Введение

Мониторинг является научной концепцией и практическим инструментарием системного управления предприятием, в основе которого лежит стремление обеспечить его долгосрочное эффективное развитие. С нашей точки зрения данная система должна быть ориентирована на решение целого комплекса задач:

— поиск оптимальных управленческих решений, максимально соответствующих достижению целей предприятия;

— увязку систем планирования, контроля и информационного обеспечения инновационной деятельности предприятия, а также их развитие и адаптацию к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды предприятия;

— своевременное выявление потенциальных и реальных проблем, возникающих при выполнении инновационных проектов, распределении ресурсов и др. [1; 2].

Существующее многообразие видов мониторинга порождает проблему выбора оптимальных решений при его внедрении на предприятиях.

Методы исследования

В процессе разработки и внедрения системы мониторинга на инновационно-активных предприятиях целесообразно, с нашей точки зрения, применение таких подходов к проведению преобразований, как: «малыми шагами»; «планируемая эволюция», «кардинальные изменения». Подход к внедрению мониторинга «малыми шагами» предполагает постепенные незначительные изменения в старой структуре управления с плавным продвижением к достигаемой цели преобразований. В то же время необходимо учитывать, что ввиду низких темпов внедрения изменений существует риск неприемлемого увеличения сроков процесса трансформации системы управления предприятием и, в конечном итоге, — его полной остановки. Метод «кардинальных изменений» предполагает осуществление значительных перестроек существующей системы управления предприятием в сжатые сроки. В результате реализации такого подхода возможно быстрое внедрение элементов системы мониторинга на предприятии, но при этом велика вероятность значительного сопротивления со стороны его сотрудников изменениям привычных принципов работы. Подход, получивший название «планируемая эволюция», сочетает в себе преимущества двух описанных выше подходов, что позволяет существенно снизить риски, возникающие при внедрении системы мониторинга на предприятии.

Разработка и внедрение системы мониторинга на инновационно-активном предприятии представляет собой комплексное мероприятие, требующее глубокого всестороннего предварительного анализа [3]. Реализация данного мероприятия является весьма сложным процессом, подготовку которого целесообразно осуществлять поэтапно. Предлагается следующая последовательность мер по реализации процесса разработки и внедрения системы мониторинга деятельности инновацинно-активного предприятия:

— на первом этапе осуществляется разработка общей организационной структуры системы мониторинга предприятия;

— второй этап мониторинга представляет собой формирование системы контрольно-аналитических расчетов;

— третий этап предлагаемого алгоритма разработки и внедрения системы мониторинга на инновационно-активном предприятии заключается в интеграции системы мониторинга в общую структуру управления организацией;

— четвертый этап алгоритма разработки и внедрения системы мониторинга на инновационно-активном предприятии подразумевает формирование системы показателей контроля и области возможных управленческих решений по распределению ресурсов предприятия.

По нашему мнению, отход от реализации данного алгоритма разработки и внедрения системы мониторинга приведет к увеличению затрат и необходимости внесения исправлений и корректировок [4]. При разработке общей организационной структуры системы мониторинга инновационно-активного предприятия роль службы мониторинга должна, по нашему мнению, состоять, в первую очередь, в обеспечении ответственности за результаты деятельности различных подразделений предприятия с точки зрения реализации ими соответствующих проектов. Ответственные специалисты в области мониторинга должны обладать возможностями по своевременному обмену требуемой информацией, а также иметь необходимые полномочия для непосредственного взаимодействия с целью координации деятельности подразделений предприятия в процессе планирования, своевременного обнаружения несоответствия значений плановых и фактических показателей, а также оперативной реализации необходимых мер для устранения данных несоответствий. Служба мониторинга должна, по нашему мнению, играть ключевую роль в реализации его функций на предприятии. С этой целью она должна получать различные аналитические отчеты и справки, а также обеспечивая координацию деятельности различных специалистов, занимающихся управленческой деятельностью.

Необходимо учитывать, что методология мониторинга может быть применена на различных этапах жизненного цикла высокотехнологичной наукоемкой продукции (начиная от разработки и производства и заканчивая послепродажным обслуживанием). В рамках системы мониторинга на предприятии могут одновременно функционировать группы проектного и функционального мониторинга, причем количество и структура групп в составе службы мониторинга определяется числом контролируемых функций (финансы, маркетинг, логистика и др.) и спецификой каждого конкретного инновационно-активного предприятия.

Результаты исследования и их обсуждение

Наиболее эффективной структурой для системы мониторинга инновационно-активного предприятия, включающей в свой состав одновременно группы проектного и функционального мониторинга, может, по нашему мнению, быть линейно-штабная структура [5]. Актуальность и высокий приоритет задач, на решение которых должна быть ориентирована служба мониторинга, предопределяет ее значимость в системе управления предприятием. С целью обеспечения максимально эффективного информационного обеспечения управленческих решений формируемая на предприятии система мониторинга должна, по нашему мнению, находиться в подчинении его высшего руководства. В современных условиях, характеризующихся высокой неопределенностью внешней среды, быстрыми и сложно поддающимися прогнозированию изменениями в различных сферах деятельности человека, современное инновационно-активное предприятие, являющееся, по сути, сложной научно-производственной системой, ориентированной зачастую на параллельную реализацию множества так или иначе связанных между собой инновационных проектов, может нуждаться в данной системе со своими выделенными специфическими задачами. Данные задачи могут определяться как реализацией отдельных проектов, так и деятельностью предприятия в целом. Таким образом, представляется целесообразным формирование отдельных подсистем в рамках системы мониторинга инновационно-активного предприятия.

В процессе формирования системы мониторинга на инновационно-активном предприятии представляется целесообразным осуществление комплексного анализа как внутренних, так и внешних факторов, влияющих на его деятельность. Среди первых факторов следует выделить масштабы предприятия; специфику его функционирования; используемые технологии производства; численность и компетентность персонала и т.д. К внешним факторам можно отнести текущее состояние национальной и мировой экономики; актуальные приоритеты государственной политики в сфере науки и технологий; объемы и регулярность финансирования наукоемких отраслей промышленности; развитие технологий и др. [6].

Выбор комплекса внешних факторов, мониторинг которых осуществляется рассматриваемой системой мониторинга, определяет число специалистов внешнего мониторинга, а также необходимые им знания и компетенции, требующиеся для успешного решения поставленных перед службой задач, основной из которых является информационная поддержка управленческой деятельности. С целью обеспечения эффективной реализации функций контроля и надзора на инновационно-активном предприятии представляется необходимым задействовать силы отдельных специалистов либо их групп в рамках решения задач проектного мониторинга. Количество указанных специалистов зависит от общего числа реализуемых на предприятии проектов, а также сложности соответствующих бизнес-процессов. Поскольку система мониторинга действует при постоянных изменениях как внутренних, так и внешних условий деятельности предприятия, то она должна функционировать как единое целое.

Следовательно, содержание понятия «внедрение системы мониторинга» предполагает определение ее внутренней структуры, внешнего окружения, механизма функционирования и т.д. Функции мониторинга (такие как измерение, контроль, оценка т др.), реализация которых осуществляется в процессе управления инновационно-активным предприятием, осуществляются, как правило, комплексно [7]. В результате возникает необходимость в более четкой трактовке процесса и инструментов мониторинга. С этой целью необходимо рассматривать и внешнюю среду системы мониторинга, которая представляет собой совокупность объектов и факторов (экономических, политических, правовых, технических, социальных и экологических), изменение состояния которых может повлиять на цели системы и ее элементов. На систему мониторинга данные факторы влияют в разрезе выбора оптимальных решений по формированию сырьевой базы деятельности инновационно-активного предприятия, а также рационального состава и структуры портфеля заказов.

Факторы, связанные с внутренней средой предприятия, оказывают существенное влияние на оперативный мониторинг, позволяющий регулировать расхождения параметров, которые возникают в процессе управления инновационно-активным предприятием. Вход и выход системы мониторинга относится к ее внешнему окружению, так же, как и обратная связь системы с внешней средой. На входе системы мониторинга определяющую роль играют цели деятельности предприятия и информационные потоки. Информационные потоки отражают данные относительно условий и параметров внешней и внутренней среды инновационно-активного предприятия, которые выступают основой реализации функций управления его деятельностью [8].

Рассматривая выход системы мониторинга, можно отметить, что в соответствии с ориентацией на цели и конечные результаты деятельности предприятия, в качестве выходных данных следует рассматривать, качественные и количественные показатели управленческих решений. Данная система позволяет осуществлять контроль значений целевых параметров управления, с помощью которого выявляются отклонения и устанавливаются пределы недостаточно эффективной деятельности предприятия. Сами по себе отклонения представляют собой оперативные сигналы, свидетельствующие о возникновении сбоев в функционировании инновационно-активного предприятия, что позволяет достаточно оперативно реагировать и устранять недостатки в его деятельности [9]. При этом, как правило, используются контрольно-аналитические расчеты, которые представляет собой совокупность определенных операций и процедур выявления:

— периодов времени для осуществления контроля целевых параметров управления;

— допустимых значений отклонений;

— основных причин отклонений;

 — степени влияния отклонений на достижение установленных целей и др.

Процедура контроля посредством сопоставления значения плановых показателей с их фактическими значениями позволяет определить величину отклонения показателя от его запланированной величины за определенный период времени. Необходимо, чтобы в системе мониторинга управленческая информация была сопоставима по времени и по содержанию. В таком случае контрольная функция будет распределена по исполнителям и ресурсам, а тенденции — своевременно выявлены и устранены или развиты (в зависимости от их характера). Определение временных пределов контроля предполагает учет скорости реагирования на возникающие изменения деятельности инновационно-активного предприятия, которая необходима для достижения поставленных целей предприятия.

Установление величиной отклонений не является достаточным основанием для принятия управленческих решений, поскольку возникает необходимость осуществления оценки разногласий целевых параметров, на основании которой может быть установлена причина их возникновения и возможные последствия. Поэтому должны быть установлены пределы значений отклонений целевых параметров управления или коридор отклонений с учетом временных промежутков осуществления контроля. Превышение пределов означает необходимость анализа и дальнейшего регулирования.

В соответствии с особенностями целевых параметров управления, оценка отклонений может осуществляться качественно и количественно, что предполагает необходимость определения предельных значений в коридоре отклонений качественного и количественного характера. Качественная сторона предполагает использование специалистами, осуществляющими мониторинг, собственного профессионального суждения с целью определения значимости выявленных отклонений. Количественная сторона оценки основывается на определении величины отклонения от количественного значения рассматриваемого показателя. Следовательно, оценка существенности отклонений в системе мониторинга позволяет определить вероятность достижения целей деятельности инновационно-активного предприятия.

Независимо от того, какой из рассмотренных вариантов внедрения системы мониторинга на предприятии выбран, важной частью реализации проекта ее создания является разработка соответствующей программы подготовки и обучения персонала предприятия (в том числе не задействованного в самой системе мониторинга). Указанная программа предполагает подготовку сотрудников предприятия к изменениям, связанным с внедрением системы мониторинга и должна носить ознакомительный и разъяснительный характер. Кроме того, следует сформулировать положения о службе мониторинга на предприятии.

Как показывает практика, при внедрении системы мониторинга деятельности инновационно-активного предприятия, остро стоит проблема определения основных принципов создания данной системы. Исходя из анализа различных источников и практики создания систем мониторинга, предлагается использовать следующие принципы [10; 11]:

Принцип вариантности, сущность которого состоит в необходимости рассмотрения различных способов достижения поставленных целей при выборе решений, касающихся разработки и внедрения системы мониторинга. В качестве альтернативных решений могут выступать: базовый вариант системы мониторинга; потенциально достижимый вариант; оптимальный вариант.

Следующий принцип внедрения системы мониторинга на инновационно-активных предприятиях — принцип сопоставления результатов и затрат. Его суть состоит в том, что оценку эффективности данной системы необходимо осуществлять на базе сравнения эффекта, достигаемого на основании ее использования, и затрат на ее внедрение.

Одним из наиболее важных принципов внедрения мониторинга на инновационно-активном предприятии является принцип удовлетворения потребностей, суть которого состоит в выборе критериев оценки принимаемых решений на основании их соответствия требованиям, предъявляемым со стороны потребителей системы. Основными требованиями, которые предъявляются при внедрении системы мониторинга, являются следующие;

-совершенствование производственного процесса, улучшение оборудования и технологии;

— повышение финансовой устойчивости предприятия;

— охват предприятием новых сегментов рынка;

— обеспечение экономической безопасности предприятия;

— получение поддержки со стороны государственных органов и т.д.;

— создание новых или сохранение существующих рабочих мест;

— повышение суммы покрытия по всем наименованиям продукции предприятия;

Предприятие, внедряющее систему мониторинга, может преследовать как все перечисленные цели одновременно, так и часть из них.

При внедрении системы мониторинга на предприятии обязательно надо учитывать и принцип иерархии (иерархичность строения). Его реализация проявляется, в первую очередь, в структуризации целей создания данной системы для различных ее пользователей. В общем случае цели акционеров предприятия (если оно имеет акционерную форму собственности) сопряжены с целями его руководства (сохранение рабочих мест; гарантированная заработная плата; получение дивидендов в отчетном периоде и т.д.). К основным целям инвесторов относятся: максимизация прибыли на вложенный капитал; получение целевой прибыли за определенный временной интервал; получение целевой прибыли за минимальный срок; получение максимальной прибыли за определенный срок и т.п. Приоритетные задачи менеджмента предприятия заключаются в том, чтобы служба мониторинга «работала» на систему управления его деятельностью. К ним можно отнести: повышение эффективности производственного процесса; совершенствование оборудования; технологий, информационного обеспечения; сохранение существующих рабочих мест и создание новых и т.д. Все указанные цели не могут быть поставлены единовременно. Любая из указанных целей может характеризоваться своими особыми критериями достижения, которые могут значительно отличаться от критериев, применяемых предприятием, акционерами или инвестором. К целям структурных подразделений предприятий при создании системы мониторинга можно отнести: достижение финансовых результатов по отдельным видам продукции, подразделениям и предприятию в целом; четкое разграничение функций мониторинга для дальнейшего стабильного развития предприятия и др. При этом они могут пересекаться с целями среднего и высшего звена управления предприятием. В рамках использования принципа удовлетворения потребностей необходимо в первую очередь выявить, с чьей точки зрения определяется сравнительная экономическая эффективность возможных вариантов внедрения системы мониторинга. В случае наличия нескольких ее потребителей необходимо использовать поведенческий подход системного анализа с учетом вероятного несовпадения интересов. Тем не менее, даже в случае единственного потребителя системы, цели остальных участников экономического процесса накладывают на процесс внедрения системы мониторинга определенные ограничения, ввиду того, что их интересы не всегда совпадают с интересами потребителя.

Суть принципа многокритериального выбора системы мониторинга состоит в решении задачи определения оптимального значения наиболее значимого из критериев ее оценки. Существование различных целей в системе имеет, как правило, противоречивый характер, что существенно осложняет процесс выбора оптимальных решений. Для преодоления данных противоречий представляется целесообразным применение теории многокритериальной оптимизации, в рамках которой (в отличие от оптимизации по единственному критерию) для оценки оптимальности принимаемых решений применяется несколько критериев. Однако, единовременная оптимизация всех критериев представляется весьма затруднительной, что обуславливается определённой альтернативностью целей и соответствующих им результатам, а также ограниченностью имеющихся ресурсов. Применяются различные способы решения указанных задач, один из которых заключается в наделении каждого из критериев определённым весовым коэффициентом для последующего суммирования результатов и получения совокупного критерия. Также распространен способ, в рамках которого критерии предварительно ранжируются (упорядочиваются по важности) с целью дальнейшего последовательного решения нескольких оптимизационных задач.

Следующим принципом, лежащим в основе формирования критериев выбора эффективных решений при внедрении системы мониторинга, имеющим особое значение в современных условиях, является принцип учета неопределенности и рисков. Основные факторы неопределенности включают: действия конкурентов; внешнеэкономические факторы; неопределенность финансово-кредитной политики; курс национальной валюты; инфляционные процессы и т.д. Данные факторы существенно повышают уровень риска принятия решений в процессе внедрения системы мониторинга на инновационно-активных предприятиях. Для большинства из них используемые в настоящее время методы управления экономическими процессами должны подвергнуться существенной модернизации, в том числе ввиду неизбежного воздействия на производственный процесс большого числа непредсказуемых факторов.

Заключение

Внедрение системы мониторинга деятельности инновационно-активных предприятий позволяет объединить планирование, финансы, исследования и разработки, маркетинг и другие сферы их деятельности в единую саморегулируемую систему, функционирование которой ориентировано на достижение стратегических целей и способно существенно повысить качество управления ими. Система данного мониторинга позволяет добиться объединения управленческих подсистем и соответствующих им функций управления, что в конечном итоге позволяет обеспечить стабильное и эффективное долгосрочное развитие предприятий.

В настоящее время существующая теория мониторинга недостаточно полно и адекватно отражает особенности его развития на современном этапе, в том числе его роль в процессе управления деятельностью предприятия. Результаты проведенного исследования, представленные в данной статье, свидетельствуют о существовании в системе мониторинга обратной связи, информационного, инструментального и организационного обеспечения. Также следует отметить реализацию ею координирующей и интегрирующей функций, которые реализуются в процессе управления. Необходимость интеграции функций управления обусловлена требованием их оперативной адаптации, а также обеспечения эффективного функционирования инновационно-активных предприятий в современных динамических условиях. Иными словами, интеграция функций управления в системе мониторинга формирует эффект эмерджентности, когда свойства целого не могут быть сведена к свойствам составляющих его частей, если имеет место их перекомпоновка. Таким образом, влияние составляющих частей системы мониторинга, которое определяется функциональными взаимосвязями, может быть регламентировано и координировано в рамках каждого управленческого процесса и между ними. Также данный эффект позволяет осуществлять обработку и использование новой информации в процессе управления деятельностью инновационно-активными предприятиями.

Следовательно, система мониторинга инновационно-активных предприятий представляет собой взаимодействие процессов учета, планирования, контроля, регулирования и анализа, с учетом приоритетных направлений и целей инновационного развития предприятия, посредством инструментального, методического, организационного и информационного обеспечения.

Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ, проект № 18-00-000012 (№18-00-00008) КОМФИ.