Индекс УДК 332.01
Дата публикации: 28.02.2019

Концептуальные основы сбалансированного экономического развития регионов

Conceptual framework for a balanced economic development of regions

Тополева Татьяна Николаевна
кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Удмуртского
филиала Института экономики Уральского отделения РАН
Topoleva Tatyana Nikolaevna
Candidate of economics, research associate, Udmurt branch of Institute of Economics of Ural Branch of RAS
Аннотация: В статье рассмотрена эволюция взглядов западных и российских ученых на вопросы теории региональной экономики, сбалансированного социально-экономического развития территорий, пространственного равновесия, факторов размещения производительных сил, межрегионального взаимодействия, формирования производственных и непроизводственных пропорций развития, согласованности экономических процессов в контексте территориальной обособленности.

Abstract: The article considers the evolution of the views of western and Russian scientists on the theory of regional economy, balanced social and economic development of the territories, spatial equilibrium, factors of placement of productive forces, interregional integration, formation of production and non-production developmental proportions, coordination of economic processes in the context of territorial isolation.
Ключевые слова: региональная экономика, социально-экономическое развитие, территория, межрегиональные диспропорции, сбалансированность, факторы регионального развития.

Keywords: regional economy, social and economic development, interregional disproportions, balance, regional development factors.


Возрастание значимости регионов России в повышении эффективности социально-экономического развития национальной экономики способствует актуализации научных исследований в области сбалансированного развития территорий. Усиление межрегиональных диспропорций социально-экономического развития формирует целый ряд структурно-параметрических противоречий, в связи с чем, возникает объективная необходимость анализа соотношений основных показателей социально-экономического развития регионов, выявления причин сложившихся диспропорций, отслеживания тенденций процессов интеграции и дезинтеграции. Следует отметить, что неравномерность в развитии регионов характеризует любую национальную экономику, и даже в странах, с относительно комплексным хозяйственным развитием, экономическая динамика зачастую свидетельствует о присутствии как отраслевых, так и территориальных диспропорций [1, c. 498].

Причин, порождающих дисбаланс в социально-экономическом развитии регионов, может быть множество. Выделяют объективные причины: естественные различия природно-климатических условий, сложившейся ресурсной базы, воспроизводственной структуры, степени урбанизации, состояния инфраструктурных объектов и др. Субъективные причины возникают ввиду неэффективных, зачастую противоречивых политических и экономических решений, несовершенства методов и инструментов реализации региональной политики [2].

В этих условиях особый интерес представляют базовые теории регионального развития. Цель настоящего исследования – фрагментарный обзор концептуальных основ сбалансированного развития экономики регионов в контексте эволюции научных взглядов и разработок зарубежных и российских исследователей.

Основоположниками теории региональной экономики являются классики экономической науки – А. Смит и Д. Рикардо. В своих теориях абсолютных и сравнительных преимуществ они отмечали выгодность товарообмена между странами, специализирующимися на производстве определенных товаров в контексте сложившихся хозяйственных традиций, имеющихся природных и человеческих ресурсов, обосновав, таким образом, необходимость специализации стран и регионов.

В 20-х годах XX в. шведские исследователи В. Олин и Е. Хекшер провели системный экономический анализ соотношения основных факторов производства (капитал, труд, земля). В 50-60-е годы XX в. В. Леонтьев установил, что для достижения рациональной структуры импорта и экспорта товаров необходим учет расходов на сырье и материалы [3]. С использованием метода межотраслевого баланса, им была разработана модель «затраты-выпуск», отражающая равновесие между наличием ресурсов и их использованием.

Описанные концепции были предложены авторами для условий международной торговли, но они также нашли широкое применение в анализе межрегионального обмена. Теории факторов производства явились базисом территориальной хозяйственной организации в региональной экономике.

Анализ территориальных диспропорций представлен в работах И. фон Тюнена, который является автором теории сельскохозяйственного штандорта. Он, в частности, предложил модель локализации различных видов хозяйственной деятельности вокруг одного поселения, акцентируя внимание на различиях и функциональной взаимообусловленности центра и периферии. Основа его концепции – дифференциальная рента положения (экономико-географические условия) [4].

Дальнейшая эволюция взглядов связана с теорией размещения промышленного производства А. Вебера. В научный оборот было введено понятие «фактор размещения». По мнению А. Вебера, размещение промышленности определяется соотношением транспортных издержек и  трудовых затрат, а также агломерационным эффектом, зависящим от технической и пространственной концентрации производства, возможностей использования инфраструктурных объектов. Основным критерием оптимального размещения является минимизация суммарных издержек на производство и сбыт продукции.

Теорию размещения системы населенных пунктов, так называемых «центральных мест» развил В. Кристаллер. «Центральные места» –  это экономические центры, обеспечивающие товарами и услугами не только собственную территорию, но и прилегающие «зоны сбыта» [4]. Данная теория продемонстрировала существование отношений иерархии, которые складываются в результате концентрации на отдельных территориях набора «центральных функций» (административных, сервисных и др.).

Развивая идеи В. Кристаллера, А. Лёш предложил модель пространственной организации хозяйства. По его мнению, производственные предприятия и предприятия сферы услуг для обслуживания потребителей своей зоны должны быть размещены в углах «кристаллеровой решетки», а единственным критерием оптимального размещения является получение максимальной чистой прибыли. Также А. Лёш  отмечал необходимость учета особенностей государственных границ, налоговой системы, научно-технического прогресса. Особое значение придавалось рынкам сбыта и вопросам реальной конкуренции, в связи с чем автором использовалась геометрическая модель «конуса спроса» [5]. Кроме того, достижением А. Лёша стала разработка основ теории пространственного равновесия.

Аспекты влияния научно-технического прогресса на развитие и размещение хозяйства исследовал Т. Хагерстрандт в рамках теории диффузии нововведений, в соответствии с которой инновации распространяются в трех направлениях: из городов в прилегающие территории, от центров высшего иерархического порядка в центры низшего порядка, от экономически развитых районов на периферию [2]. Кроме того, Т. Хагерстрандт предложил использовать в экономической науке и практике новую категорию – «информационное поле».

В 60-е годы ХХ в. экономисты С. Хирш и Р. Вернон разработали теорию жизненного цикла товара, суть которой заключена в том, что разные стадии жизненного цикла товара непосредственным образом влияют на размещение его производства.

Теория сбалансированного регионального развития сформировалась на основе исследований Л. Вальраса. Региональные системы будут стремиться к равновесию и стабильному развитию при соблюдении ряда условий: свобода конкуренции, максимальное использование факторов производства, мобильность ресурсов, доступность технологий. Ряд исследователей (Г. Мюрдаль и др.) полагают, что к диспропорциям регионального развития приводит сама суть рыночного механизма, поэтому необходимо обязательное государственное вмешательство в целях регуляции, поддержки отсталых территорий, создания инфраструктурных объектов и т.д.[5].

Автором теории «полюсов роста» является Ф. Перри. Теория основана на главенствующей роли отраслей-лидеров в структуре экономики, генерирующих производство новых товаров. Регионы размещения данных отраслей становятся местом концентрации факторов производства, поскольку именно здесь обеспечивается наиболее эффективное их использование, проявляется агломерационный эффект. Теорию Ф. Перри дополнили исследования Ж. Будвиля («полюса роста» – населенные пункты) и Х. Ласуена («полюса роста» – региональные комплексы предприятий). Дж. Фридман разработал модель «центр-периферия», в которой центр доминирует за счет инноваций, а ближайшая периферия постепенно их воспринимает, удаленная же периферия является более консервативной в этом вопросе.

На основе научных разработок В. Айзарда и ряда других ученых к концу ХХ в. сформировалось новое исследовательское направление – регионализм. Суть его заключена в создании единого (экономического, социального, политического) интеграционного пространства на демократических основах. Современная теория глобализации включает в себя, в том числе, регионализм, как отдельную концептуальную составляющую.

В 90-е годы  ХХ в.  на Западе получила развитие Теория индустриальных кластеров, связанная с работами М. Портера. Данная теория перекликается с концепцией территориально-производственных комплексов и региональных межотраслевых комплексов, разработанной советскими учеными гораздо раньше, чем за рубежом. В исследованиях М. Портера кластер – это группа географически соседствующих взаимосвязанных предприятий и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга [6]. Как организационная форма, кластер может быть более эффективным в отношении компоновки факторов производства при условии доступности конкурентоспособных местных поставщиков ресурсов [7]. Кроме того, кластерные структуры являются площадками для генерирования инноваций [8, c. 222]. М. Энрайт связал пространственные кластеры с теориями бизнес-экстерналий.

С именем В. Парето связана теория межрегионального взаимодействия развития экономики. В основе сбалансированного межрегионального пространства заложены три понятия: Парето оптимум, экономического равновесия и ядра. Экономическое равновесие может иметь множество модификаций, при этом аналитический аппарат моделей пространственного развития основан на использовании региональных и национальных межотраслевых балансов [3].

В ряду теорий размещения производства следует также выделить теорию «длинных волн» Н.Д. Кондратьева. В ней детально обоснованы большие экономические циклы, совпадающие с периодами развития научно-технического прогресса. В каждом из циклов ведущие позиции занимают отрасли, запустившие технологический скачок и определяющие территориальную организацию производства.

Российский исследователь Н.Н. Колосовский предложил теорию ресурсных циклов, в которой рассматривал стадии добычи и переработки природных ресурсов, использования продукции и утилизации отходов. Теория позволила оценить связи предприятий различной отраслевой принадлежности, комплексные формы хозяйственной деятельности и действие факторов размещения на различных стадиях производственного цикла. Н.Н. Колосовский также является автором концепции территориально-производственных комплексов и экономического районирования, в которой детально обоснована эффективность комплексной территориальной организации хозяйства. Под экономическим районированием понимается выделение территориально-хозяйственных комплексов, как единиц единого экономического пространства.

Существенный вклад в развитие теории размещения производительных сил внесли российские ученые: Н.Н. Некрасов (основатель советской региональной экономики), П.Я. Бакланов (автор концепции формирования экономического пространства), И.М. Майергойз (автор теории территориальной организации систем расселения трудовых ресурсов), Л.Е. Минц (исследование вопросов влияния ресурсной обеспеченности на размещение производства) [4].

Интерес отечественных исследователей к проблемам региональной экономики значительно повысился в последние десятилетия. Значительный вклад в теоретическо-методологическое обеспечение регионального развития внесли академики РАН А.Г. Гранберг и А.И. Татаркин. Продолжаются исследований по проблематике регионального развития в работах Ю.Г. Лавриковой, О.И. Боткина, А.И. Сутыгиной, И.В. Гребенкина, А.Н. Швецовой и других авторов [9].

На основании проведенного автором обзора эволюции научных взглядов можно констатировать, что западная и российская научные школы внесли весомый вклад в развитие теории региональной экономики, концепций сбалансированного развития территорий, пространственной организации  и размещения производительных сил. Анализируя вопросы региональной экономики в различных аспектах ее развития, ученые едины в своих выводах о том, что эффективное социально-экономическое развитие территорий возможно только при условии согласованности хозяйственных процессов в пространстве, с учетом особенностей территориальных, межотраслевых и внутриотраслевых пропорций.

Рассмотренные концептуальные основы сбалансированного развития экономики регионов представляют собой научно-обоснованную базу осмысления процессов сложившегося неравенства социально-экономического развития регионов России на современном этапе по важнейшим показателям межрегиональных диспропорций: динамике валового регионального продукта, бюджетной обеспеченности территорий, бюджетной самостоятельности, темпам роста номинальных и реальных доходов населения, покупательной способности населения. В сложившихся условиях следует подчеркнуть важность дальнейшей исследовательской работы в направлении достижения пропорционального, сбалансированного развития регионов, соблюдения принципов экономического равновесия и специализации.

В качестве перспективных направлений научных исследований можно также отметить следующие: межрегиональное взаимодействие и выстраивание отношений регионов с федеральным центром; становление регионов, как элементов единого экономического пространства; регионы – инновационные центры развития национальной экономики.

Библиографический список

1. Федоляк В.С. Концептуальные основы межрегиональных диспропорций социально-экономического развития / в сборнике: Социальное неравенство современности: новая реальность научного осмысления / материалы VI международной научной конференции / под ред. С.Г. Ивченкова. Саратов: Изд-во «Саратовский источник», 2018. С. 497-501.
2. Бакланов П.Н. Территориальные структуры хозяйства в региональном управлении: мон ография. – М.: Наука, 2007. – 237 с.
3. Теории регионального роста и развития [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://textbook.news/ekonomicheskaya-teoriya_781/teorii-regionalnogo-rosta.html (дата обращения: 01.02.2019).
4. Линский Д.В. Неоклассические теории регионального роста и развития. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://be5.biz/ekonomika1/r2011/1396.htm (дата обращения: 04.02.2019).
5. Экономический рост и неравенство регионов России [Электронный ресурс] Режим доступа: https://vuzlit.ru/1101636/ekonomicheskiy_rost_neravenstvo_regionov
(дата обращения: 06.02.2019).
6. М. Портер. Конкурентная стратегия: методика анализа отраслей и конкурентов: пер. с англ. – М.: «Альпина Паблишер», 2011. – 454 с.
7. Тополева Т.Н. Исследование принципов и факторов устойчивого развития промышленного предприятия // Вестник НГИЭИ. – 2018. – №6(85). – С.85-96.
8. Тополева Т.Н. Формирование инновационной модели развития предприятий промышленного комплекса // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. – 2018. – № 4. – С. 220-232.
9. Региональная экономика в условия ВТО: монография / под ред. О.И. Боткина. – Екатеринбург: Изд-во ИЭ УрО РАН, 2013. – 158 с.