*Исследование выполнено при финансовой поддержке гранта РФФИ  № 17-32-00009,  «Рынок органической сельскохозяйственной продукции: формирование товародвижения и прогнозирование конъюнктуры в регионе»

Введение. Развитые аграрные страны мира, достигшие предельного уровня химизации сельского хозяйства, осуществляют активную научно-техническую и инвестиционную политику по развитию экологического земледелия с использованием альтернативных технологий, в частности, органических и биологических. Особенностью данных технологий является то, что они направлены на производство продукции с определенными качествами за счет отказа от применения химических удобрений, выращивание генетически модифицированных организмов вместо рационального использования земельных ресурсов и современных достижений биотехнологий, жесткого контроля качества и тому подобное. В результате получаются так называемые экологически чистые продукты, которые отличаются от обычных не только наличием сертификата, но и экологической безопасностью, высоким качеством и свежестью, более высокими вкусовыми качествами. Кроме того, в долгосрочной перспективе сохраняется и повышается плодородие почв, поддерживаются и расширяются биологические циклы в системе ведения хозяйства и переработки, в т. ч. микроорганизмы, растения и животные, сводится к минимуму загрязнение окружающей среды, осуществляется охрана водных ресурсов и тому подобное [2].

Целью исследования является исследование развития организационно-экономического механизма производства экологически чистой продукции в Республике Крым.

Методологической основой изучения данной проблемы стали общенаучные методы сравнительного, функционального и процессного анализа.

Результаты исследования. Экологически чистый товар можно получить только путем экологического способа производства, начинающийся с сертификации земли, на которой ее производят, которая подтверждает, что как минимум три года на этой земле не использовали ГМО и вредную агрохимию, а, следовательно, она считается органической, т.е. в ней нет уже вредных веществ.

В Российской Федерации законодательная база по вопросам органического производства продукции достаточно несовершенна. Однако, с 1 января 2017 года в Российской Федерации был введен национальный стандарт ГОСТ Р 57022-2016 «Продукция органического производства. Порядок проведения добровольной сертификации», предназначенный для применения как органами сертифицирующих производство органической продукции, так и организациями, претендующими на проведение такой процедуры.

Проект стандарта, был разработан в соответствии с Регламентом Комиссии Европейского союза № 889/2008 от 5 сентября 2008 года с положениями о порядке исполнения Регламента Совета (ЕС) № 834/2007 об органическом производстве и маркировке органической продукции в отношении органического производства, маркировки и контроля продукции. Кроме того, при разработке были учтены стандарт Комиссии Кодекс Алиментариус «Руководящие положения по производству, переработке, маркировке и сбыту органических пищевых продуктов»(GL 32-1999, REV. 1-2001), а также стандарты Международной федерации органического сельского хозяйства(IFOAM), так же стандарт взаимосвязан с утверждёнными ранее национальными стандартами ГОСТ Р 56104-2014 «Продукты пищевые органические. Термины и определения» и ГОСТ Р 56508-2015 «Продукция органического производства. Правила производства, хранения, транспортирования» [4].

Следует отметить, что санкционный режим в данной ситуации положительно влияет на экономику Крыма, поскольку в связи с ограничением импорта продовольствия из ряда стран в Российскую Федерацию для крымских аграриев открываются новые возможности поставки своей продукции, вследствие чего остро встает вопрос о создании стратегической программы по развитию сельского хозяйства в регионе.

Однако даже в таких благоприятных условиях для развития органической промышленности у крупных компаний-производителей появилась существенная проблема нехватки сырья, связанная с потерей украинских поставщиков и невозможностью поиска новых, поскольку до сих пор не вступил в силу федеральный закон об органическом земледелии.

Так, например зерновые хлебцы предприятие «Крым-экопродукт», технологию производства которых разработал и запатентовал биологический факультет тогда Таврического национально университета имени В.И. Вернадского и Украинский институт питания выпускает по довольно высокой цене, поскольку органик зерна в Республике практически нет, а рожь и вовсе не выращивается. Также отсутствие поставщиков и в других регионах Российской Федерации, обусловлено тем, что понятие «органическая продукция» не прописано в законодательстве, а, следовательно, за качеством следить некому [1]. Безусловно, можно провести анализ самостоятельно, однако, дороговизна доставки может вовсе привести бизнес к банкротству. Выходом из сложившейся ситуации может стать либо самостоятельное выращивание экологически чистого сырья, либо закупка его у малочисленных производителей полуострова.

Наряду с «Крым-экопродукт» в Крыму действуют и другие крупные производители как:

— предприятие «Антей», занимающееся производством зерна, 90 процентов посевов которого растут без применения химии;

— предприятие «Сана-там» — единственный в Крыму производитель органических удобрений, имеющий сертификат Швейцарского института органического земледелия.

— предприятие ООО «Эфирмасло», сертифицированное (ООО «Экоглоб» (Армения)) как «органик» в соответствии с требованиями стандартов Евросоюза (EU) и США (NOP), полностью реализующее свою продукцию на территории РФ.

Помимо крупных производителей органической продукции в Крыму присутствуют более 1,5 тысяч малых и средних фермеров, которые могут быть привлечены к интенсивному органическому растениеводству. Именно поэтому правительство Республики Крым планирует реализацию программы субсидирования эко фермеров до принятия закона «О производстве органической сельскохозяйственной продукции» [3].

Так же наиболее перспективными направлениями на полуострове считаются выращивание орехов, винограда, овощей, зелени и эфиромасличных культур, планирующиеся сертифицировать как «эко», а субсидии направить на приобретение техники и биологических средств защиты растений.

Главной задачей поддержки производителей экологически чистых товаров должно стать формирование инфраструктуры производства и сбыта. Сертифицированным производителям необходимо давать субсидии на хранение и переработку, производство товарной органической продукции, на создание оптово-распределительных центров для органического сельхозпроизводства, поскольку в настоящее время катастрофически не хватает инфраструктуры для мелких и средних фермеров, которые являются наиболее эффективными производителями такого вида продукции.

Для эффективного и системного развития органического сельского хозяйства в регионе необходимо создать как минимум две технологические платформы для развития органического сельского хозяйства, где есть центр обучения, переработки, оптово-распределительный центр. Такая платформа будет представлять собой объект инфраструктуры поддержки малых форм хозяйствования, в том числе заниматься реализацией продукции, владельцами которой должны стать местные бизнесмены на основе частно-государственного партнерства, а стоимость такого объекта будет лавировать в пределах 50-150 млн. рублей в зависимости от специализации и оборудования. Таким образом, Республика Крым имеет все шансы стать первым регионом со своей экосертификацией и программой господдержки фермеров, на которую планируют предоставить10–15% от общего объема субсидий для сельского хозяйства полуострова, на развитие которого выделено более 400 млн. рублей.

До настоящего времени эко фермерство было частной инициативой аграриев, поскольку власти Украины не были заинтересованы в развитии новых хозяйств натурального земледелия, а тем более в поддержании старых [6]. По мнению экспертов госсубсидии необходимы аграриям, в течение первых трех лет, когда они переходят к новым стандартам. Именно в этот период у предприятий наблюдается снижение урожайности и издержек, связанных с переходом на производство органической продукции. Но, несмотря на затратность, органическое растениеводство дает высоко маржинальный продукт (дороже на рынке на 30–40%), который востребован для экспорта. Например, если эфирное масло лаванды, произведенное интенсивным методом, стоит $60 за 1 кг, то произведенное органическим — $90 за 1 кг., при чем затраты могут быть одинаковыми. В России на «эко» товары есть свой спрос, в то время как в Украине он только начал формироваться в последние годы [5].

Выводы. На основе проведенного исследования можно сделать вывод о том, что основные управленческие решения должны касаться формирования целостного законодательного обеспечения органического сельскохозяйственного производства, соответствующего международным требованиям торговли; создания соответствующей инфраструктуры; разработки национальных стандартов органического сельскохозяйственного производства в соответствии с международными стандартами, разработки финансового механизма стимулирования производителей органической сельскохозяйственной продукции.