Индекс УДК 33
Дата публикации: 27.04.2020

Проблема методики оценки микротравмы на производстве (на примере горнодобывающего Предприятия с государственной собственностью (далее – ПГС) “Предприятие Эрдэнэт”)

Methodological issues to assess industrial accidents and minor injury cases (On the example of “Erdenet mining corporation” State-Owned Enterprise)

Баттайван Б.
Ганчимэг Ж.

Университет продвинутой ступени биезнеса
Монгольский университет науки и технологии город Улан Батор, Монголия

B. Battaivan
J. Ganchimeg
Graduate School of Business Mongolian University of Science and Technology
Ulaanbaatar, Mongolia
Аннотация: “Безопасность человека" – это область науки, исследующая, снижающие и устраняющие все виды опасности, возникающие во всех сферах жизнедеятельности человека, а также разрабатывающая принципы и методы защиты от опасностей . Принцип предупреждения, предположения и распознавания травмы тесно связана с теорией ученого Хайнриха. Он предположил, что за одним тяжелым несчастным случаем скрывается 30 случаев, приведших к легким травмам. А за этими случаями следуют 300 случаев “близких” к травмам, но без последствий, кроме “шока” работников. Учёный Хайнрих В.Г. упоминал о том, что эти данные как раз и не регистрируются и не ведется их учёт в статистике травм .
В нашей стране действует правило расследования и учёта несчастных случаев, острых отравлений на производстве, целью которого является регулировка отношений расследования, учёта, отчётности и информирования несчастных случаев, острых отравлений на производстве, и действие этих правил распространяется на все хозяйственные единицы, предриятия, независимо от формы собственности . Основной целью деятельности расследования несчастных случаев является детальное установление обстоятельств и коренных причин, приведших к опасному происшествию, а также повлиявших на них факторов, разработка необходимых мероприятий исправления, предупреждения и беспрерывного улучшения, направленных на недопущение в будущем такого типа опасного происшествия, и обеспечение выполнения этих мероприятий.
Деятельность расследования несчастных случаев на производстве имеет важное теоретическое и практическое значение. Исходя из выводов исследователей, за одним тяжелым случаем скрывается 30 случаев, приведших к легким травмам . На предприятиях при выполнений работ на рабочих местах происходят случаи получения легкой травмы работниками. Легкая травма или микротравма – это незначительное повреждение тканей организма работника, вызванное внешним воздействием опасного производственного фактора, которое не повлекло за собой временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу .
В правилах расследования и учёта несчастных случаев на производстве Монголии о расследований и учёте этих событий нет никаких юридических статей, пунктов. Раннее опознавание возможной опасности или происшествия, своевременное установление причин и их устранение не возможно без расследования и учёта микротравм, и это приводит к увеличению рисков в будущем.
Мы не обращаем внимание на нынешнее состояние, когда легкие травмы или незначительные повреждения тканей организма работников, как порезы, ушибы и другие микротравмы, вызванные внешним воздействием опасного производственного фактора, которые не повлекли за собой временную утрату трудоспособности работников, а также близкие к несчастным случаям события, когда работники не получают травмы, а “обходятся” шоком, и нарушения требований правил охраны труда и промышленной санитарий (далее – ОТиПС) не расследуются и не учитываются вовсе.
Поэтому с точки зрения исследователя считаю, что необходимо расследовать и учитывать все опасные происшествия, как несчастные случаи, так и легкие травмы. Статья направлена на проведение исследования и анализа деятельности расследования и учёта несчастных случаев, опасных происшествий на примере передовой горнодобывающей компании Монголии ПГС “Предприятие Эрдэнэт”, определена методика улучшения деятельности оценки несчастных случаев, легких травм с учётом особенностей данной компании, выдвинуты рекомендации и предложение.

Abstract: “Human security” refers to a scientific field of knowledge that studies, reduces, removes and protects against potential dangers and hazards one could face within all aspects of human life, as well as that develops principles and means for prevention and protection against such dangers and hazards. The principle of managing, predicting and sensing any accidents has, therefore, in close relation with the accident triangle first proposed by Herbert William Heinrich. He proposed a relationship of one major injury accident to 30 minor injury accidents. Furthermore, such 30 minor injury accidents lead to 300 no-injury accidents, which are not registered in the accident-related statistics and data. The regulation on exploring and registering cases of industrial accidents and acute poisoning valid in Mongolia is to regulate relations arising from or in connection with exploring, registering, reporting and informing industrial accidents and acute poisoning cases happened at all levels of companies and organizations. Exploration of accidents has the purposes of detecting and discovering circumstances, basic reasons and influencing factors leading to serious incidents, of developing and providing with corrective, preventive and improvement measures required for further prevention from such incidents, and of securing immediate implementation. Exploration of industrial accidents is of great importance both theoretically and practically. According to the conclusion by researchers , 30 minor injury accidents relate to one major injury accident. Employees simply fall victims to minor accidents at workplace during employment or performance. Minor accident or injury includes minor cuts, scrapes and burns, and first aid might be all that’s required and no temporary disability or transfer to another job happens. That’s the definition of minor accident . However, the regulation of Mongolia on exploring and registering cases of industrial accidents lacks of legal grounds regarding further exploring and registering such cases. This leads to failure to predict potential accidents, detect and discover reasons within the time specified and remove dangers and hazards, thereby increasing potential risks. Influenced by minor accidents or hazardous circumstances, employees fall victims to injuries like minor cuts, scrapes and burns, and also they are psychologically shocked at workplace. Unfortunately, all these cases and other occupational health and safety breaches have not been explored and registered. That’s why no one really pays attention on such things. For this reason, I, the researcher, consider that all industrial accidents and minor injury cases present at any organization have to be carefully examined and registered. With this research paper, we aimed to conduct survey and analysis on the exploring and registration of industrial accidents and hazardous incidents on the example of “Erdenet mining corporation” State-Owned Enterprise, the leading and largest mining company in Mongolia, to define ways and methods to develop assessment of industrial accidents and minor injury cases in compliance with specifics and circumstances of “Erdenet mining corporation”, as well as to develop applicable recommendations and suggestions.
Ключевые слова: ОТиПС, травма, оценка, несчастный случай, микротравма, коэффициент частоты, методика, рекомендация

Keywords: Occupational health and safety, injury, assessment, industrial accident, minor injury case, frequency coefficient, technique, recommendations


  1. ВВЕДЕНИЕ

Концепция теории расследования и учёта всех происшествий, когда человек не пострадал, но попал в шоковое состояние перед несчастным случаем (далее —  шоковых происшествий), и нарушений требований правил охраны труда и промышленной санитарий основано на теориях американских учёных Хайнриха В.Г. и Берда Ф..

В 2003 году компания ConocoPhillips Marine провела исследование на оснований теорий учёных Хайнриха В.Г. и Берд Ф.[1]. В результате исследования было установлено, что за 300 случаями, пограничными с несчастным случаем, находится 1 несчастный случай со серьезными последствиями.

По результатам этого же исследования также было установлено, что в пирамиде безопасности на 1 несчастный случай со серьезными последствиями влияют 300 легких травм, за 300 000 опасных действии, что является новой ступенью в этой пирамиде. Под действием можно понимать недостаточную поготовку мероприятий обеспечения безопасности, мер и оборудований устранения опасности.

Важную значимость имеет расследование несчастных случаев, легких травм и шоковых происшествий, происходящих на горнодобывающих компаний Монголии с научной точки зрения, его оценка и анализ, поэтому на примере передовой горнодобывающей компании Монголии ПГС “Предприятие Эрдэнэт” было проведено исследование несчастных случаев, сделаны выводы.

  1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Для предприятий методика оценки несчастных случаев, легких травм имеет важную значимость для определения основного направления внимания и  возможности улучшения деятельности в области ОТиПС[2]. Это помогает предприятиям в определений оценки вероятности рисков, возможной опасности, и  регламентировании разработок защитных механизмов. Поэтому эта методика сегодня широко применяется по всему миру.

Оценка выше указанных случаев методом системы управления случаев, травм[3] считается эффективной методикой.

Эта методика системы управления травм состоит из следующих элементов:

  • Отчётность случаев, травм – учёт и документация всех случаев (тяжелых несчастных случаев, легких травм и шоковых происшествий);
  • Оценка рисков и их последствий – классификация всех случаев по показателю рисков;
  • Расследование случаев и анализ их коренных причин – Расследование и исследование случаев, травм и анализ их коренных причин;
  • Рекомендация и мероприятия по исправлению, улучшению – уточнение способности определения рекомендации, деятельности и мероприятий по улучшению, исправлению последствий случаев;
  • Временной учёт – исторические данные предприятия по опасным происшествиям;

Хозяйственные единицы и предриятия нашей страны этой методикой раньше не пользовались. Автор  этой методикой проводит исследование и анализ случаев на примере передовой горнодобывающей компании Монголии ПГС “Предприятие Эрдэнэт”, а также с помощью данной методики определяет пути избежания опасных происшествий с учётом особенностей данной компании, выдвигает рекомендации и предложение.

2.1. Основная цель Системы управления охраны труда (далее – СУОТ) ПГС “Предприятие Эрдэнэт” заключается в реализации Политики ОТиПС компании, созидании и развитии культуры безопасного производства. Основной принцип СУОТ компании – безопасность является неотъемлемой частью трудовой деятельности[4]. Управление, организация и реализация СУОТ компании осуществляется по следующим этапам (Картина №1).

Источник: Положение о системе управления безопасностью труда и промышленной санитарией

Рисунок 1. СУОТ

2.1.1. Этап Проверки СУОТ имеет основной целью проверку этапа Внедрения и функционирования СУОТ и состоит из следующих элементов управления:

  • Внутренний контроль;
  • Аудит;
  • Оценка соответствия;
  • Контроль соответствия;
  • Расследование и учёт опасных происшествий, нахождение несоответствия, корректирующие и предупреждающие действия;
  • Измерение и мониторинг результативности;

2.1.2. В ПГС “Предприятие Эрдэнэт” все опасные происшествия классифицируются, расследуются и учитываются[5]:

  • Опасные происшествия, приведшие к вреду здоровья работника:
  • Несчастные случаи и острые отравления, связанные с производством;
  • Несчастные случаи и острые отравления, не связанные с производством;
  • Микротравмы;
  • Опасные происшествия, не приведшие к вреду здоровья работника:
  • Опасные события;
  • Дорожно-транспортные опасные происшествия:
  • Дорожно-транспортные происшествия;
  • Пожароопасные происшествия:
  • Возгорания;
  • Пожар;
  • Опасные происшествия, связанные с бедствиями:
  • Опасные явления;
  • Технические аварии.

2.1.3. Оценка потерянного времени вследствие травмы: Оценка потерянного времени вследствие травмы рассчитывается по следующей формуле:

LTI = Случай + PPD + LWC                                                                                                        (1)

Где:

LTI — Потерянное времени вследствие травмы;

Случай – это цепочка непредвиденных событий, в результате которого человек получает  увечья или иные повреждения здоровья; единица измерения – человек;

PPD – Потеря половины трудоспособности; единица измерения – человек;

LWC – Потерянная работа или оставленная работа работником/ подрядчиком вследствие получения травмы, рассчитывается с начала следующего дня; единица измерения – сутки

 (2)

Где:

Открытое время – общее время выполнения работ работником/ подрядчиком. Входит время начала и конца работ, время в служебной командировке, не входит время, затраченное на путь с дома на работу.

Total Recordable Injuries – количество учтённых травм

TRI = Сумма (количество смертелтных случаев + количество потери трудоспособности + количество травм, вследствие которых полностью потеряна трудоспособность + количество оказанной медицинской помощи)

2.1.4. Коэффициенты частоты несчастных случаев и легких травм рассчитываются по следующим формулам:

 (3)

Где:

Показатель частоты несчастных случаев или риск получения травм, смерти, потери трудоспособности, также риск получения травм женщин рассчитано по международному примеру на 10000 человек. Коэффициент частоты несчастных случаев – это количество случаев за отчётный период на 1000 работников. В некоторых случаях показатель частоты несчастных случаев с целью сравнения с другими похожими предприятиями, с другой отраслью выражается как отношение продукции производства к количеству случаев.

n – количество случаев или количество пострадавших работников за отчётный период;

А – среднесписочное число работников;

Б – количество продукции производства за отчётный период;

2.2. Все случаи классифицируются по вероятности рисков и влиянию последствия, используя матрицу рисков.

  • Методом статистики будет сделан анализ состояния несчастных случаев, легких травм компании ПГС “Предприятие Эрдэнэт” за последние 5 лет.
  • На оснований анализа состояния несчастных случаев, легких травм компании ПГС “Предприятие Эрдэнэт” будут выдвинуты рекомендации и предложения по корректирующим и улучшающим мероприятиям.
  • На оснований исторических данных компании ПГС “Предприятие Эрдэнэт” по опасным происшествиям, несчастным случаям и легким травмам будет сформирована база данных и разработано программное обеспечение по исследованию и учёту случаев.
  • ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ЧАСТЬ

Рассчитаем и дадим оценку частоте возникновения несчастных случаев и легких травм методом математической статистики передовой горнодобывающей компании Монголии ПГС “Предприятие Эрдэнэт”.

Исходя из исследований данных опасных происшествий компании ПГС “Предприятие Эрдэнэт” за последние 5 лет видно, что за 2018 год коэффициент частоты несчастных случаев составил 0,67, а коэффициент частоты микротравм – 0,33. Что подтверждает острую необходимость обязательного исследования и учёта микротравм, разработки методики его исследования, принятия своевременных мер по коррекции и улучшению.

 Источник: По разработке исследователя
Рисунок 2. Коэффициент частоты несчастных случаев

Источник: По разработке исследователя
Рисунок 3. Коэффициент частоты микротравм

По результатам оценки данных опасных происшествий компании ПГС “Предприятие Эрдэнэт” за последние 5 лет методикой системы управления травм обнаруживатся следующие обстоятельства:

  1. Хотя в результате микротравмы работник и не теряет трудоспособность, но создается вероятность материальных затрат оказанной врачебной помощи, расходов из-за снижения производительности труда этого работника, простоя оборудования, и замены работника другим работником, вследствие чего образуется статья дополнительной заработной платы.
  2. При нарушениях требований правил ОТиПС, технологий производства при выполнений работ работник не только получает микротравму, также создаются серьезные риски возникновения опасной ситуации с серьёзными последствиями.
  3. Своевременное выявление опасности легких травм и микротравм работников создает возможность снижения финансовых расходов и уменьшения контура работ по расследованиям и предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

На оснований оценки вышеуказанных обстоятельств методикой системы управления травм выдвигаем следующие рекомендации и предложения:

  1. Есть основания приравнивать случаи получения микротравм работниками при выполнений работ, вызванные внешними воздействиями опасных производственных факторов, к несчастному сулчаю на производстве[6].
  2. Под руководством Отдела ОТиПС этого предпиятия создать внештатную комиссию, целью работы которой является расследование, учёт и анализ причин и обстоятельств микротравм и других опасных происшествий, разработать и ввести в действие положение её работы.
  3. Разработать методику реальной оценки опасностей, рисков рабочих мест, где произошли микротравмы и другие опасные происшествия, объективного анализа, учёта потери рабочего времени получившего микротравму работника, финансовых и производственных убытков из-за потери работы этого работника.
  4. ВЫВОД

По результатам оценки данных по несчастным случаям, связанных с производством, и микротравм компании ПГС “Предприятие Эрдэнэт” за последние 5 лет методикой системы управления травм считаю, что необходимо в обязательном порядке расследовать, учитывать и анализировать причины и обстоятельства микротравм, а также внести изменения в “Правила расследования и учёта несчастных случаев, острых отравлений на производстве”, которое утверждается Постановлением Правительства Монголии, по расследованию и учёту микротравм. Таким образом на предприятиях в рамках политики по “обнулению” происшествии создается возможность полного расследования и учёта опасных происшествий, принятия корректирующих мероприятий, что в свою очередь приводит к улучшению следующих профилактических работ по ОТиПС:

  • Считаю, что есть основания приравнивать микротравмы к несчастным случаям на производстве согласно пункту 3.1.20 статьи 3 Закона Монголии “О безопасности труда и промышленной санитарии”. А “Правила расследования и учёта несчастных случаев, острых отравлений на производстве”, которыми утверждается Постановлением Правительства Монголии, должны охватывать микротравмы на предприятиях, микротравмы обязательном порядке должны расследоваться и учитываться,
  • Хозяйственные единицы, предриятия должны создать внештатную комиссию по расследованию, учёту и анализу причин и обстоятельств микротравм, разработать и ввести в действие положение её работы,
  • Хозяйственные единицы, предриятия должны проводить мониторинг и анализ обстоятельств микротравмы, рассчитывать финансовые и производственные убытки из-за потери работы причастного работника, своеврменно принимать корректирующие и профилактические мероприятия,
  • На оснований анализа причин и обстоятельств микротравм должно проводиться повторная оценка рисков, своевременно приниматься корректирующие мероприятия, направленные на снижение рисков, обогащаться база данных по возможным опасностям,
  • Применительно к Предприятию с государственной собственностью “Предприятие Эрдэнэт” важно внедрение и постоянное применение в деятельности оповещения об опасности, листков контроля серьёзных рисков и других мер, направленных на раннее выявление опасности на рабочих местах и создание условия для их устранения с участием работников,
  • Предприятию с государственной собственностью “Предприятие Эрдэнэт” в дальнейшем необходимо обращать внимание на постоянное улучшение комплексного показателя ОТиПС путём улучшения деятельности планирования, организаций и контроля.

[1]https://www.researchgate.net/figure/ConocoPhillips-Marine-Safety-Pyramid-adapted-from-Masimore-200711_fig1_326317704

[2] КОО “CBM”, Справочник “Методика внедрения СУОТ”, город Улан-Батор, 2012 год,

[3] Ж.Ганчимэг, Г.Манлай “СУОТ организации бизнеса», город Улан Батор, 2017 год

[4] ПГС “Предприятие Эрдэнэт”, Книга “Положение о Системе управления безопасностью труда и промышленной санитарией”, город Эрдэнэт, 2014 год

[5] ПГС “Предприятие Эрдэнэт”, Книга “Положение о Системе управления безопасностью труда и промышленной санитарией”, город Эрдэнэт, 2014 год

[6] ПГС “Предприятие Эрдэнэт”, Книга “Положение о Системе управления безопасностью труда и промышленной санитарией”, город Эрдэнэт, 2014 год

Библиографический список

1. Д.Шийтэр, Справочник "Менеджмент ОТиПС хозяйственных единиц, предприятий", город Улан-Батор, 2015 год
2. Приложение Постановления Правительства Монголии “Правила расследования и учёта несчастных случаев, острых отравлений на производстве”, город Улан-Батор, 2015 год
3. “Энциклопедия ОТиПС Российской Федерации", город Москва, 2017 год,
4. Ж.Ганчимэг, Г.Манлай “СУОТ организации бизнеса", город Улан Батор, 2017 год
5. КОО “CBM”, Справочник “Методика внедрения СУОТ”, город Улан-Батор, 2012 год
6. ПГС “Предприятие Эрдэнэт”, Книга “Положение о Системе управления безопасностью труда и промышленной санитарией”, город Эрдэнэт, 2014 год
7. https://safety.army.mil/,
8. https://www.researchgate.net/figure