Abstract: The article presents a statistical analysis of legal statistics in the Altai Territory in the period 2002 - 2018. In this regard, the main statistical indicators characterizing her condition were investigated: the number of recorded crimes; the number of identified persons who committed crimes; juvenile delinquency, etc .; the corresponding comparative analysis using separate statistical methods is given. For a number of indicators, the author gives a ranking of the subjects of the Russian Federation.
Keywords: crime, Altai Territory, the number of recorded crimes, legal statistics, robbery, juvenile delinquency
Преступления совершаются во всех обществах всех типов. Не существует общества, не сталкивающегося с проблемой преступности. Ее формы меняются. Деяния, квалифицируемые в качестве преступных в одном месте, не являются таковыми везде. Однако всегда и повсюду есть люди, которые ведут себя таким образом, что это навлекает на них уголовное наказание. Сложно спорить с Э. Дюркгеймом, который пришел к выводу, что «…нормальным является само существование преступности при условии, что она достигает, но не превышает уровня, характерного для общества определенного типа; этот уровень, быть может, не невозможно установить» [1]. Другими словами, общество без преступности абсолютно невозможно: она была, есть и будет. Вопрос может стоять только в одном: где та верхняя граница уровня преступности, перейдя которую можно утверждать об ухудшении или улучшении криминальной обстановки, что будет характеризовать изменения состояния общества в ту или иную сторону.
Как и любое массовое социально – экономическое явление преступность подвергается статистическому её изучению как в статике, так и в динамике.
Статистический анализ уровня преступности по стране, региону начинается, как правило, с общего числа зарегистрированных преступлений, как в абсолютном выражении, так и в перерасчёте на 100000 чел. населения, Однако именно в перерасчёте на 100000 чел. населения (просантимилле), зарегистрированных преступлений является наиболее объективным показателем по причине резкой дифференциации численности населения по субъектам Российской Федерации (разница достигает десятки раз). Например, в 2018г. в Омской области зарегистрировано 26927 преступлений, в Республике Хакассия – 10946. С одной стороны, в абсолютном выражении в Омской области преступлений зарегистрировано почти в 2,5 раза больше, чем в Хакассии. Однако, расчёт через численность населения (относительный показатель в просантимилле) дает совершенно другой результат – в Омской области, наоборот, численность зарегистрированных преступлений более чем в 2 раза ниже, чем в Хакассии, т.к. средняя численность населения в этих регионах соответственно 1952,2 млн. чел. и 536 тыс. чел.
Ниже представлен ряд динамики по России, Сибирскому федеральному округу и его субъектам по их числу (табл.1) [2,3,4,5].
Таблица 1
Число зарегистрированных преступлений на 100000 чел. населения в период 2002 – 2018гг.
2002 | 2005 | 2010 | 2015 | 2017 | 2018 | |
Российская Федерация | 1756 | 2477 | 1840 | 1631 | 1402 | 1356 |
СФО | 2051 | 2914 | 2376 | 2189 | 1887 | 1632 |
Республика Алтай | 1816 | 2690 | 2483 | 2480 | 2129 | 2105 |
Республика Бурятия | 2391 | 3131 | 2731 | 2835 | 2399 | — |
Республика Тыва | 2408 | 3394 | 1947 | 2682 | 3645 | 2878 |
Республика Хакассия | 1898 | 3596 | 2204 | 2568 | 2144 | 2030 |
Алтайский край | 2058 | 2995 | 1981 | 2041 | 1699 | 1640 |
Забайкальский край | — | 2932 | 2618 | 3075 | 2509 | — |
Красноярский край | 1869 | 2860 | 2508 | 2176 | 1776 | 1596 |
Иркутская область | 2572 | 3413 | 2707 | 2219 | 1913 | 1875 |
Кемеровская область | 1595 | 1853 | 2375 | 2304 | 2112 | 1978 |
Новосибирская область | 2121 | 3349 | 2490 | 1934 | 1593 | 1709 |
Омская область | 1930 | 2720 | 1685 | 1554 | 1448 | 1383 |
Томская область | 2017 | 3133 | 2786 | 2148 | 1744 | 1660 |
Анализ таблицы показывает, что динамика числа зарегистрированных преступлений за рассматриваемый период по Российской Федерации, СФО и его регионам сложилась неоднозначно. По России их сократилось почти на 23%, по СФО – на 20,5%, что говорит о том, что темпы снижения преступлений по СФО несколько отстают от среднероссийского показателя. Соответственно, если в 2002г. по СФО данный показатель превышал показатель по России на 16%, то к 2018г. – на 20%. По Алтайскому краю темп снижения преступности составил около 20%, что соответствует среднему показателю по округу, но при этом это менее интенсивно, чем по Российской Федерации в целом. Обращает внимание, что с минимальными отклонениями (разницу в 1-2% можно считать незначительной) схожая ситуация сложились в Томской, Омской, Новосибирской, Иркутской областях. В республиках Алтай, Тыва и Хакассия, наоборот, заметен рост преступлений на 16 – 20%. Как результат, Республика Тыва по зарегистрированным преступлениям на 100000 чел. населения упрочило своё «лидерство» по СФО, а Алтай и Хакассия — оказались на втором и третьем местах соответственно, Алтайский край по абсолютному показателю постоянно находится в 20-ке наименее благополучных регионов, а на 100000 чел. – в третьем десятке.
За 2018 г. данные по Республике Бурятия и Забайкальскому краю не приводятся, т.к. Указом Президента Российской Федерации «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849» от 03.11.2018 г. № 632 Республика Бурятия и Забайкальский край исключены из состава Сибирского федерального округа.
Следующим показателем правовой статистики в Российской Федерации является количество выявленных лиц, совершивших преступление с разделением по полу, возрасту (отдельно несовершеннолетние), по отношению их к общественному труду. В части полового разделения статистический анализ имеет незначительный интерес, т.к. для Российской Федерации и её субъектов характерна устойчивая тенденция уже на протяжении длительного периода, когда среди совершивших преступления женщины составляют ежегодно 15- 20%. Ниже представлен ряд динамики лиц, совершивших преступления по России, СФО и его субъектам (табл. 2) [2,3,4,5].
Таблица 2
Выявлено лиц, совершивших преступление за период 2002 – 2018гг., чел.
2002 | 2005 | 2010 | 2015 | 2017 | 2018 | |
Российская Федерация, тыс. чел. | 1258 | 1297 | 1111 | 1075 | 967 | 931 |
СФО, тыс. чел. | 212 | 242 | 418 | 204 | 185 | 151 |
Республика Алтай | 2111 | 3620 | 5910 | 3123 | 3210 | 3130 |
Республика Бурятия | 11747 | 15870 | 26047 | 14347 | 11742 | — |
Республика Тыва | 3781 | 5028 | 8275 | 4407 | 4977 | 5094 |
Республика Хакассия | 5883 | 7540 | 11776 | 7718 | 6822 | 6466 |
Алтайский край | 24685 | 31416 | 53337 | 26665 | 23465 | 22786 |
Забайкальский край | — | — | 28176 | 15602 | 13894 | — |
Красноярский край | 32837 | 35032 | 63588 | 28800 | 26316 | 23509 |
Иркутская область | 34702 | 29750 | 49140 | 24854 | 23453 | 21952 |
Кемеровская область | 33621 | 30604 | 66844 | 31539 | 28798 | 27372 |
Новосибирская область | 28603 | 30834 | 49100 | 20902 | 18259 | 17543 |
Омская область | 21339 | 22180 | 35040 | 15790 | 14518 | 14358 |
Томская область | 12651 | 12990 | 20434 | 10130 | 9775 | 9284 |
Из таблицы видно, что по Российской Федерации за рассматриваемый период в абсолютном выражении более чем на четверть сократилось лиц, совершивших преступления. Темпы снижения по выявлению таких лиц по СФО (17%) отстают от общероссийского показателя, т.к. в республиках Тыва, Алтай, Хакассия наблюдается рост такой категории граждан на 10 – 50% (в данном случае автор не ставит своей целью установления взаимосвязи между ростом лиц, совершившими преступления и эффективностью работы МВД в республиках или ростом преступности как таковой). Достаточно существенное сокращение по СФО наблюдается в Омской, Новосибирской, Кемеровской, Иркутской областях, Красноярском крае (в отдельных случаях – до 35%).
В Алтайском крае, несмотря на сокращение на 7% абсолютной численности совершивших преступление, доля края в СФО при этом возросла с 11,7% в 2002г. до 15,1% в 2018г. Необходимо заметить, что по данному показателю край постоянно входит в десятку регионов с наибольшим количеством лиц, совершивших преступления.
Как уже было сказано выше, более объективная оценка возможна с применением относительного показателя (в пересчёте на 100000 чел. населения). Ниже представлены соответствующие данные (табл.3) характеризующие динамику по количеству лиц, совершивших преступления по Российской Федерации, СФО и его субъектам [2,3,4,5].
Таблица 3
Выявлено лиц, совершивших преступление на 100000 чел. населения за период 2002 – 2018гг.
2002 | 2005 | 2010 | 2015 | 2017 | 2018 | |
Российская Федерация | 896 | 907 | 1541 | 738 | 681 | 613 |
СФО | 1121 | 1230 | 2166 | 1056 | 958 | 965 |
Республика Алтай | 1034 | 1810 | 2955 | 1446 | 1471 | 1419 |
Республика Бурятия | 1192 | 1587 | 2605 | 1459 | 1189 | — |
Республика Тыва | 1242 | 1676 | 2758 | 1398 | 1562 | 1578 |
Республика Хакассия | 1081 | 1508 | 2355 | 1436 | 1265 | 1210 |
Алтайский край | 947 | 1229 | 2222 | 1121 | 997 | 974 |
Забайкальский край | — | — | 2562 | 1438 | 1291 | — |
Красноярский край | 1106 | 1208 | 2271 | 1006 | 914 | 863 |
Иркутская область | 1344 | 1190 | 2048 | 1032 | 977 | 916 |
Кемеровская область | 1159 | 1033 | 2387 | 1158 | 1066 | 1021 |
Новосибирская область | 1062 | 1142 | 1818 | 759 | 657 | 627 |
Омская область | 1024 | 1109 | 1752 | 799 | 737 | 737 |
Томская область | 1214 | 1299 | 1858 | 939 | 909 | 835 |
Анализ таблицы показывает, что выявленных преступников по Российской Федерации сократилось не на 25% (табл.2), а почти на 32%. В Алтайском крае фактически произошел хоть и незначительный, но рост данной категории лиц (около 3%), но не сокращение на 7%, как было сказано выше. Данный относительный показатель определил край на 13 – 15 места по Российской Федерации. Не так часто встречается ситуация, когда Алтайский край занимает достаточно высокие места по отдельным показателям в рейтинге по Российской Федерации, но, справедливости ради, речь не идёт, например, об объемах ВРП на душу населения или об уровне средней заработной платы. В тех же самых республиках Алтай, Хакассия, Тыва ситуация выглядит ещё более сложной.
Отдельно в правовой статистике выделяется малолетняя преступность. Ежегодно по Российской Федерации количество преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их участии составляет 2 – 2,5%.
Динамика преступлений, совершёнными несовершеннолетними представлена ниже (табл. 4) [2,3,4,5].
Таблица 4
Число преступлений, совершёнными несовершеннолетними или при их участии в период 2002 – 2018гг.
2002 | 2005 | 2010 | 2015 | 2017 | 2018 | |
Российская Федерация, тыс. | 140 | 155 | 79 | 62 | 45 | 44 |
СФО | 25189 | 27514 | 14817 | 12007 | 8476 | 8306 |
Республика Алтай | 258 | 471 | 265 | 172 | 165 | 160 |
Республика Тыва | 451 | 511 | 353 | 291 | 303 | 350 |
Республика Хакассия | 956 | 1208 | 534 | 541 | 270 | 268 |
Алтайский край | 2381 | 3083 | 1670 | 1369 | 1134 | 1081 |
Красноярский край | 4613 | 5105 | 2670 | 2437 | 1412 | 1248 |
Иркутская область | 3898 | 4030 | 1932 | 1946 | 1570 | 1461 |
Кемеровская область | 4627 | 4289 | 2494 | 1832 | 1406 | 1569 |
Новосибирская область | 4076 | 4530 | 2635 | 1750 | 1135 | 1162 |
Омская область | 2186 | 2503 | 1408 | 869 | 534 | 518 |
Томская область | 1743 | 1784 | 856 | 806 | 547 | 489 |
Данные таблицы показывают, что по Российской Федерации и СФО число преступлений, совершёнными несовершеннолетними сократилось почти на 70%. Темпы снижения малолетней преступности по Алтайскому краю несколько ниже, чем по СФО и РФ – на 55%, соответственно малолетняя преступность несколько выше общероссийской и составляет около 3% от всех совершённых преступлений. Примерно на таком же уровне малолетняя преступность в Кемеровской области, Красноярском крае, Республике Хакассия. Выше 4% — в республиках Алтай, Тыва, что выше в 2 раза, чем по Российской Федерации.
По количеству лиц среди несовершеннолетних, совершивших преступления в Алтайском крае произошло сокращение с 3056 чел. в 2002г. до 1067 чел. в 2018г. (на 65%), по Российской Федерации – уменьшение на 70% (со 140 тыс. чел в 2002г. до 41 тыс. в 2018г).
Что касается возрастного состава преступников, то по всем территориям Российской Федерации характерна общая тенденция – это лица в возрасте 30 – 49 лет (до 55 %), что вполне объяснимо.
В рамках одно статьи не представляется возможным дать полную характеристику состояния преступности в обществе. Отдельного анализа требуют совершённые по видам степени тяжести правонарушения отдельными категориями лиц, состав осуждённых по основным мерам наказания и т.д.
Библиографический список
1. Дюркгейм Э. Норма и патология Социология преступности (Современные буржуазные теории). М.: Издательство «Прогресс», 1966. С. 39-44.2. Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. - M., 2003. – 85 c.
3. Россия в цифрах. 2019: Крат. стат. сб./Росстат- M., 2019 - 549 с.
4. Статистический ежегодник. Алтайский край. 2004-2009: Стат. сборник./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. – Б.,2010. – 364 с.
5. Статистический ежегодник. Алтайский край. 2014-2018: Стат. сборник./ Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. – Б., 2019. – 330 с.