Abstract: The article is devoted to the problem of attracting investment in environmental protection. In order to carry out a comprehensive study, the sources of investment in environmental protection measures are analyzed and their key advantages and disadvantages are identified. Such sources include budget funds, own funds of enterprises that use natural resources, funds of international financial funds and programs, funds of environmental insurance funds, and credit resources. The dynamics and structure of investments in fixed assets aimed at environmental protection and rational use of natural resources in the Russian Federation in 2010-2019 are also analyzed. The necessity of creating conditions for building an attractive investment climate for the country as a whole and for enterprises in particular is justified. The implementation of the proposed conditions for environmental investment will allow enterprises to develop to the level of modern and environmentally and economically attractive enterprises in the future.
Keywords: investments, environmental protection measures, environmental activities.
Введение
В условиях высокой конкуренции на глобальном рынке уровень экологичности производства в промышленности становится одним из многозначных факторов конкурентоспособности. Обеспечение защиты экологической среды в настоящее время требует разработки и внедрения эффективных инструментов, а именно: повышение контроля деятельности предприятий, которая связана с негативным влиянием на экологию и поиск источников финансирования борьбы с неосторожным природопользованием, которыми могут быть инвестиции в природоохранные мероприятия.
Эффективность решения проблемы экологизации зависит от формирования благоприятного инвестиционного климата, а также предусматривает совокупность экономических, экологических и политических условий, наиболее способствуют инвестиционному процессу.
В России на современном этапе значительный интерес к экологическому инвестированию можно объяснить необходимостью решения проблемы загрязнения окружающей среды вследствие усиления влияния экономической деятельности на экологию.
Методология
В рамках данного исследования автор провел анализ источников инвестирования в природоохранные мероприятия, исследовал специфику инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации в 2010-2019 гг. и сделал выводы относительно условий привлечения инвестиций в природоохранные мероприятия.
Методологической основой исследования явилось сочетание анализа, синтеза, индукции, дедукции, выявления причинно-следственных связей.
Детальный анализ литературных источников позволил авторам выявить ряд хорошо изученных вопросов, связанных с инвестициями в природоохранные мероприятия, а также определить и исследовать вопросы, которые могут потребовать дополнительного или дополнительного исследования.
По мнению Л.Х. Джандаровой и Р.Х. Бекмурзаевой, природопользование – это рациональная, основанная на комплексном подходе использования природных ресурсов, целенаправленная и планомерная социально-экономическая деятельность общества, ориентированная на использование предметов и явлений природы для удовлетворения общественных потребностей, непосредственное и опосредованное влияние человека на окружающую среду, в результате которого происходят необратимые изменения в природе [2, c.56]
При этом стоит отметить, что большинство авторов [1; 4; 5; 8] под инвестициями в природоохранные мероприятия понимают инвестиции, связанные с экологически ориентированной деятельностью.
На современном этапе инвестиции в природоохранную деятельность представляют собой ресурсы, направленные на поддержку новых эко-технологий, для содействия переходу от топливно-углеродной зависимости к более устойчивым альтернативам, которые не загрязняют экологическую среду.
На наш взгляд, для ныне действующей в России системы финансирования мероприятий по охране окружающей среды характерно влияние различных инвестиционных факторов: внутренних и внешних. К внутренним факторам можно отнести: наличие финансовых ресурсов, экологическая репутация предприятия и другие, а к внешних факторам – политика государства, законодательное обеспечение защиты прав инвесторов и др.
Управление инвестициями в природоохранные мероприятия требует внедрения эффективного механизма их привлечения. В этом механизме ключевым элементом выступает выбор источника финансирования инвестиций в природоохранные мероприятия [7, c.215]. К таким источникам следует отнести – бюджетное финансирование, собственные средства предприятий природопользователей, средства международных финансовых фондов и программ, средства фондов экологического страхования, кредитные ресурсы (табл.1).
Таблица 1
Сравнительная характеристика основных источников финансирования инвестиций в природоохранные мероприятия
| Источники | Преимущества | Недостатки |
| Бюджетное финансирование | — использование средств по целевому назначению природоохранной деятельности; — бесплатная и бесповоротная основа инвестирования; — бюджетные средства обеспечивают минимальный уровень инвестирования в природоохранные мероприятия | — относительно небольшой объем средств, выделяемых под инвестирование и недостаточный уровень контроля их использования; — низкий уровень платежной дисциплины получения сборов за загрязнение среды — неэффективный механизм индексации объема сборов в соответствии с ростом инфляции; — отсутствие эффективных критериев отбора экологических проектов для осуществления инвестирования |
| Собственные средства предприятий природопользователей | — надежный источник инвестирования в связи со стабильностью финансирования; — предприятие может свободно распоряжаться финансовыми ресурсами своего экологического фонда между различными природоохранными потребностями | — часть средств может быть использована не за целевым назначением для природоохранной деятельности |
| Средства международных финансовых фондов и программ | — целевое использование полученных инвестиций; — льготные условия привлечения данного источника финансирования; — возможность получения значительных сумм инвестиций — наличие жесткого контроля целевого использования полученных средств | — сложная процедура получения инвестиций, связанная с разработкой значительного объема документации и выполнения определенных условий для привлечения средств; — значительный объем времени для привлечения инвестиций и неопределенность относительно принятия окончательного решения о предоставлении необходимого объема средств |
| Средства фондов экологического страхование
| — снижение расходов предприятия в случае нанесения вреда окружающей среде и при заявленных к нему претензиях по этому поводу; — контрольная функция страховых фондов по соблюдению всех установленных экологических требований к производству | — отсутствие обязательного экологического страхования; — в случае, если предприятие-страхователь не осуществляет предупредительных экологических мероприятий согласно договору страхования, оно может не получить суммы страхового возмещения |
| Кредитные ресурсы | — разработка инвестиционного проекта в соответствии с требованиями банковского учреждения — контроль со стороны банка по выполнению природоохранных мероприятий | — значительные процентные ставки по кредитам; — сложная и длительная процедура привлечения средств; — незначительный объем привлечения средств; — невозможность реализации долгосрочных проектов |
Государственное инвестирование в экологические проекты осуществляется за счет средств бюджетных и других фондов охраны окружающей природной среды в виде налоговых льгот, грантов и субвенций. Финансирование инвестиционных экологических программ предприятиями должно осуществляется в России из-за необходимости соблюдения экологических норм [4, c.73]. Такие инвестиции носят в основном вынужденный характер и реализуются за счет собственных средств предприятия, государственных ассигнований в рамках программ грантовой поддержки или льготного кредитования. Но, как правило, никто за этим не следит.
Что касается средств международных финансовых фондов и программ, часть их средств в настоящее время является одной из крупнейших. Для этого используются такие инструменты, как: программы финансовой помощи, гранты и льготные целевые кредиты. Реализацией природоохранной политики занимаются более 100 международных организаций [5, c.112]. Наиболее известен Глобальный экологический фонд, созданный вначале 90-х годов, который предоставляет финансовую помощь различным проектам в области охраны окружающей среды.
Важным источником инвестирования природоохранной деятельности являются также кредиты банков. Среди международных организаций и банков-кредиторов природоохранных мероприятий следует выделить Всемирный банк, Международный банк реконструкции и развития, Европейский банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд [3, c.54]. В практике российских банков также встречаются экологические проекты кредитования, в частности наиболее последовательную политику экологического кредитования веду ПАО ВТБ и ПАО «Сбербанк».
Результаты
Экологизация на предприятиях существенно связана с затратами на экологию, влияющими на экономические показатели предприятиях и развитие страны в целом [8, c.4].
Стоит отметить, что размер инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации за последние десять лет значительно вырос с 89094 млн. руб. в 2010 г. до 175029 млн. руб. в 2019 г., что можно охарактеризовать как положительную тенденцию (рис.1).
Рисунок 1. Динамика инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации в 2010-2019 гг.*
Источник: составлено автором на основании [6]
В то же время структура инвестиций в природоохранные мероприятия свидетельствует о преобладании инвестиций на охрану атмосферного воздуха и водных ресурсов (табл.2).
Таблица 2
Анализ динамики и структуры инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов в Российской Федерации в 2010-2019 гг.*
| Вид инвестиций / год | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Отклонения 2019 к 2010 гг. |
| Всего, из них на охрану: | 89094 | 95662 | 116543 | 123807 | 158636 | 151788 | 139677 | 154042 | 157651 | 175029 | 85935 |
| атмосферного воздуха | 26127 | 27882 | 34626 | 41196 | 55587 | 40120 | 40340 | 60199 | 65475 | 70250 | 44123 |
| водных ресурсов | 46025 | 46610 | 52420 | 59505 | 76315 | 78962 | 67469 | 66496 | 62750 | 71805 | 25780 |
| земель | 9340 | 13785 | 19888 | 13802 | 14540 | 15703 | 12228 | 10216 | 10011 | 12158 | 2818 |
Источник: составлено автором на основании [6]
При этом важно отметить, что экологические издержки возникают в процессе деятельности предприятия и связанные не только с охраной природных ресурсов, но и с их использованием и загрязнением.
Обсуждение
Таким образом, важным шагом на пути к устойчивому развитию экономики является инвестирование в сферу экологических инвестиций [3, c.53]. Ведь улучшение качества окружающей среды является требованием современности и влияет на социальное и экономическое развитие страны.
Для построения привлекательного инвестиционного климата в России с целью финансирования в природоохранную деятельность предприятий нужно создать определенные условия для привлечения инвестиций на природоохранные мероприятия (табл. 3).
Таблица 3
Условия привлечения инвестиций в природоохранные мероприятия
| № | Условия привлечения инвестиций в природоохранные мероприятия | Характеристика |
| 1 | Законодательно закреплены требования к экологической среде | Нужно четко и ясно разработать закон о качественных штрафах для предприятий, которые не соблюдают правил об улучшении экологического климата, а также ввести штрафные санкции |
| 2 | Улучшение инвестиционного климата и поощрения инвестиций | Обеспечение защиты инвестиций не только экономическими, но и политическими средствами, системы поощрений экологически чистых производств, снижение для них налоговой нагрузки, упрощение системы получения ими субсидий и займов. |
| 3 | Разработка и внедрение механизма привлечения инвестиций в природоохранную деятельность | Внедрение новых инструментов, которые будут способствовать повышению уровня инвестиционной привлекательности предприятий, и подвигнуть их на более активные действия в направлении обеспечение экологической безопасности производства |
| 4 | Формирование инвестиционной инфраструктуры | Экология должна быть финансово привлекательная, чтобы была возможность для инвестирования в Россию |
| 5 | Создание эффективного государственного института надзора за экологией | Регулирование им деятельности предприятий и организаций в части влияния их деятельности на экологию |
Вывод
Результаты проведенного исследования инвестирования в природоохранную деятельность свидетельствуют об общей устойчивой динамике развития экологизации в российской практике. Процесс привлечения инвестиций в природоохранную деятельность зависит от существующих источников инвестирования. На современном этапе в России распространенным методом финансирования в экологизацию являются собственные ресурсы предприятий и бюджетные средства.
Для привлечения инвестиций в экологию предприятиями необходимо усовершенствовать нормативную правовую базу по природопользованию, ввести определенные лимиты и штрафы, направлять экологический налог на поддержку мероприятий по предотвращению загрязнения, а также заниматься поиском финансирования экологических программ.
Дальнейшие исследования могут быть направлены на активизацию процесса привлечения других источников экологического инвестирования, рассмотрение проблем инвестирования и разработку эффективного механизма привлечения инвестиций в природоохранную деятельность.
Библиографический список
1. Гончарова А.Р., Стоянова И.А. Экологические инвестиции: роль и значение в устойчивом развитии крупных инфраструктурных объектов // Финансовые рынки и банки. – 2021. – № 1. – С. 30–32.2. Джандарова Л.Х., Бекмурзаева Р.Х. Совершенствование регионального природопользования в России на современном этапе // Российский экономический вестник. – 2020. – Том 3. – №5. – С. 55–60.
3. Седаш Т.Н., Тютюкина Е.Б., Лобанов И.Н. Направления и инструменты финансирования «зеленых» проектов в концепции устойчивого развития экономики // Экономика. Налоги. Право. – 2019. – № 5. – С. 52–60.
4. Спиридонова А.В. Экологическое инвестирование в Российской Федерации: теоретико-правовой подход // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Серия: Право. – 2020. – № 20. – С. 72–79.
5. Тагаева Т.О., Казанцева Л.К., Гильмундинов В.М., Балдакова Е.Г. «Зеленые» инвестиции в России // Инвестиционный процесс и структурная трансформация российской экономики: монография / под редакцией А.В. Алексеева, Л.К. Казанцевой; Институт экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения Российской академии наук. - Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2020. – 402 с.
6. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/folder/11194# (дата обращения: 30.03.2021).
7. Ярушкина Е.А., Ярушкина Е.В. «Зеленый» рынок инвестиций: содержание, законодательное регулирование, организационное обеспечение // Естественно-гуманитарные исследования. – 2020. – № 30(4). – C. 214–219.
8. Яшалова Н.Н., Рубан Д.А. Специфика анализа природоохранных инвестиций в рамках проблемы экологизации национальной экономики // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2016. – № 35. – С. 2–12.