МЕРКОСУР – общий рынок стран Южного конуса, странами-участницами которых являются Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Парагвай, Уругвай. Чили, Колумбия, Эквадор, Перу, Суринам, Боливия и Гайана в настоящее время имеют статус ассоциированных членов [3].

Объединение было создано 26 марта 1991 года в ходе первой встречи президентов Бразилии, Аргентины, Парагвая и Уругвая, состоявшейся в Асунсьоне. По окончании встречи был подписан Асунсьонский договор — основной документ, который определил механизмы, структуру таможенного союза и общего рынка четырёх государств и его задачи [6].

С момента своего создания главной целью блока было содействие формированию общего рынка, которое создаёт возможности для развития бизнеса и привлечения инвестиций, посредством интеграции национальных экономик на международной рынок [6].

Асунсьонский договор в качестве целей МЕРКОСУР выделяет следующие: [6]

— свободное передвижение товаров, услуг и рабочей силы;

— установление единых ставок таможенного тарифа в торговле с государствами – нечленами и проведение единой торговой политики в отношении стран, не входящих в МЕРКОСУР;

— координация макроэкономической и секторальной политики государств-членов в области внешней торговли, сельского хозяйства, промышленности, налогов, валютных систем, движения капиталов, услуг, транспорта.

В последние годы экономическая значимость стран Латинской Америки возрастает. Бразилия и Аргентина занимают ведущие позиции в интеграционном союзе, являются ведущими экспортерами продовольствия в мире, обладая обширными сельскохозяйственными угодьями, которые значительно превышают потребности их населения [6]. Несмотря на то что в последние годы Венесуэла переживает острый финансово-экономический кризис, она является мировым лидером по доказанным объемам запасов нефти (17,6% от мирового запаса). Уругвай – самая маленькая по территории страна в регионе, однако она обладает одним из наивысших показателей ВВП на душу населения среди стран Южной Америки – 21,6 тысяч долларов на 2023 год (таблица 1). Парагвай является самой маленькой страной в этом регионе, как по объему валового внутреннего продукта (рисунок 1), так и по численности населения. Кроме того, у него один их самый низких ВВП на душу населения (таблица 1).

Таблица 1

ВВП на душу населения стран-членов МЕРКОСУР за 2023 год [4]

На рис. 1 представлено сравнение уровней ВВП членов МЕРКОСУР за 2023 год в млрд. долларов.

Рис. 1. Показатели ВВП стран-членов МЕРКОСУР за 2023 год. [4]

В 2010 году страны-участницы утвердили Единый таможенный кодекс, который позволили приступить к созданию единой таможенной территории и устранению двойного налогообложения по общему таможенному тарифу в отношении товаров, ввозимых из третьих стран. Таким образом, МЕРКОСУР действует как таможенный союз [10].

Что касается достижения основных целей Асунсьонского договора, то здесь успехи несущественные. План действий по либерализации торговли услугами продвигается медленно из-за кризиса в рамках МЕРКОСУР, в процессе либерализации не участвуют Парагвай и Венесуэла из-за невыполнения ими обязательств по переходу к общей торговой политике.  В частности, в 2016 году отношения между Венесуэлой и МЕРКОСУР ухудшились из-за позиции Бразилии и Парагвая, которые считали Венесуэлу не готовой взять на себя временное председательство в организации из-за политического кризиса в стране. В рамках рынка труда действует общая визовая политика, основные направления включают гармонизацию норм в отношении миграции лиц и устройства на работу. В сфере рынка инвестиций проведена частичная инвестиционная либерализация [10].

В конце января текущего года в ходе саммита Сообщества стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК) президент Бразилии Лула да Сильва и его аргентинский коллега Альберто Фернандес официально заявили, что обе стороны прорабатывают идею создания общей южноамериканской валюты, которая будет называться SUR, что в переводе с испанского языка означает «Юг». По итогам переговоров лидеры двух стран даже подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросу создания совместной валюты. Следует отметить, что ряд стран Латинской Америки и Карибского бассейна, в частности, Эквадор (ассоциированный член МЕРКОСУР) и Сальвадор не имеют собственной национальной и в качестве платёжного средства используют доллар США. Новая валюта SUR сможет сократить зависимость стран региона от доллара, а также содействовать развитию торговли [11].

Таким образом, в рамках МЕРКОСУР участники работают над согласованием экономической и социальной политики, что приводит к улучшению условий для ведения бизнеса и увеличению товарооборота не только между странами-членами МЕРКОСУР, но и другими регионами Южной Америки.

Согласно данным официального статистического сайта МЕРКОСУР, торговый оборот внутри блока составил 49,9 миллиардов долларов. Торговля внутри МЕРКОСУР характеризуется тем, что определенные товары могут быть конкурентоспособными исключительно в рамках блока, а их торговля за пределами зоны существенно ограничена. Примером могут служить текстильная отрасль Уругвая или энергетический сектор Парагвая, продукция которых, по ряду причин, может реализовываться только в пределах региона [10].

Рис. 2. Динамика внутрирегионального экспорта МЕРКОСУР,
млрд. долларов 2019-2023 гг. [5]

Из приведенных данных, можно сделать вывод, что рост совокупного экспорта в регионе МЕРКОСУР в период с 2019 по 2023 гг. в целом отличался большой динамикой, во многом за счёт значительного увеличения товарооборота двух локомотивов организации: Аргентины и Бразилии.

МЕРКОСУР активно сотрудничает с различными международными организациями, а также в настоящее время ведутся переговоры о подписании соглашений о свободной торговле с ЕС и с Канадой. За счёт ратификации соглашения со странами Европейского Союза, страны-члены МЕРКОСУР выиграют от увеличения поставок сельскохозяйственной продукции в ЕС. Что касается соглашения между МЕРКОСУР и Канадой, основная цель заключается в том, чтобы создать договор, который будет затрагивать не только снятие пошлин на промышленные и сельскохозяйственные товары, но и такие аспекты, как услуги, инвестиции, санитарные и фитосанитарные меры, вопросы интеллектуальной собственности, государственные закупки и другие важные темы. Интеграционные процессы внутри группировки протекают противоречиво, поскольку между странами существуют экономические и политические разногласия. Однако в целом эта интеграционная группа является наиболее эффективной среди других [1].

Таким, образом, общий рынок стран Южного конуса играет важную роль в латиноамериканской интеграции, он отстаивает региональные интересы и противостоит США с их инициативой создания всеамериканской зоны свободной торговли на условиях, не приемлемых для стран региона. МЕРКОСУР является важным игроком на международной арене, представляя собой значительный рынок с миллионами потребителей. Страны-участницы МЕРКОСУР являются крупными экспортерами сельскохозяйственной продукции. Соглашения о свободной торговле с другими странами и региональными блоками (например, с Европейским Союзом, странами Латинской Америки) способствуют расширению экономических связей и повышению экспортного потенциала. А интеграция других стран Южной Америки в организацию может ещё больше увеличить влияние МЕРКОСУР в мировой экономике.