Индекс УДК 33
Дата публикации: 31.03.2019

Специфика управления производственными затратами в исправительном учреждении

Specifics of management of production costs in correctional institution.

Калашников Григорий
Гришина Ольга
Швецов Евгений
1. кандидат экономических наук, доцент
доцент кафедры организации финансово-экономического,
материально технического и медицинского обеспечения
Академии управления МВД России
2. преподаватель кафедры экономики и менеджмента
Академии ФСИН России
3. слушатель Академии ФСИН России

Kalashnikov Grigory
Grishina Olga
Shvetsov Evgeny
1. candidate of economic Sciences, associate Professor
associate Professor of the organization of financial and economic,
material, technical and medical support
The Academy of management of MIA of Russia
2. lecturer at the Department of Economics and management
Academy of the Federal penitentiary service of Russia
3. student of the Academy of FSIN of Russia
Аннотация: В статье рассматриваются вопросы управления затратами в исправительном учреждении. Поднимается проблема приоритета социальных целей над экономическими в процессе организации труда осужденных, при условии сохранения экономических показателей в отчетности. В результате такого разногласия для управления затратами в исправительном учреждении не хватает экономических инструментов и рычагов воздействия, что приводит к снижению эффективности деятельности.

Abstract: The article deals with the issues of cost management in a correctional institution. Raises the problem of the priority of social goals over economic ones in the process of organization of the labour of convicts, while maintaining the economic indicators in the financial statements. As a result of such differences for cost control in a correctional facility does not have enough economic tools and leverage that leads to lower performance.
Ключевые слова: Исправительные учреждения, управление затратами, трудовая адаптация осужденных, экономическая эффективность

Keywords: Correctional institutions, cost management, labor adaptation of convicts, economic efficiency


Вопросы снижения себестоимости продукции и повышения экономической эффективности производства являются одними из ключевых для любого предприятия или организации. Существует множество различных подходов, позволяющих осуществлять снижение затрат: за счет роста объемов производства, за счет снижения материальных затрат, за счет повышения технологической эффективности производственных процессов и ряд других.

Казалось бы производственные подразделения уголовно-исполнительной системы ни чем не должны в этом плане отличаться от всех остальных предприятий, но на практике это не совсем так. Начать необходимо с того, что целью осуществления производственной деятельности для исправительных учреждений является не получение прибыли, как это происходит в случае с обычными коммерческими организациями, а в привитии осужденным трудовых навыков, необходимых после освобождения из мест лишения свободы.

Исходя из этого вопросы сокращения затрат и управления издержками вообще не должны интересовать администрацию исправительных учреждений, а осужденные должны выпускать готовую продукцию как ученики на уроках труда, без последующей реализации, только с целью обучения.

Рассмотрим динамику себестоимости продукции одного из исправительных учреждений в разрезе статей затрат (табл. 1).

 Таблица 1

Анализ себестоимости продукции ЦТАО ФКУ КП-3 по статьям затрат за 2016-2018 гг.

№ п/пСтатьи затрат2016 год2017годОтклонение от 2016 г.2018 годОтклонение от 2016 г.
Абс.Уд. вес,%Абс.Уд. вес,%Абс.%Абс.Уд. вес,%Абс.%
1.Сырье и материалы

 

2086,5636,802689,8333,00603,2728,913164,4834,101077,9251,66
2.Топливо и энергия

 

334,535,90472,765,80138,2341,32491,845,30157,3147,02
3.Заработная плата

 

102,061,8097,811,20-4,25-4,16445,444,80343,38336,45
4.Начисления на зарплату

 

34,020,6024,450,30-9,57-28,12120,641,3086,62254,61
5.Общепроизводственные расходы

 

1978,8334,903138,1438,501159,3158,592932,4831,60953,6548,19
6.Общехозяйственные расходы

 

1065,9618,801622,0519,90556,0952,171753,9218,90687,9664,54
7.Производственная себестоимость5601,968045,042443,0843,618908,803306,8459,03
8.Коммерческие расходы

 

68,041,20105,961,3037,9255,74371,204,00303,16445,56
9.Полная себестоимость

 

5670,008151,002481,0043,769280,003610,0063,67

Как видно из приведенной таблицы  по статье сырье и материалы затраты в 2017 году возросли на 603,27 тыс. руб., а в 2018 году затраты на сырье и материалы составили 3164,48 тыс. руб., что на 1077,92 тыс. руб. или 51,66 % больше, чем в 2016 году.

По статье топливо и энергия затраты в 2017 году по сравнению с 2016 годом  возросли на 138,23 тыс. руб. В 2018 году затраты составили 4913,84 тыс. руб. это на 157,31 тыс. руб. или 47,02 % больше, чем в 2016 году.

По статье заработанная плата затраты в 2017 году по сравнению с 2016 годом  уменьшились на 4,25 тыс. руб. а в 2018 году затраты возросли на 343,38 тыс. руб.

Общепроизводственные расходы в 2016 году составили  1978,83 тыс. руб., а в 2017 году происходит уменьшение расходов на 1159,31 тыс. руб. В 2018 году общепроизводственные расходы составили 2932,48, что на 953,65 тыс. руб. больше чем в 2016 году.

Общехозяйственные расходы в 2017 году  увеличились по сравнению с 2016 годом на 556,09 тыс. руб. в 2018 году по отношению к 2016 году произошло увеличение на 687,96 тыс. руб.

Производственная себестоимость в 2016 году составила 5601,96 тыс. руб., а в 2017 году  8045,04 тыс. руб., что  на 2443,08 тыс. руб. больше чем в предыдущем  году. В 2018 году  происходит увеличение производственной себестоимости на 3306,84 тыс. руб.

Коммерческие расходы  в 2017 году увеличились на 37,92 тыс. руб. по сравнению с 2016 годом. В 2018 году коммерческие расходы составили  371,2 тыс. руб. это на 303,16 тыс. руб. больше чем в 2016 году.

Полная себестоимость в 2016 году составила 5670,0 тыс. руб., а в 2017 году 8151,0 тыс. руб., что на 2481,0 тыс. руб. больше чем прошлом году. В 2017 году так же наблюдается рост полной себестоимости на 3610,0 тыс. руб.

Таким образом, к 2017 году мы наблюдаем рост части затратных статей и рост полной себестоимости, который лишь частично объясняется ростом объемов производства продукции и оказываемых услуг.

Но все не так просто, дело в том, что несмотря на отсутствие прямых указаний на необходимость получения прибыли, каждое исправительное учреждение отчитывается не только о количестве трудоустроенных осужденных, но и о получении доходов и о рентабельности осуществляемой деятельности. А раз речь заходит о рентабельности, и о необходимости повышения экономической эффективности трудовой адаптации, то уже нельзя избегать и управления затратами, как главного инструмента для снижения себестоимости и роста прибыли.

Только управление затратами в рамках исправительного учреждения имеет ряд своих специфических особенностей. Во-первых технологическая отсталость не позволяет использовать такой резерв снижения себестоимости как применение прогрессивных технологий, снижающих материалоемкость. Во-вторых, сама задача увеличения количества трудоустроенных осужденных не позволяет внедрять прогрессивные технологии, снижающие затраты живого труда, поскольку это противоречит цели организации трудовой адаптации. И в третьих, сами осужденные представляют собой низкоквалифицированную рабочую силу, которая совершенно не заинтересованная в результатах своего труда.

Рассмотрим основные показатели эффективности производства одного из исправительных учреждений  (табл. 2).

Таблица 2

Основные показатели эффективности производства.

№ п/пПоказатели2016 год2017 годОтклонение от 2016 г.2018 годОтклонение от 2017 г.
1234567
1.Материалоотдача , руб.2,993,44+15,05 %3,23+8,03 %
2.Материалоемкость, коп.0,330,29-12,12 %0,31-6,06 %
3.Фондоотдача0,140,140,00,15+7,14 %
4.Фондоемкость7,147,140,06,67-6,58 %
5.Коэффициент оборачиваемости0,280,37+32,14 %0,47+67,85 %
7.Длительность одного оборота, дни1303,6986,5-3,5776,6-7,68
8.Производительность труда, тыс.руб./год53,3883,4+56,2 %59,87+12,16 %

Материалоотдача в 2017 году увеличилась на 15,05 % по отношению к прошлому году. В 2018 году материалоотдача составила 3,23 руб. это на 8,03 % больше чем в 2016 году.

Материалоемкость продукции в 2016 году составила 0,33 коп., а  в 2017 году 0,29 коп., что на 12,12 % меньше, чем в предыдущем году. В 2018 году материалоемкость уменьшилась на 6,06% по сравнению с 2017 годом.

Фондоотдача в 2017 году не изменялась по сравнению с 2016 годом, а в 2018 году по отношению к 2016 году она увеличилась на 7,14 %.

В таких условиях управление затратами, даже если допустить возможность такого управления, лишено практически всех инструментов, позволяющих повышать экономическую эффективность производства. Фактически управление затратами сводится к мероприятиям по снижению брака и уменьшению уровня отходов на производстве, что несомненно не является достаточным для организации эффективного производства.

 

Библиографический список

1. Клочихин В.А. Особенности функционирования системы тылового обеспечения органов внутренних дел при ликвидации чрезвычайных ситуаций // В сборнике: Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом. Сборник тезисов выступлений и докладов участников Международной научно-практической конференции. Рязань, 2018. С. 1401-1408.
2. Калашников Г.М. Актуальные проблемы развития производственного сектора уголовно- исполнительной системы // В книге: Борьба с преступностью: теория и практика. Тезисы докладов V Международной научно-практической конференции, посвященной 100-летию образования милиции Беларуси. 2017. С. 157-159.