Введение. Моногорода представляют собой значимый, однако недостаточно исследованный элемент экономики. Они широко распространенный на территории страны и формируются по модели «город-предприятие», что способствует освоению природных ресурсов и развитию регионов. Градообразующие предприятия таких населенных пунктов обеспечивают такие ключевые функции, как: создание рабочих мест, строительство, предоставление коммунальных услуг, организацию связи и транспортной инфраструктуры. В условиях динамично изменяющей среды возникает необходимость создания особых инструментов с целью обеспечения устойчивого социального экономического их развития. В связи с этим исследование особенностей их развития и определение перспективных направлений становится особенно актуальным.

В исследовании в качестве методологической базы применялись статистический метод и сравнительный анализ. Эти подходы позволяют на основе данных о социально-экономическом развитии оценить эффективность управления моногородами в различные периоды времени. Для отбора показателей, необходимых для анализа, было проведено выборочное обследование ряда объектов.

Согласно официальной статистике в Курганской области зарегистрировано четыре монопрофильных муниципальных образования – это г. Далматово, р. п. Варгаши, г. Катайск, г. р. п. Петухово.

Результаты исследования. Оценку социально-экономического потенциала моногородов можно провести с помощью анализ динамики социально-экономических показателей. Основные преимущества данного подхода – это объективность и наглядность предоставления данных. В рамках данного исследования будут рассмотрены: изменение численности населения, темпы создания рабочих мест; динамика безработицы и показатели инвестиционной активности.  Так, в таблице 1 представлена динамика численности постоянного населения моногородов Курганской области.

Таблица 1

Динамика численности постоянного населения моногородов Курганской области

За анализируемый период по всем моногородам Курганской области наблюдается сокращение численности постоянного населения. Это объясняется как естественной убылью, так и миграцией трудоспособного населения в более развитые регионы.

Одной из основных задач определенных в  «Стратегии социально-экономического развития Курганской области на период до 2030 года» является «… снизить отток населения за счет создания комфортной среды проживания и роста благосостояния населения через создание новых высокопроизводительных рабочих мест и реализацию мер поддержки семей, находящихся в трудной жизненной ситуации» [1].

Рассмотрим далее в статье количество созданных рабочих мест в моногородах Курганской области (таблица 2).

Таблица 2

Количество созданных рабочих мест в моногородах Курганской области, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий

          Во всех моногородах Курганской области отмечается рост количества созданных рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих предприятий. В р. п. Варгаши наблюдается наибольший прирост количества рабочих мест. В 2024 г. их количество составило 147, что больше по сравнению с 2022 г. на 36 созданных рабочих мест или на 32,43 %. В г. Далматова и г. Катайск прирост количества рабочих мест находится практически на одном уровне и составляет около 7 %. Это обусловлено тем, что данные моногорода, находятся на территории опережающего развития (ТОР). Резиденты ТОР получают налоговые преференции по прибыли, имуществу и земельному налогу, что способствует развитию предпринимательства и созданию дополнительных рабочих мест.  Но в тоже время наименьший прирост количества рабочих мест отмечается в г. Петухово.

Несмотря на влияние территорий опережающего развития на создание новых рабочих мест в моногородах Курганской области, нельзя не брать во внимание уровень безработицы, который является одним из основных показателей социально-экономического развития моногородов (таблице 3) [2].

Таблица 3

Показатели уровня регистрируемой безработицы, %

В течение 2022-2024 гг. во всех моногородах региона наблюдается снижение показателей официальной безработицы. Наибольшее сокращение отмечается в г. Катайске, а наименьшее – р. п. Варгаши.

Важным показателем инвестиционной привлекательности моногородов Курганской области является объем инвестиций (таблица 4).

Таблица 4

Объем инвестиций и источники их финансирования в моногородах Курганской области, тыс. руб.

За анализируемый период значительный рост объема инвестиций наблюдается в р. п. Варгаши и г. Катайске, их рост в 2024 г. по сравнению с 2021 г. составил увеличение в 3,43 и 3,05 раза соответственно или на 46833 тыс. руб. и  228528 тыс. руб. Но в тоже время отмечается резкий спад объема инвестиций в г. Петухово. В 2024 г. объем инвестиций в основной капитал составил 101344 тыс. руб., что ниже по сравнению с 2021 г. на 167792 тыс. руб. или на 62,34 %.

Основным источником финансирования инвестиций являются бюджетные средства. Однако в г. Катайске используются не только бюджетные средства, но и внебюджетные источники финансирования.

          На основе анализа социально-экономических показателей построим матрицу SWOT-анализа, который позволит систематизировать полученные результаты и наглядно отобразить текущую ситуацию в регионе (таблица 5).

Таблица 5

Монопрофильные муниципальные образования Курганской области: матрица SWOT-анализа

«Ключевой задачей экономической политики РФ как на федеральном, так и на региональном уровнях выступает трансформация ресурсозависимой модели в высокотехнологическую инновационную экономику.  Для ее решения необходимо создать инновационные экосистемы, которые рассматриваются как передовая модель экономического развития. Эти системы являются логическим продолжением и модернизацией предшествующих концепций, прежде всего – теории национальных инновационных систем (НИС). Инновационная экосистема – среда, сформированная участниками инновационного процесса, в которой они взаимодействуют с целью создания и развития инноваций» [3].

Рассматривая инновационные процессы в Курганской области, можно заметить, что большинство затрат на НИОКР сосредоточено в промышленном производстве. Промышленное производство в Курганской области является приоритетным направлением, которое определено в «Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2030 года» [1].

На наш взгляд, создание инновационных экосистем на территории моногородов Курганской области выступит драйвером их инвестиционной и инновационной активности

«Любая экосистема, в том числе и локальная, строится на модели «тройной спирали», предполагающая взаимодействие таких элементов, как государство, наука и производство. Планируется установить взаимодействие градообразующих предприятий моногородов Курганской области, государства и ВУЗов. Внедрение инноваций в промышленное производство невозможно без взаимодействия с высшими учебными заведениями. Это определяется тем, что, как особенность инновационного развития России, роль университетов в исследованиях и научных разработках гораздо выше, чем исследовательских центров промышленности и бизнеса» [3, 5].

Отсутствие в моногородах Курганской области университетов, обладающих новыми знаниями и перспективными исследованиями, вынуждает их создать коллаборацию градообразующих предприятий с ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет».

Ключевые продукты градообразующих предприятий монопрофильных муниципальных образований Курганской области представлены на рисунке 1.

Рисунок 1. Ключевые продукты градообразующих предприятий моногородов

В Курганской области на территории моногородов существует значительный потенциал для развития технологического предпринимательства. В частности, во всех моногородах региона действуют территории опережающего социально-экономического развития. Также были созданы два индустриальных парка типа GREENFIELD в р. п. Варгаши и в        г. Далматово и один индустриальный парк типа BROWNFIELD в г. Катайск. Кроме того, а также в рамках Индивидуальной программы экономического развития Курганской области на 2020–2025 годы, на территории моногородов запланировано строительство новых индустриальных парков.

Как показано на рисунке 2, создание региональной инновационной инфраструктуры активизирует предпринимательскую деятельность в технологической сфере на территории монопрофильных муниципальных образований.

Рисунок 2. Объекты инновационной инфраструктуры Курганской области

С учетом научно-технических возможностей создаваемой локальной инновационной экосистемы, приоритетными направлениями инновационного развития станут: робототехника для пожаротушения; машиностроительные технологии; производство электротехнических изделий и автоматики; насосное оборудование и специальной техники.

Финансирование реализации данного мероприятия планируется осуществлять за счет средств бюджетных источников (федерального, регионального и местных бюджетов) и внебюджетных источников (гранты научных фондов, частные инвестиции и заемные средства). Помимо прямого финансирования можно использовать дополнительные меры поддержки: продление льготного режима страховых взносов для резидентов ТОР по аналогии с практикой Владивостока и создание благоприятных условий для предприятий моногородов Курганской области).

Процесс становления и развития локальной инновационной экосистемы в моногородах региона представлен на рисунке 3.

Рисунок 3. Этапы формирования локальной инновационной экосистемы на территории моногородов Курганской области

На рисунке 4 отражены ожидаемые результаты от реализации предложенного мероприятия – создания локальной инновационной экосистемы.

Рисунок 4. Результаты создания локальной инновационной экосистемы на территории моногородов Курганской области

Ожидается, что внедрение разработанных мероприятий окажет положительное воздействие на социально-экономическое развитие региона и приведет к экономическому эффекту: увеличению деловой активности в моногородах; повышению производственной эффективности производства градообразующих предприятий; развитию сектора малого и среднего бизнеса благодаря росту числа предпринимательских субъектов.  Социальный эффект будет заключаться в создание рабочих мест на новых образованных и модернизированных предприятиях; снижении миграционного оттока населения, а также в улучшении качества жизни через экономическую стабилизацию.

Заключение. Модернизация моногородов Курганской области, по мнению авторов, создаст условия для повышения благосостояния местных жителей и обеспечит сбалансированное развитие территории. Однако  при этом важно сосредоточить усилия на развитии социальной инфраструктуры, поддержке предпринимательской активности в сфере услуг, улучшении экологических условий и формированию комфортной городской среды.