Совершенствование политической структуры, оказывающее влияние на повышение эффективности социально-экономического развития регионов и государства в целом, сегодня неразрывно связано с процессом политической модернизации. На современном этапе своего развития Россия, по мнению социологов и политологов, находится в процессе поиска путей эффективного и продуктивного решения проблемы политической модернизации.

Прежде чем перейти к рассмотрению направлений реализации внутренней модернизации Республики Крым и Севастополя как субъектов РФ, обратимся к рассмотрению сущности понятия «политическая модернизация».

По мнению Д.В. Доленко, «политическая модернизация является составной частью исторического процесса модернизации – перехода от традиционного к современному обществу (модерну), то есть обществу с индустриальной, рыночной (капиталистической) экономикой, правовым регулированием общественных отношений и политической системой либерально-демократического типа. Таким образом, политическая модернизация в рамках модернизации обозначает становление политических систем современного типа, включающее институционализацию прав и свобод человека, свободных выборов органов власти, политического и идеологического плюрализма, разделения властей и др.» [2, с. 118].

Исследователи Р.А. Явчуновская и Т.А. Яшкова рассматривают феномен модернизации как политики «развития государства, где главной движущей силой является само государство, независимо от его экономического развития и способного перераспределять свои национальные ресурсы и максимально использовать человеческий капитал» [4, с. 4-5].

А.Г. Воржецов рассматривает идею политической модернизации в трех аспектах:

— в значении синонима всех прогрессивных изменений в обществе в ситуации, когда оно развивается в соответствии с принятой шкалой улучшений;

— как комплекс культурных, социальных, политических, экономических и интеллектуальных изменений;

— как «запаздывающую» систему изменений (такая модернизация свойственна отсталым или слаборазвитым обществам, пытающимся наследовать модели развития прогрессивных государств) [1].

Содержание политики модернизации, по мнению А.В. Новиковой, «предполагает установление политической стабильности, повышение роли законодательной власти в системе политических институтов, реальное воздействие народа на принятие политических решений. Подобное сочетание вертикальных и горизонтальных связей будет содействовать развитию политической модернизации» [3, с. 82].

Потребность в модернизации вызвана поиском путей стимулирования развития современного общества Российской Федерации. В Крыму и Севастополе, по мнению исследователей особенностей экономического и социального развития России, модернизация является одной из наиболее эффективных концепций, на которых может основываться государственная политика в переходный период.

На современном этапе по России в целом политическая, экономическая и социальная теория модернизации выступает концептуальной и практической основой развития государства. Применение данной теории как ведущей концепции развития России в целом и регионов в частности позволяет избежать многих стратегических ошибок и оптимизирует процесс осуществления различного ряда реформ.

В современной России использование теории модернизации реализуется программными методами и направлено на демократизацию общества. Применение программных методов модернизации в России осуществляется по следующим направлениям:

— учет принципа разделения властей, транформация СМИ в четвертую власть;

— выражение воли граждан государства путем законов и создания независимой судебной системы;

— реализация принципа выборности глав регионов и лидеров партий;

— сокращение спектра политических партий;

— ротация снизу в органы власти [3].

Для гармоничного внедрения сравнительно новых субъектов РФ Республики Крым и города федерального значения Севастополя при разработке политики их развития необходим учет положений теории политической модернизации.

Целью реализации внутренней политической модернизации указанных субъектов Российской Федерации является концептуальное соответствие путей, направлений и целей их политического, экономического развития моделям модернизации других регионов.

Цель осуществления внутренней политической модернизации анализируемых в данном исследовании субъектов Российской Федерации предполагает решение следующих задач:

— формирования новых политических институтов, целью деятельности которых является решение социальных и экономических проблем региона;

— создания системы рациональной бюрократии.

Рассмотрев сущность, цели и задачи политической модернизации, обратимся к определению стратегический и тактических направлений ее реализации в Республике Крым и городе федерального значения Севастополь на современном этапе.

А.В. Новикова в своем исследовании «Модернизация Крыма как задача органов государственной власти Российской Федерации» определила ключевые направления реализации внутренней модернизации указанных субъектов РФ. Прежде всего, по мнению исследовательницы, основой реализации модернизационных процессов должно стать совершенствование инфраструктуры различных типов, в также проведение ряда реформ социального характера, в частности, по вопросам пенсионного обеспечения [3].

Экономическое развитие как компонент процесса модернизации Крыма и Севастополя невозможен, по мнению А.В. Новиковой, без развития туризма в регионах, а также привлечения инвесторов. Еще одним направлением развития экономики анализируемых в данном исследовании субъектов РФ является совершенствование сферы сельского хозяйства [3].

Модернизация социально-экономической сферы невозможна без разработки и реализации государственной политики по борьбе коррупцией.

Стабилизации политических структур и экономического положения, по мнению исследовательницы, будет способствовать укрепление военного сектора [3].

Также А.В. Новикова подчеркивает необходимость организации денежного обращения и банковской деятельности на территории анализируемых в данном исследовании субъектов Российской Федерации [3].

Таким образом, на современном этапе развития Российского государства одной из основных концепций указанного процесса является политическая модернизация.

Республика Крым и город федерального значения Севастополь как субъекты РФ должны развиваться по единой стратегической траектории других регионов государства. Так, ведущей концептуальной основой социально-экономического развития указанных субъектов должна стать политика модернизации. Осуществление данной политики должно включать реализацию деятельности по следующим стратегическим и тактическим направлениям:

— совершенствование инфраструктуры;

— развитие туристической отрасли;

— привлечение инвесторов к экономическому развитию регионов;

— проведение реформ в социальной сфере;

— совершенствование сельского хозяйства;

— укрепление военной отрасли;

— разработка и внедрение антикоррупционных мероприятий;

— совершенствование и укрепление финансово-банковской сферы.