Введение

Малые и средние предприятия (МСП) являются важнейшей частью экономики Европейского союза (ЕС), обеспечивая рабочие места, стимулируя инновации и способствуя экономическому росту. Несмотря на свою значимость, МСП сталкиваются с целым рядом проблем и неопределенностей на рынке ЕС, включая ограниченный доступ к финансированию, высокие затраты на регулирование, трудности с доступом к новым рынкам и трудности с привлечением и удержанием квалифицированных сотрудников. В то же время рынок ЕС предлагает многочисленные возможности для малого и среднего бизнеса по расширению и увеличению своей доли на рынке [15, с.1279]. С населением более 450 миллионов человек и ВВП более 15 триллионов евро, рынок ЕС является одним из крупнейших и наиболее разнообразных в мире, предлагая возможности для малого и среднего бизнеса получить доступ к новым потребителям и рынкам. В данной работе будут исследованы проблемы и перспективы малого и среднего бизнеса в ЕС, вызовы, с которыми такие предприятия сталкиваются, а также политика и программы, направленные на их поддержку.

Методологическая основа исследования

В данной работе использовались общенаучные методы исследования, такие, как методы анализа и синтеза, метод сравнений и аналогий, методы индукции и дедукции, метод обобщений.

Основная часть исследования

Малые и средние предприятия (МСП) являются важнейшей частью экономики Европейского союза (ЕС), на их долю приходится около 99% всех предприятий в регионе [1]. По данным ЕС, МСП обеспечивают около двух третей всех рабочих мест в частном секторе и отвечают за более чем половину валового внутреннего продукта ЕС. [2]

Рисунок 1. Вклад в ВВП ЕС, 2022 год.

Составлено автором по данным Eurostat Enterprise Statistics (2022).

МСП определяются как компании, в которых занято менее 250 человек и годовой оборот которых составляет менее 50 миллионов евро, или общая сумма баланса составляет менее 43 миллионов евро. Эти предприятия варьируются от микропредприятий с несколькими сотрудниками до более крупных компаний с несколькими сотнями сотрудников. МСП работают в широком спектре секторов, включая, обрабатывающую промышленность, сферу услуг, строительство и сельское хозяйство. Они играют решающую роль в стимулировании инноваций и конкурентоспособности на рынке ЕС, и многие из них участвуют в передовых исследованиях и разработках.

Малые и средние предприятия всегда были неотъемлемой частью экономической структуры ЕС. В последние годы директивные органы признали их значение в стимулировании экономического роста и создании рабочих мест. Европейский союз признал, что в настоящее время существует множество различных проблем, с которыми сталкиваются МСП в данном регионе. Многие проблемы малого и среднего бизнеса в ЕС тесно переплетены с проблемами данной экономической интеграции в целом. Одной из наиболее серьезных проблем является доступ к финансированию [17, с.734]. Многие малые и средние предприятия часто испытывают трудности с доступом к финансированию, особенно на ранних стадиях своего развития. [3] Банки неохотно кредитуют МСП, особенно в странах с более слабыми экономическими показателями или с более сложной нормативной базой. Это ограничивает способность МСП инвестировать в исследования и разработки, расширять свой бизнес или выходить на новые рынки. Доступ к финансированию является проблемой для МСП по всему ЕС, но серьезность проблемы варьируется в зависимости от страны. Согласно обзору деятельности МСП Европейской комиссии за 2021 год, страны, где МСП сталкиваются с наибольшими трудностями в доступе к финансированию, это страны со слабыми финансовыми системами или высоким уровнем задолженности, такие как Греция, Португалия и Испания. [4]

Второй значимой проблемой являются расходы на регулирование. Расходы на регулирование (regulatory costs) относятся к расходам, которые несут предприятия, чтобы соблюдать правила и стандарты, установленные правительствами или регулирующими органами [18, с.14]. Эти расходы могут включать плату за разрешения, лицензии, сертификации и инспекции, а также расходы на соблюдение экологических норм, правил безопасности и других нормативных актов. Проблема высоких расходов на регулирование актуальна для МСП по всему ЕС, но серьезность проблемы варьируется в зависимости от страны. Согласно отчету Всемирного банка «Ведение бизнеса в 2020 году. Сравнивая регулирование бизнеса в 190 экономиках» [5], в число стран с самым высоким нормативным бременем в ЕС входят Греция, Италия и Франция. Более того, некоторые страны ЕС, такие как Румыния, Болгария и Хорватия, имеют сложную налоговую систему, что может увеличить расходы на регулирование для МСП. С другой стороны, такие страны, как Дания, Финляндия и Швеция, как правило, имеют более простую и прозрачную нормативно-правовую базу, которая может снизить затраты на соблюдение требований. Стоит отметить, что серьезность проблемы также может варьироваться в зависимости от сектора, в котором работают МСП. Например, в секторах с высокой степенью регулирования, таких как здравоохранение и финансовые услуги, бремя регулирования может быть особенно острым, независимо от страны [16, с.63] . Следовательно, директивным органам важно работать над созданием более благоприятной нормативно-правовой среды для МСП по всему ЕС, включая снижение общей нормативной нагрузки, упрощение и рационализацию нормативных актов и предоставление адресной поддержки МСП в секторах с высокой степенью регулирования.

            Следующая проблема, характерная для всего ЕС в целом, — экономическое неравенство между государствами-членами ЕС. ЕС состоит из 27 государств-членов, каждое из которых имеет свою собственную экономику, политическую систему и социальную структуру. Несмотря на то, что ЕС добился значительного прогресса в создании единого рынка и общей валюты (евро), экономическое неравенство остается постоянной проблемой. Это влияет на МСП в различных аспектах. Страны с более слабой экономикой или более низким уровнем развития часто сталкиваются с большими проблемами в плане доступа к финансам, рынкам и квалифицированным работникам. [6] Как было сказано ранее, МСП в странах с более слабой экономикой испытывают трудности с доступом к финансированию, что ограничивает их способность инвестировать в рост и экспансию [18, с.14]. Более того, существует проблема привлечения и удержания квалифицированных работников в таких странах, поскольку, как правило, такие работники делают выбор в пользу более развитых и экономически стабильных стран ЕС (Германия, Франция). Таким образом, существующее неравенство еще больше усиливается. Кроме того, в ЕС существует не только экономическое неравенство, но и отсутствие гармонизации большой части нормативных актов в области малого и среднего предпринимательства среди стран-членов ЕС.

            В целом, проблема неравенства между странами ЕС оказывает значительное влияние на все сферы экономической жизни, в частности МСП, ограничивая их способность получать доступ к финансированию и привлекать квалифицированную рабочую силу. Решение этих проблем будет иметь важное значение для поддержки роста и успеха МСП во всех европейских странах.

            Говоря о перспективах малого и среднего предпринимательства в ЕС, необходимо рассмотреть меры, которые принимает данная группировка для решения вышеобозначенных проблем. ЕС признает значимость МСП в стимулировании экономического роста и создании рабочих мест. Таким образом, союз активно внедряет новые программы и инициативы, направленные на устранение существующих проблем, а также на поддержку роста и развития МСП на европейском рынке.

            Одной из последних мер, направленных на помощь и поддержку МСП в ЕС, является Европейский план восстановления (Next Generation EU). [7] Он представляет собой пакет финансовой поддержки, введенный Европейским союзом в ответ на экономический кризис, вызванный пандемией COVID-19.  Цель плана — поддержать государства — члены ЕС в восстановлении после пандемии и помочь построить более устойчивое, жизнестойкое и цифровое будущее для Европы. Одной из ключевых целей Европейского плана восстановления является поддержка малого и среднего бизнеса в ЕС. МСП особенно сильно пострадали от пандемии, и многие из них столкнулись со значительными проблемами, связанными с доступом к финансированию, сбоями в цепочках поставок и снижением спроса на товары и услуги. [8] Для решения этих проблем Европейский план восстановления включает ряд мер по поддержке МСП, включая гранты, займы и инвестиции.

            Следующая программа — Единый цифровой рынок — представляет собой политическую инициативу, выдвинутую Европейским союзом (ЕС), которая направлена на создание открытого и доступного онлайн-рынка цифровых товаров и услуг внутри ЕС. Инициатива направлена на устранение барьеров для трансграничной онлайн-активности, содействие инновациям и конкурентоспособности, а также улучшение доступа к цифровым товарам и услугам для бизнеса и потребителей [14, с.1248]. Единый цифровой рынок имеет несколько важных последствий для МСП в ЕС: [9]

1. Улучшение электронной коммерции: Инициатива направлена на то, чтобы облегчить МСП участие в трансграничной электронной торговле путем устранения таких барьеров, как различия в правовой базе и технических стандартах. Это может помочь МСП выйти на новые рынки и более эффективно конкурировать с более крупными предприятиями.
2. Цифровые навыки: Единый цифровой рынок также включает меры, направленные на развитие цифровых навыков и грамотности, которые могут принести пользу МСП, помогая им адаптироваться к новым технологиям и бизнес-моделям.
3. Интеллектуальная собственность: Единый цифровой рынок включает меры, направленные на упрощение и гармонизацию законов ЕС об интеллектуальной собственности, что может благотворно повлиять на МСП, предоставляя им большую правовую определенность и защиту их прав на интеллектуальную собственность [19, с.10] .

            Наконец, в 2021 году Европейская комиссия разработала «стратегию ЕС для малого и среднего бизнеса» [10], направленную на поддержку роста и развития малого и среднего бизнеса в ЕС. Стратегия сосредоточена на трех ключевых областях [11]:

• Доступ к финансированию: Стратегия направлена на улучшение доступа МСП к финансированию путем поощрения большего объема частных инвестиций, упрощения правил и процедур доступа к финансированию и оказания поддержки МСП в разработке и реализации их бизнес-планов.
• Единый рынок: Стратегия направлена на укрепление единого рынка ЕС и устранение барьеров для трансграничной торговли и инвестиций. Это включает в себя упрощение правил и процедур для МСП по продаже своих товаров и услуг в других странах ЕС, а также оказание поддержки МСП при выходе на новые рынки.
• Цифровизация: Целью данной стратегии является поддержка МСП в освоении цифровых технологий и внедрении инноваций. Она предполагает оказание поддержки МСП в оцифровке их бизнес-процессов, улучшение доступа к цифровой инфраструктуре и технологиям и содействие сотрудничеству между МСП и другими заинтересованными сторонами в цифровой экосистеме.

            Стратегия МСП также включает в себя ряд других инициатив по поддержке МСП. К ним относятся:

— Европейская сеть предпринимательства (EEN) [12]: EEN – это сеть вспомогательных организаций, которые предоставляют консультации, поддержку и доступ к возможностям финансирования для МСП по всему ЕС.

— Программа COSME [13]: Программа COSME предоставляет возможности финансирования малым и средним предприятиям для повышения их конкурентоспособности, выхода на новые рынки и внедрения инноваций.

— Программа Erasmus для молодых предпринимателей [14]: Эта программа предоставляет возможности начинающим и действующим предпринимателям работать и учиться у опытных предпринимателей в других странах ЕС.

Заключение

Таким образом, МСП являются важным компонентом европейской экономики, представляя более 99% всех предприятий и обеспечивая занятость миллионам людей. Несмотря на свою важность, малые и средние предприятия сталкиваются в ЕС с множеством проблем, которые препятствуют их росту и развитию. Эти проблемы варьируются от ограниченного доступа к финансированию до регулятивного бремени и трудностей с выходом на новые рынки. Однако ЕС признает жизненно важную роль МСП в экономике и активно внедряет различные стратегии и инициативы, направленные на поддержку и стимулирование их роста, такие как Европейский план восстановления, Единый цифровой рынок, и Стратегия ЕС для малого и среднего бизнеса. Важно отметить, что проблемы, с которыми сталкиваются МСП в ЕС, распределены неравномерно, причем некоторые страны сталкиваются с более серьезными проблемами, чем другие. Следовательно, следует приложить усилия для устранения коренных причин этих проблем и создания более равных условий для МСП по всему ЕС. Потенциальные выгоды от процветающего сектора малого и среднего бизнеса в ЕС многочисленны, включая ускорение экономического роста, создание рабочих мест и инновации. Поэтому директивные органы должны продолжать работать над созданием благоприятных условий для МСП, снижением барьеров на пути к их успеху и созданием условий, в которых они могут процветать.