Введение

За последние годы в мире, после некоторого перерыва, наблюдается новый виток увеличения военных расходов. По оценкам Стокгольмского института исследований проблем мира (далее – SIPRI), мировые военные расходы в 2021 году впервые превысили отметку в 2 трлн долл., составив 2,113 трлн долл., что на 12%, чем в 2012 году (при расчете в постоянных ценах). При этом объем военных расходов растёт не только в абсолютном выражении, но и в относительном: в 2020 г. их доля в мировом ВВП достигла 2,4% и продолжила расти в период глобальной рецессии, вызванной коронавирусной инфекцией.

Методологическая основа исследования

Использовались общенаучные методы исследования, такие, как методы системного анализа и исследования операций, метод сравнений и аналогий, метод обобщений.

Динамика мировой торговли вооружениями

Такая тенденция находит отражение в наращивании объемов торговли вооружениями, военной и специальной техникой (далее – ВВСТ). После стабильного сокращения масштабов внешних операций, связанных с перемещением основных видов оружия, с 2000 года снова наблюдается их увеличение (см. рисунок 1).

Рисунок 1. – Объемы торговли основными видами вооружений, 1950-2021 гг., в млрд TIV (показатель, разработанный SIPRI и характеризующий торговлю вооружениями с точки зрения перемещения «военных ресурсов» в противовес простой финансовой оценке).

Источник: Trends in International Arms Transfers, 2021. SIPRI Factsheet, March 2022.

Однако, несмотря на развитие военного сектора мировой экономики, можно наблюдать ослабление позиций России. При сохранении второго места в рейтинге крупнейших экспортеров ВВСТ, в период 2017-2021 гг. доля страны на мировом рынке вооружений снизилась на 26% – с 24% до 19% – по сравнению с 2012-2016 гг. (в то же время доля США увеличилась на 14%, с 32% до 39% [1]). Сокращение объемов поставок с 2018 г. характерно для всех ключевых партнеров: Индии (падение на 40% с 2010 года за счет диверсификации поставщиков), Китая, Алжира, Вьетнама, Египта (см. рисунок 2).

Рисунок 3. — Динамика экспорта основных вооружений в ключевые страны-партнеры в TIV, 2010-2021 гг.

Источник: составлено автором по данным SIPRI

Это связано, с одной стороны, с перенасыщением импортного рынка, освоением странами лицензионного производства на собственной базе, а также волатильностью политической воли государств в силу особенности сферы ВТС как инструмента продвижения внешних интересов [11, с.37]. С другой стороны – необходимо учитывать целенаправленную политику конкурентов, ориентированную на укрепление собственных позиций на рынке ВВСТ, в т. ч. путем дискредитирующих мер в отношении России. Об этом свидетельствует, в частности введение санкций западными странами против российских предприятий и организаций, начавшееся ещё в 2014 году в связи с событиями в Украине. В 2017 году в США – основном конкуренте России – был принят закон «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA), использующийся в качестве инструмента давления и подразумевающий возможность введения вторичных санкций в отношении иностранных государств и предприятий, заключающих существенных сделки с российскими оборонными предприятиями, попавшими в список [14, с.1796]. Кроме того, в последние годы наблюдается укрепление позиций Китая, предлагающего продукцию «без политических обязательств» [4]. Сочетание ценовых параметров, которые может предложить Пекин, и потенциала китайского военно-промышленного комплекса являются важными преимуществами ВВТ для ряда зарубежных клиентов.

Наконец, ослабление позиций России на мировом рынке ВВТ сопряжено и с факторами внутреннего характера: сохраняющейся зависимости от импорта комплектующих для ряда современных образцов ВВСТ, задержка испытаний и запуска серийного производства новых образцов ВВСТ (БМП «Курганец-25», истребителей пятого поколения Су-57 и Су-75, танка Т-14 «Армата», самоходной артиллерийской установки 2С35 «Коалиция-СВ» и др.) недостаточная представленность российской ПВН в ряде набирающих популярность на рынке ВВТ сегментов, в т. ч. беспилотной авиации [9] и др.

Причины ослабления позиций России в мировом экспорте вооружений

Несмотря на то, что российская система военно-технического сотрудничества характеризуется и рядом преимуществ, в условиях снижения объемов поставок, растущей конкуренции за азиатский и ближневосточный регионы и санкционного давления Запада, осложняющих заключение и исполнение сделок, положение России на мировом рынке ВВСТ становится более сложным. Если тенденция к снижению объемов российского экспорта ВВСТ сохранится и усилится, то в долгосрочной перспективе это напрямую скажется и на доходах страны [12, с.220].

Кроме того, в связи со специальной военной операцией, начавшейся 24 февраля 2022 года, США ввели новые санкции, связанные с запретом на экспорт микрочипов, полупроводников, телеком-оборудования, электронных компонентов и другой высокотехнологичной продукции. Несмотря на декларируемые усилия по снижению импортозависимости России в высокотехнологичной сфере, её показатели остаются высокими: 90% в микроэлектронике, более 70% в компонентах в судостроении, более 55% в оборудовании для пищевой промышленности. На рынке усилителей, микрофонов, устройств для модуляции звука доля импорта — 95-97,5%, на рынке дорожно-строительной техники — 60-70% (данные на октябрь 2021 года) [5].

В текущей ситуации, при прогнозируемом приоритете обеспечения национальной безопасности над экспортными поставками, решающее значение имеют отечественные инновации, необходимые для преодоления критической зависимости от импортных поставок научного, экспериментального, испытательного и производственного оборудования. На сегодняшний день доля внутренних затрат на исследования и разработки (НИОКР) в ВВП страны составляет только 1,1% (по данным Росстата на 2020 год [2]). При этом в развитых странах этот показатель составляет в среднем 3-4% ВВП, и, соответственно, он превалирует и в денежном выражении. В 2016 г. (наиболее актуальная статистика, рассчитанная Росстатом) ВВП доля высокотехнологичных и наукоемких отраслей составила 22,1% [6]. В тот же год в развитых странах (США, Япония, Южная Корея, Франция) этот показатель составлял 40-60% [7].  Кроме того, снижается количество поданных заявок на изобретения: в 2020 году по сравнению с 2019 годом их число уменьшилось на 1,5%, а еще годом ранее — на 6,44% [10].

Чтобы компенсировать выпадающие доходы от экспорта ВВСТ и повысить уровень отечественных разработок в смежных отраслях промышленности, можно говорить о фокусе на диверсификации российского ВПК, которая в текущих условия становится «базовым условием для развития промышленности» [3]. По разным оценкам, на предприятия военно-промышленного комплекса приходится 65-75% общенациональных научных разработок [8]. Кроме того, благодаря высококвалифицированным кадрам, он является источником поддержания компетенций по работе с высокотехнологичными производствами в других отраслях экономики. Организации ВПК являются центром экосистемы высокотехнологических компаний: поставщиков третьего-четвертого уровня комплектации, поставщиков оборудования и технологий, партнеров по производству гражданской продукции (см. таблицу 1).

Таблица 1

Гражданская продукция некоторых организаций ВПК

* наиболее актуальные данные из официальных открытых источников

Источник: составлено автором

Последние годы выпуск гражданской продукции в общем объёме производства ВПК действительно устойчиво растёт. Если в 2018 г. её доля составила 20,9 %, то по итогам 2021 г. — 27%, причём в ряде отраслей ВПК эти показатели ещё выше. Однако внедрение военных технологий и технологий двойного назначения в гражданский оборот сопряжено с рядом проблем, которые определяются, прежде всего, сохранением задач выполнения ГОЗ для вооруженных сил страны и обеспечения её обороноспособности [12, с.49]. Поэтому в рамках программы диверсификации речь идёт не о дополнительной загрузке мощностей предприятий для производства гражданской продукции, а о механизме трансферта технологий и их эффективной коммерциализации.

Заключение

 Достижению всех поставленных задач может способствовать развитие рыночных механизмов в ВПК. В том числе, можно выделить следующие пути развития:

• формирование производственных кластеров и технопарков, объединяющих организации военно-промышленного комплекса, промышленные предприятия и научно-исследовательские центры;
• взаимный трансфер технологий военного, специального и двойного назначения в гражданский сектор при сохранении научно-технического задела за предприятиями в интересах диверсификации ВПК;
• определение форм государственно-частного партнерства как механизма сопровождения инициативных разработок предприятий ВПК для нужд экономики;
• определение форм импортозамещения и взаимодействия частного бизнеса и силовых структур государства;
• комплексная экспертно-аналитическая поддержка проектов от технического задания до вывода на рынки.

Государству необходимо рационально использовать сохранившийся производственный и научный потенциал ВПК, применяя новые формы организации процессов разработки и производства наукоемкой продукции. Одна из наиболее важных проблем — создание механизмов государственно-частного партнерства для активизации инновационных процессов (от прямых частных инвестиций до концессий).

Таким образом, в условиях текущего множества внешних и внутренних факторов диверсификация ВПК приобретает решающее для дальнейшего развития национальной экономики значение. Разработка соответствующей стратегии и её эффективная реализация становится задачей государственного уровня. При этом важно отметить, что речь идёт не о производстве гражданской продукции на мощностях предприятий ОПК, а о реализации механизма трансфера и коммерциализации технологий на базе государственно-частного партнерства.