Abstract: The article is devoted to the prospects for the development of the national project “Education” in Russian municipalities, focusing on key aspects that contribute to the successful implementation of this project. Important areas are the modernization of educational infrastructure, advanced training of teachers, development of the digital educational environment and distance learning, interaction with local communities and parents of students. Support for gifted children and the development of their creative abilities, inclusive education, career guidance, physical education and the development of additional education are also considered important components. Municipalities play a key role in ensuring equal access to quality education, regardless of place of residence and social status. The successful implementation of the national project depends on the active interaction of all participants in the educational process and targeted work to improve the conditions for the education and upbringing of children. Continuing work in these areas will create conditions for the comprehensive development of children, their successful socialization and professional development, which is the key to sustainable development and prosperity of the country as a whole.
Keywords: National project "Education", municipalities, educational infrastructure, digital educational environment, inclusive education, professional development of teachers, career guidance.
Демографическая ситуация в России, на протяжении последних десятилетий, подвергается значительным изменениям, которые оказывают заметное влияние на социально-экономическое развитие регионов. Одним из ключевых аспектов демографической политики страны является изучение региональных различий в численности постоянного населения. Эти различия создают важные вызовы для разработки и реализации эффективной демографической стратегии, направленной на стабилизацию и улучшение демографической ситуации. Региональные различия в численности населения обусловлены множеством факторов: экономической привлекательностью регионов, уровнем развития социальной инфраструктуры, миграционными процессами и даже климатическими особенностями. В то время как одни регионы России демонстрируют прирост населения, другие сталкиваются с его устойчивым сокращением. Это неоднородное распределение приводит к ряду социально-экономических проблем, таких как сокращение трудоспособного населения, рост нагрузки на пенсионную систему и снижение доступности социальных услуг в регионах с уменьшающимся населением.
Демографическая стратегия России должна учитывать эти региональные различия для разработки эффективных мер, направленных на сохранение и увеличение численности населения, особенно в стратегически важных регионах страны. Введение корректирующих механизмов, таких как программы по привлечению мигрантов, улучшение условий жизни и труда в регионах, являются важными элементами этой стратегии.
Целью настоящего исследования является анализ региональных различий в численности постоянного населения России, а также выявление основных факторов, влияющих на динамику численности населения в различных субъектах Российской Федерации.
Вопросы демографической динамики России активно изучаются в современной литературе. Гончарова М.Н. и Титовец А.Ю. в своих исследованиях подчёркивают важность социального аспекта при анализе численности населения и выделяют конкурентные преимущества регионов, где наблюдается стабильный прирост населения [2]. Исследования показывают, что динамика численности населения в разных регионах имеет свои особенности, связанные с миграционными потоками и уровнем занятости [6]. Поляева А.А. выделяет факторный анализ численности занятого населения как важный элемент для понимания демографических тенденций по регионам Российской Федерации [7]. Демидько Е.В. и Мендель В.В. делают акцент на экономических аспектах демографической динамики, утверждая, что численность населения региона тесно связана с его экономическим развитием и уровнем доходов населения [3]. Лебедева У.М. и её коллеги анализируют численность населения в регионах Крайнего Севера, отмечая негативные последствия для демографии из-за тяжелых климатических условий и высокой смертности [4]. Карпухина Е.Д. также подчеркивает важность демографического прогноза и анализа численности населения для разработки эффективной региональной политики [5].
В целом, авторы сходятся на том, что численность населения и её динамика оказывают ключевое влияние на социально-экономическое развитие регионов и требуют внимания со стороны государственной политики.
Анализ данных о численности постоянного населения России на основе данных Росстат (рисунок 1) [1] , которая содержит информацию за период с 2018 по 2024 годы, демонстрирует значительные региональные различия в динамике численности населения. В целом, на уровне Российской Федерации наблюдается постепенное сокращение численности населения: в 2018 году население составляло 147,8 млн человек, тогда как к январю 2024 года оно снизилось до 146,1 млн человек.
Рисунок 1 – Динамика численности населения России 2018-2024 гг. [1]
На федеральном уровне за шесть лет численность населения сократилась на 1,6 млн человек. Наибольшее снижение наблюдается в 2022-2023 годах, когда численность населения уменьшилась на 532 тысячи человек. Эти данные подтверждают наличие общей тенденции к депопуляции, что ставит перед российским обществом и государством серьезные задачи по разработке мер для улучшения демографической ситуации.
Основными причинами сокращения численности населения в России выступают низкие показатели рождаемости, относительно высокий уровень смертности и продолжающийся миграционный отток. Несмотря на программы поддержки семей, такие как материнский капитал и другие меры стимулирования рождаемости, многие регионы сталкиваются с дефицитом трудоспособного населения, что в долгосрочной перспективе может угрожать социально-экономическому развитию этих территорий.
Регионы России существенно отличаются по темпам изменения численности населения. Одни из ключевых регионов, таких как Центральный федеральный округ (Москва и Московская область), продолжают показывать стабильный прирост населения за счет миграционного притока. Москва и область остаются лидерами по численности, что объясняется высоким уровнем урбанизации, наличием рабочих мест, развитой социальной инфраструктурой и привлекательными условиями для жизни. В других регионах, таких как Северо-Западный и Приволжский федеральные округа, наблюдается устойчивое снижение численности населения. Например, в 2023 году в Приволжском федеральном округе численность сократилась на 150 тысяч человек по сравнению с предыдущим годом. Причинами этого сокращения являются как естественные демографические факторы, так и миграционный отток населения в более экономически благополучные регионы. Сходные тенденции наблюдаются и на Урале, где многие регионы также страдают от значительного снижения численности. Миграция является важным фактором, оказывающим влияние на численность населения в России. Миграционные процессы имеют выраженную региональную специфику. В более развитые регионы, такие как Москва, Санкт-Петербург и Краснодарский край, продолжается миграционный приток, что помогает компенсировать естественные потери населения. Однако такие регионы, как Дальний Восток, Сибирь и многие субъекты Приволжского федерального округа, сталкиваются с миграционным оттоком, что усиливает демографические проблемы и приводит к увеличению дисбалансов на рынке труда.
Снижение численности населения в этих регионах сопровождается сокращением трудоспособного населения, что влечет за собой дальнейшие экономические трудности. В результате в данных регионах наблюдается снижение объемов производства, ухудшение условий для инвестиций и увеличение нагрузки на бюджетную систему.
Региональные различия в численности населения накладывают определенные ограничения на реализацию государственной демографической политики. Прежде всего, требуется разработка дифференцированных мер, учитывающих специфику каждого региона. В регионах с высоким миграционным оттоком необходимы программы по созданию рабочих мест, улучшению жилищных условий и инфраструктуры, что должно способствовать увеличению привлекательности этих территорий для проживания. Особое внимание необходимо уделять региональным программам поддержки семей и молодежи, чтобы улучшить демографические показатели. В регионах с высоким миграционным приростом, таких как Москва, также стоит задуматься о мерах по стимулированию рождаемости, так как демографический прирост здесь в значительной степени обеспечивается за счет мигрантов, а не за счет естественного прироста.
Таким образом, результаты исследования показывают необходимость регионального подхода к решению демографических проблем в России. Региональные различия в численности населения создают вызовы, требующие комплексных и долгосрочных решений, направленных на сбалансированное демографическое развитие и повышение качества жизни населения в регионах с наиболее сложной ситуацией. Проведенный анализ численности постоянного населения России за период с 2018 по 2024 годы показывает явную тенденцию к сокращению населения на федеральном уровне. За шесть лет численность населения уменьшилась на 1,6 млн человек, что свидетельствует о демографическом кризисе, вызванном низким уровнем рождаемости, высокой смертностью и продолжающимся миграционным оттоком.
Основные причины депопуляции в России остаются неизменными: несмотря на действующие программы поддержки семей, экономическая и социальная нестабильность препятствуют значительному повышению рождаемости. Уровень смертности остается высоким, особенно среди трудоспособного населения, что усугубляет проблему сокращения численности. Региональный анализ демонстрирует значительные различия в демографической ситуации по стране. В то время как крупнейшие города, такие как Москва и Санкт-Петербург, продолжают привлекать мигрантов и увеличивать население, многие регионы Приволжского, Северо-Западного и Дальневосточного федеральных округов сталкиваются с массовым миграционным оттоком и сокращением населения. Это оказывает негативное влияние на экономику этих регионов, создавая дисбаланс на рынке труда и снижая инвестиционную привлекательность.
Для стабилизации демографической ситуации необходимо разрабатывать дифференцированные меры в зависимости от особенностей каждого региона. В частности, для регионов с высокой миграционной убылью требуется создание рабочих мест и улучшение социальной инфраструктуры. Для крупных городов и регионов с приростом населения важно развивать программы по поддержке рождаемости и социальную интеграцию мигрантов. Таким образом, перспективы демографического развития России во многом зависят от гибкости государственной политики, направленной на учет региональных особенностей и снижение демографических дисбалансов.
Библиографический список
1. Демография: Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://showdata.gks.ru/report/278928 (Дата обращения 02.09.2024)2. Гончарова, М. Н. Социальный аспект в исследовании конкурентных преимуществ и недостатков Свердловской области / М. Н. Гончарова, А. Ю. Титовец // Государство, политика, социум: вызовы и стратегические приоритеты развития : Сборник статей: в 2 частях, Екатеринбург, 27–28 ноября 2013 года. Том Часть 2. – Екатеринбург: Уральский институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, 2013. – С. 57-61. – EDN NLIMSK.
3. Дугужева Н.М. Социоэтнодемографические факторы в развитии региональных столиц Северного Кавказа в 1990-2000-е гг / Н. М. Дугужева, В. В. Калицкая, И. В. Борзунов, О. А. Рыкалина // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2024. – № 7-2. – С. 278-284. – DOI 10.17513/vaael.3593. – EDN IFRXTW.
4. Лебедева, У. М. Численность населения и ожидаемая продолжительность жизни в регионе Крайнего Севера в динамике двух десятилетий / У. М. Лебедева, Н. К. Гришина, Э. Н. Мингазова // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко. – 2023. – № 3. – С. 94-98. – DOI 10.25742/NRIPH.2023.03.015. – EDN HHXIMF.
5. Карпухина, Е. Д. Оценка и прогнозирование динамики численности населения в регионе / Е. Д. Карпухина // Научный аспект. – 2023. – Т. 17, № 12. – С. 2041-2048. – EDN ACZHKG.
6. Плахин, А. Е. Функции цифровых платформ занятости населения / А. Е. Плахин, Е. С. Огородникова, К. В. Ростовцев // Цифровые модели и решения. – 2023. – Т. 2, № 1. – С. 6. – DOI 10.29141/2782-4934-2023-2-1-6. – EDN ZKEGBR.
7. Поляева, А. А. Факторный анализ численности занятого населения по регионам Российской Федерации / А. А. Поляева // Студенческая наука и XXI век. – 2020. – Т. 17, № 1-1(19). – С. 291-293. – EDN QISIYP.