Введение

Инновационная система ФРГ имеет свою индивидуальность, которую следует принять во внимание. В Германии существует четкое разделение полномочий между федеральным правительством и 16 штатами в области финансирования НИОКР, профессионального образования и инновационных проектов. В компетенцию земель входит финансирование профессионального образования и фундаментальных исследований в университетах, а также региональных инновационных программ [13, с.212]. Федеральное правительство отвечает за стратегический курс в развитии НИОКР, систему мер по поддержке необходимого уровня инновационной активности предприятий, осуществляемых через государственные банки (KfW и DtA), особо важные направления технологической политики (энергетика, транспорт, охрана окружающей среды и здравоохранение), создание общенациональной законодательной базы для инноваций [16, с.63].

Институциональная база для проведения инновационной политики Германии

В федеральном правительстве полномочия по реализации инновационной политики разделяются между федеральным Министерством образования, науки, исследований и технологии (BMBF) и федеральным Министерством экономики и технологии (BMWi). BMBF, по сути, финансирует НИОКР в контексте различных тематических программ, а также инновационные проекты в высших учебных заведениях и обмен технологиями. Напротив, должностная политика BMWi сосредоточена на поддержке малого и среднего бизнеса, что выражается в создании новых фирм посредством предоставления ссуд и венчурного капитала.

Особенность организации развития НИОКР в Германии отличается от многих других стран тем, что там отсутствует центральный механизм, координирующий проведение научных исследований и определяющий приоритетные направления [7, с.74]. Все учреждения, проводящие научные исследования получают финансирование за счет федерального и регионального бюджетов. Законы ФРГ призваны ограничивать влияние федерального правительства на выбор приоритетов и целей в научных исследованиях, что дает возможность для развития различных подходов по решению вопросов в сфере дальнейшего развития. При этом усиливается ответственность и заинтересованность регионов, расширяются возможности и стимулы для сотрудничества высших учебных заведений с экономическими агентами, особенно с малым с средним бизнесом [17, с.57].

Большое участие в организации обмена технологиями принимают местные органы власти, в первую очередь, правительства земель. В частности, они вносят большой вклад в создание научных парков и инновационных центров, рассматривая эту деятельность как одно из важнейших направлений в решении проблем регионального развития.

В последние годы расходы немецких предприятий на НИОКР, проводимые за рубежом, росли гораздо быстрее, чем те, которые осуществлялись внутри страны [14, с.1247]. Это связано не с более плохими условиями в Германии, как зачастую считают, а с расширением деятельности немецких компаний и приобретением ими предприятий за границей. Привлекательность Германии как центра НИОКР подтверждается тем фактом, что зарубежные филиалы американских фирм именно здесь реализуют большую часть своих НИОКР. А в рейтинге предпочтений японских дочерних предприятий она стоит на втором месте после Великобритании. Не стоит забывать и то, что около 70% всех НИОКР в Германии финансируется частными компаниями и только 30% — государством и местными властями [9, с.45].

Опыт проведения инновационной политики Германии

На федеральном уровне Германии инновационная политика осуществляется посредством создания благоприятной среды для инновационного развития, предоставляя налоговые льготы и предусматривая различные меры финансовой поддержки для стартапов и исследовательских институтов [8, с.37].

Государственная поддержка развития инновационных проектов Германии позволяет повышать уровень международной конкурентоспособности страны в сфере ИКТ, изменять и дополнять элементы образовательной структуры, осуществлять обмен знаниями и иностранными специалистами. В образовательной структуре возможна оптимизация средне-специального и высшего образования в направлении большей осведомленности о новых технологиях, а также модернизация университетской системы обучения и профессионального образования.

Также за счет государственной поддержки на федеральном уровне интенсифицируется кооперация и технологический обмен между исследовательскими центрами и промышленными группами. Интенсивно развивается рынок биотехнологий и других высокотехнологичных отраслей хозяйства, в том числе за счет растущего значения и увеличения объемов венчурного капитала [15, с.1279].

Германия пользуется отличной репутацией благодаря своей динамичной и инновационной среде исследований и разработок. Это регулярно подтверждается ведущими международными исследованиями инновационного потенциала. В свою очередь инновационное развитие Германии имеет ряд преимуществ, благодаря которым удается оставаться в десятке лидеров по развитию в НИОКР. По данным Global Innovation Index Германия в 2022 году занимала 8-е место, опередив Китай и Японию.

Германия имеет давнюю традицию быть в авангарде технологических инноваций [6, с.15]. Около 33 700 компаний в Германии постоянно занимаются исследованиями и разработками; более 181 400 компаний регулярно выводят на рынок новые продукты и услуги.

Инновационные компании Германии имеют возможность перенять опыт научно-исследовательских институтов с мировым именем, среди которых особо стоит отметить Общество Макса Планка, Ассоциацию немецких исследовательских центров им. Гельмгольца, Общество Фраунгофера, Ассоциацию Лейбница, а также опыт различных научно-исследовательских институтов, которые подчиняются министерствам Германии и университетам.

Немецкие компании занимают сильные позиции на рынках, поэтому Германия часто входит в число ведущих стран в рейтингах инноваций, обычно уступая Швейцарии и скандинавским странам, но всегда опережая другие крупные экономики [7, с.74]. Однако азиатские страны, особенно Китай и Южная Корея, догоняют. Поэтому немецким компаниям необходимо учитывать тот факт, что число глобальных конкурентов в технологическом секторе будет расти.

Проекты развития в сфере НИОКР

Германия имеет ряд проектов по развитию в области НИОКР, среди которых можно выделить следующие:

• Стратегия будущего, исследования и инновации.

Направлена на укрепление инновационной мощи Германии и обеспечение технологического суверенитета Европы.

Коалиционное соглашение определяет следующие области будущих исследований и инноваций:

• Управление с учетом ресурсов, чистая энергия и устойчивая мобильность,
• Защита климата и сохранение биоразнообразия (биоразнообразия),
• Улучшение здравоохранения,
• Обеспечение технологического суверенитета Германии и Европы и использование потенциала оцифровки,
• Использование пространства и морей,
• Укрепление разнообразия и сплоченности.

Со стратегией на будущее федеральное правительство продолжит развивать политику исследований и инноваций, чтобы защитить естественные основы жизни, обеспечить международную конкурентоспособность Германии, укрепить устойчивость общества и обеспечить собственную экономическую мощь. Таким образом, федеральное правительство вносит свой вклад в решение социальных и глобальных проблем и берет на себя ответственность перед будущими поколениями [11, с.94].

• High-Tech Strategy

Новая Стратегия высоких технологий направлена на то, чтобы продвинуть Германию вперед, чтобы стать мировым лидером инноваций. Цель – хорошие идеи, которые быстро трансформируются в инновационные продукты и услуги [12, с.112].

Данная стратегия позволит найти творческие ответы на новые вызовы современности, в том числе вызовы в таких областях, как устойчивое градостроительство, экологически чистая энергетика, индивидуализированная медицина и цифровое общество.

• Стратегия данных Федерального правительства Германии

Стратегия данных федерального правительства направлена на улучшение и структурирование ответственного и инновационного использования предоставления и использования данных в Германии и Европе. Сюда входит не только экономика, но и научный сектор, государственный сектор, а также гражданское общество. Особое внимание также уделяется включению европейских ценностей, гарантирующих, что не будет никаких монополий на данные или широко распространенного неправомерного использования данных.

• Дорожная карта квантовых технологий

В ответ на потенциальные экономические последствия кризиса Covid-19 правительство Германии стремится стимулировать инновации в области квантовых вычислений. В этом документе заложена основа для успешного внедрения и финансирования именно квантовых технологий и вычислений в экономике, даны рекомендации по действиям, а также указаны фундаментальные проблемы.

Таким образом, инновационная составляющая Германии требует больше времени и затрат как физических, так и финансовых для дальнейшего развития. Программы, которые разрабатываются научными центрами и государственными организациями, поспособствуют увеличению значимости инноваций в стране.

Заключение

Необходимо учитывать будущие тенденции и вызовы, чтобы сохранить сильную международную позицию Германии в долгосрочной перспективе. Цифровизация является решающим фактором в этом контексте, поскольку она предлагает новые возможности для таких областей применения, как искусственный интеллект и взаимодействие человека и технологий. Таким образом, инновационная составляющая Германии требует больше времени и затрат как физических, так и финансовых для дальнейшего развития. Программы, которые разрабатываются научными центрами и государственными организациями, поспособствуют увеличению значимости инноваций в стране.