Введение

С началом специальной военной операции в Украине Россия оказалась в кардинально новых региональных и глобальных условиях, которые повлияли на ее экономические взаимоотношения с другими странами. Перемены затронули и СНГ: с учетом того, что государства и ранее фокусировались на разновекторной дипломатии, в современных реалиях эта тенденция может усилиться. Однако как будет вестись межгосударственный диалог, можно предположить, лишь отталкиваясь от ретроспективных данных [14, с.73]. Для оценки современного состояния и динамики роста экономики ЕАЭС в условиях формирующегося цифрового пространства проведем ретроспективный анализ развития национальных экономик и динамики взаимной и внешней торговли государств, входящих в интеграционный союз.

Методологическая основа исследования

Использовались общенаучные методы исследования, такие, как методы системного анализа и исследования операций, метод сравнений и аналогий, метод обобщений.

Торгово-экономическое сотрудничество стран ЕАЭС в условиях цифровизации национальных хозяйственных систем

Так, за период с 2010 по 2013 гг. в экономическом развитии интеграционного объединения заметна устойчивая тенденция экономического роста (в 2013 г. ВВП достиг своего пика за отмеченный период – 2 477,7 млрд. долл. США), при этом в 2014-2016 гг. уже можно увидеть обратную динамику (в 2016 г. наблюдается минимальное значение показателя – 1 485,5 млрд. долл. США) [4, с.185].

Между тем, 2016 г. характеризовался замедлением темпов сокращения ВВП, что способствовало подъему экономики в последующие годы. Несмотря на тот факт, что итоги 2018 г. отразили положительную тенденцию изменения ключевых макроэкономических параметров стран-участниц, период «экономической реабилитации» завершился [7, с.36]. Темпы роста ВВП ЕАЭС сильно замедлились (-3,1% относительно показателя доковидного 2019 г.) в 2020 г., причиной чего стало распространение пандемии Covid-19, усугубившей эффекты нового мирового финансового кризиса.

После интенсификации торговых связей в период с 2015 по 2019 гг. (+ 15 418,4 млрд. долл. США) объем взаимной торговли резко сократился в 2020 г. (значение показателя снизилось практически на 6 000,0 млрд. долл. США). Однако уже в 2021 г. наблюдается увеличение доли оборота взаимной торговли на 32% (объем взаимных экспортных поставок в 2021 г. составил 76,2 млрд. долл. США).  В целом, сравнение показателей 2014 и 2021 гг. говорит о положительной динамике объемов торговли, если не учитывать кризисные периоды. Наибольшая доля товарооборота приходится на торговые операции России и Беларуси (50% экспортно-импортных операций), России и Казахстана (около 30% операций). Основные статьи внутрисоюзного экспорта формируют минеральная продукция (26%), машины и оборудование (20%) и др. [12, с.221]

Следует отметить, что объем взаимного товарооборота между союзными государствами сократился в меньшей степени, чем оборот внешней торговли, что выделяет ЕАЭС среди других интеграционных союзов.

Так, объем внешнего товарооборота ЕАЭС с третьими странами за 2014-2021 гг. практически не изменился (873,1 и 844,1 млрд. долл. США соответственно). Оборот внешней торговли 2019 г. превышен на 15%. Товарная структура внешнего экспорта представлена минеральной продукцией (66%), а также металлами и изделиями из них (9%) [13, с.118].

Схожая ситуация наблюдается и в области ПИИ, которые сократились по большей части из третьих стран. «Локдаун» привел к сокращению трансграничной мобильности граждан и массовой миграции в пределах ЕАЭС. К примеру, миграционный прирост Российской Федерации из других стран Союза снизился более чем в 10 раз.

Хотя были предприняты масштабные меры по обеспечению занятости населения в национальных экономиках наблюдалось ее снижение. Важно отметить, что в большинстве стран показатель уровня занятости упал как относительно значения показателя в кризисных 2008-2009 гг., так и относительно усредненных значений за предыдущие десять лет. Это указывает на происходящие структурные изменения в сфере занятости [6, с.836].

Несмотря на тот факт, что шоки глобальной экономики, а также изменения в структуре и объемах мировой торговли, вызванные пандемией Сovid-19, внесли большую неопределенность в дальнейшее развитие экономики. С одной стороны, эпидемия коронавируса оказала негативное воздействие на состояние общественного здоровья, в то же время она способствовала ускорению структурных изменений в странах, в том числе ЕАЭС, обусловленных становлением нового технологического уклада.

В ЕАЭС сильный импульс в развитии получили такие значимые производства, как биоинженерные технологии благодаря массовой вакцинации граждан, ИКТ за счет перевода рабочей силы (в том числе студентов, школьников) на удаленный режим работы и внедрения технологий мониторинга и контроля за перемещением людей и транспортных средств, нано- и микроэлектроника в связи с возникшим ажиотажным спросом на инструменты вычислительной техники и приборы. Вместе с тем, была оперативно усовершенствована система здравоохранения, ставшая одной из ведущих отраслей с учетом ее развития в рамках технологической революции. Так, в контексте повсеместного снижения экономической активности экономик был зафиксирован рост государств-членов ЕАЭС в таких отраслях как медицинские услуги, фармацевтика, информатика и связь.

Интересно отметить, что Беларусь является ведущей страной в ЕАЭС по доле услуг ИТ и связи: удельный вес составил 7,4% по итогам 2021 г., увеличившись практически в 2 раза за последние 7 лет, причем рост сектора в период Covid-19 значительно ускорился. В последние годы страна наиболее активно создает благоприятную среду для развития сектора. Примечательно, что рост отечественного сектора ИТ на протяжении исследуемого периода не изменился (2,2% в 2015 г. и 2,5% в 2021 г.)

Однако нельзя не учесть тот факт, что дальнейшее распространение ИТ сталкивается с инфраструктурными ограничениями. Для перехода к онлайн-форматам работы и ведения бизнеса необходимы дополнительное финансирование в развитие инфраструктуры, в первую очередь в область цифровых технологий, телекоммуникаций, здравоохранения и образования.

В контексте перехода к Индустрии 4.0, к числу главных аспектов которой относятся цифровизация и ИТ-услуги, произошло увеличение потребностей и рост торговли данным видом услуг [3, с.27].

Повышение спроса на ИКТ-продукцию привело к росту торговли компьютерными и информационно-телекоммуникационными услугами. Объем характерных услуг в общем экспорте услуг вырос во всех участниках ЕАЭС, причем заметнее всего в Республике Армения. Это связано как с ростом доли их экспорта (в Армении увеличение составило более 20% с 2019 г., в Беларуси – порядка 8%), так и сокращением доли других услуг в рамках общего объема экспорта услуг. Наименьшая доля цифровых услуг отмечена в Казахстане – 3% от общего объема экспорта.

Центральным звеном в рамках Основных направлений макроэкономической политики стран Союза в ближайшем будущем служит поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), которые, как ожидается, станут каркасом для технического оснащения экономик и развития инноваций [9, с.37]. Тем не менее, прорыву в данной области не уделяется внимания в необходимой мере, в связи с чем и объем инвестиций оставляет желать лучшего. В частности, в финансирование отечественных научных и производственных исследований составляет около 1% ВВП, а в других государствах-членах интеграционного объединения значение показателя не превышает 0,7% [10, с.44].

В ходе 2021 г. ситуация так же не улучшилась. Правящие круги государств-членов акцентировали внимание на плавном сокращении уровня бюджетной поддержки и усилении денежно-кредитных механизмов, что представляет собой сдерживающий фактор для укрепления инвестиционного потенциала предпринимательства и в целом развития стран, а также не влечет за собой повышение технико-экономического уровня определенных производств. Исходя из чего, следует сделать вывод, что союзным странам целесообразно внедрить комплекс мер по стимулированию НТП и инвестиционной активности, в частности посредством применения особых механизмов рефинансирования банков и институтов развития под целевое кредитование специализированных инвестиционных соглашений.

Геоэкономические риски России

У России, как политического лидера и экономического донора на постсоветском пространстве в рамках ЕАЭС и СНГ, существует ряд геоэкономических и геополитических рисков, связанных с неустойчивостью развития мировой хозяйственной системы, осложняющейся последствиями пандемии коронавируса, а также санкционным давлением со стороны стран Запада.

Среди геоэкономических рисков можно выделить следующие [5, с.242]:

— низкий объем товаропотоков между Россией и странами СНГ;

— экспорт России составляет преимущественно продукция с низкой добавленной стоимостью, что дает преимущество другим странам в торговле со странами СНГ;

— низкий уровень развития логистики;

— переориентация большинства партнеров по СНГ на третьи страны, такие как Турция и Китай;

— низкая доля экспорта Россией высокотехнологической продукции;

— массовая рабочая миграция из стран СНГ, способствующая фактическому вывозу национального продукта из России в эти страны, а также создающая избыток предложения рабочей силы на российском рынке труда, понижая уровень заработных плат;

— дальнейшая деиндустриализация в экономике России как следствие сырьевой направленности экспорта может быть препятствием на пути интеграции со странами СНГ.

Геоэкономические возможности России

Вместе с тем, Россия располагает некоторыми возможностями в геоэкономическом смысле.

— дальнейшее развитие интеграции с Белоруссией и в рамках ЕАЭС могут послужить примером для интенсификации интеграционных процессов на пространстве СНГ [11, с.7];

— использование цен на сырьевые товары и миграционного режима как инструментов давления для целей развития дальнейшего сотрудничества;

— использование потребностей стран СНГ во внутреннем рынке РФ для своих товаров для расширения номенклатуры торгуемых товаров со стороны России.

Геополитические риски России

Геополитическая составляющая так же важна, как и геоэкономическая, в связи с чем необходимо выделить слабые стороны геополитики России.

1)         В отношениях России с некоторыми странами СНГ возникло множество геополитических проблем. На западной границе это в большей степени относится к Украине и Молдове (Крым и Севастополь, Черноморский флот, статус Приднестровья, тарифы на прокачку российской нефти и природного газа в Западную Европу). В настоящее время в контексте российской специальной военной операции (СВО) проблема российско-украинских отношений далека от решения из-за непримиримости позиций, занимаемых сторонами.

2)  Начало формы

Конец формы2) На южной границе произошло некоторое охлаждение отношений со странами Закавказья — Азербайджаном и, в частности, с Грузией (разногласия по вопросу о путях транспортировки каспийской нефти, российских военных базах и т.д.). Наиболее значительные события, связанные с ними, произошли в 2008 году, когда Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии в ответ на вторжение Грузии в Цхинвал [15, с.1796]. В Концепции внешней политики наша страна обязалась способствовать «укреплению своих международных позиций, обеспечению надежной безопасности и социально-экономическому подъему». На данный момент ни один из серьезных игроков на мировой арене не подтвердил суверенитет Абхазии и Южной Осетии, но проблема непризнанных государств стала еще более острой в результате описанных событий.

3)         На юго-востоке пространства СНГ в настоящее время ярко выраженная тенденция геополитического отчуждения в отношениях Казахстана с Россией, а также других государств Средней Азии.

4)         Некоторыми странами постсоветского пространства предпринимаются попытки создания своего рода противовеса России в знак несогласия значения России как лидера. Активнее всего за такую идею выступают участники «ГУАМ» (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова). Так, в 2015 году в рамках очередной встречи лидеров данных стран была подписана программа сотрудничества с Японией (в настоящее время Япония является недружественной по отношению к России стране).

5)         В 14 государствах бывшего СССР (без учета России) проживало свыше 15 млн. русских. Их повсеместная поддержка, а также защита их образовательных, языковых, социальных, трудовых, гуманитарных и иных прав и свобод заявлена в качестве одной из главных задач внешней политики России на постсоветском пространстве. Однако Россия не ведет твердой и последовательной политики по отстаиванию интересов российской диаспоры. Необходима долгосрочная программа, которая сможет реально сплотить русских, проживающих за рубежом, и защитить их интересы.

Геополитические возможности России

Вместе с тем, у России существуют и сильные стороны геополитики.

1)         Страны СНГ были официально объявлены приоритетными партнерами во внешней политике России, согласно новому курсу стратегического партнерства президента РФ В.В. Путина.  В рамках стратегического партнерства предусматривается новая динамика торгово-экономических, политических, гуманитарных и других направлений сотрудничества и в перспективе интегрирование России в мирохозяйственную систему с учетом интересов каждого участника такого сотрудничества. Этого можно добиться путем выстраивания двусторонних отношений с бывшими союзными республиками, поскольку для России пространство СНГ является ключевой зоной её геополитических интересов.

2)         В зоне СНГ Россия сталкивается с растущей политической и экономической конкуренцией со стороны Евросоюза, США, Китая, Японии. Опираясь на союзников и партнеров среди стран СНГ, Россия намерена укрепить свои позиции по отношению к геополитическим конкурентам.

3)         Россия сохраняет лидирующие позиции на пространстве СНГ, поскольку для многих государств постсоветского пространства сотрудничество с Россией гарантирует снижение социально-экономической напряженности в этих странах через определенные инструменты. Например, списание задолженностей странам СНГ, установление льготных цен на энергоносители, режим свободного перемещения граждан в пределах СНГ и пр.

4)         Установление военно-технического сотрудничества в качестве инструмента геополитического влияния в странах СНГ. В современных условиях, военно-техническое сотрудничество со странами-членами ОДКБ в определенной степени является составляющей общих геополитических интересов и политики обеспечения региональной безопасности, в т.ч. в части совместного оборонного строительства и противодействия угрозе экспансии экстремистских группировок.

5)         Стратегический подход России к сотрудничеству со государствами СНГ несколько отличается от отношений РФ с другими странами: если при взаимодействии с дальним зарубежьем Россия стремится в первую очередь к экономически эффективному участию в международном разделении труда, то на постсоветском пространстве она исходит из двух критериев – экономической эффективности и геополитической целесообразности.

6)         Надежным стратегическим партнером России является Белоруссия. Белоруссия и Россия подписали договор о создании Союза (в 1999г.), который будет способствовать наиболее тесной интеграции стран, а впоследствии — созданию единой валюты и свободному передвижению людей, организации совместных производств.

Заключение

В заключение можно сделать вывод о том, что интеграционный союз в рамках СНГ является разнопрофильным, однако национальные приоритеты государств все же преобладают над союзными. Связано это с неустойчивой геополитической обстановкой, а также с переориентацией внешнеэкономической деятельности многих стран СНГ, особенно республик Центральной Азии, на третьи страны. Вместе с тем, СНГ плавно движется в направлении углубления потенциала взаимовыгодного сотрудничества. В экспорте практически нет высокотехнологичной продукции, что отрицательно сказывается на инновационной активности внутреннего бизнеса [8, с.86]. Во взаимной торговле ощутим недостаточный уровень взаимодействия как в рамках ЕАЭС, так и в СНГ.

Сильными сторонами интеграционных объединений СНГ и ЕАЭС являются институциональная интеграция и макроэкономическая конвергенция. Интеграция в приоритетных секторах и на основных рынках оценивается как менее интенсивная, что свидетельствует о недостаточно эффективной трансформации институциональных усилий во взаимодействии в реальном секторе. Внешние дезинтеграционные факторы, препятствующие сбалансированному взаимодействию участников СНГ, представлены геополитическими и геоэкономическими процессами, связанными с напряженностью в отношениях с Западом и антироссийской санкционной политикой, заблокировавшей доступ к привлечению внешних источников финансирования и представляющей угрозу экономическому суверенитету. К внутренним дисбалансам можно отнести различие в масштабах экономик, в том числе цифрой разрыв, отсутствие ощутимого прогресса в формировании общих рынков, опережающий рост новых нетарифных барьеров и др. В ходе исследования автор пришел к выводу, что, с одной стороны, санкционная политика резко тормозит и обостряет взаимоотношения России с третьими странами из-за недоверия, нарушения цепей поставок и других факторов, а с другой стороны – появилась возможность развития политики импортозамещения во  всех отраслях национальной экономики.