Индекс УДК 33
Дата публикации: 01.06.2024

Исследование влияния правового регулирования на экономические аспекты развития земельно-имущественных отношений

Study of the influence of legal regulation on the economic aspects of the development of land and property relations

Дубков Сергей Николаевич,
Круглов Николай Анатольевич,

1. студент 2-го курса,
Факультета управления территориями
Московского государственного университета геодезии и картографии
2. старший преподаватель кафедры Земельного права и государственной регистрации недвижимости Московского государственного университета геодезии и картографии

Dubkov Sergey Nikolaevich,
Kruglov Nikolay Anatolevich
1. 2nd year student,
Faculty of Territory Management
Moscow State University of Geodesy and Cartography
2. senior lecturer at the Department of Land Law and State Registration of Real Estate, Moscow State University of Geodesy and Cartography
Аннотация: В данной статье рассматривается влияние правового регулирования на экономические аспекты развития земельно-имущественных отношений. Основное внимание уделено анализу ключевых направлений правового регулирования, направленных на повышение экономической эффективности использования земли (земельных участков), как объекта имущественных прав.
В статье выделяются следующие правовые вопросы: совершенствование правового регулирования землепользования, модернизация правовых механизмов управления недвижимостью, улучшение кадастровой и регистрационной систем, внедрение инновационных правовых инструментов, а также вопросы налогового регулирования
земельно-имущественных отношений.
Исследование включает обзор правовых норм, направленных
на стимулирование инвестиций в земельные и имущественные ресурсы,
и анализ их воздействия на экономический рост и развитие регионов. Особое внимание уделяется вопросам налоговой политики и ее роли в оптимизации использования земельных и имущественных ресурсов.
Результаты исследования позволяют сделать вывод о необходимости комплексного подхода к правовому и налоговому регулированию
земельно-имущественных отношений для обеспечения устойчивого экономического развития и повышения эффективности использования земельных и имущественных ресурсов.


Abstract: This article examines the influence of legal regulation on the economic aspects of the development of land and property relations. The main attention is paid to the analysis of key areas of legal regulation aimed at increasing the economic efficiency of using land (land plots) as an object of property rights.
The article highlights the following legal issues: improving the legal regulation of land use, modernizing legal mechanisms for real estate management, improving cadastral and registration systems, introducing innovative legal instruments, as well as tax regulation issues
land and property relations.
The study includes an overview of legal norms aimed at
to stimulate investment in land and property resources,
and analysis of their impact on economic growth and development of regions. Particular attention is paid to tax policy issues and its role in optimizing the use of land and property resources.
The results of the study allow us to conclude that there is a need for an integrated approach to legal and tax regulation
land and property relations to ensure sustainable economic development and increase the efficiency of use of land and property resources.
Ключевые слова: правовое регулирование, земельно-имущественные отношения, экономическая эффективность, землепользование, управление недвижимостью, кадастровая оценка.

Keywords: legal regulation, land and property relations, economic efficiency, land use, property management, cadastral valuation.


Земельно-имущественные отношения играют ключевую роль
в экономическом развитии любого государства. Эффективное использование земельных и имущественных ресурсов может существенно повысить экономическую стабильность, стимулировать инвестиционную активность
и способствовать устойчивому развитию регионов.

В этом контексте правовое регулирование земельно-имущественных отношений становится важным инструментом для достижения этих целей.

Правовые механизмы, регулирующие землепользование и управление недвижимостью, претерпевают значительные изменения в ответ
на экономические вызовы и потребности общества [1].

Совершенствование законодательства, модернизация правовых норм
и внедрение инновационных инструментов правового регулирования направлены на создание благоприятных условий для развития земельно-имущественного комплекса [1].

Кроме того, важным аспектом правового регулирования является налоговая политика, оказывающая прямое влияние на экономическую эффективность использования земельных и имущественных ресурсов [1].

Налоговые механизмы могут стимулировать или, напротив, сдерживать развитие данного сектора экономики. Поэтому исследование вопросов налогового регулирования в контексте земельно-имущественных отношений является необходимым для понимания общей картины и выработки рекомендаций по улучшению правового регулирования [2].

Настоящая статья посвящена исследованию основных направлений правового регулирования земельно-имущественных отношений
и их влиянию на экономическую эффективность.

В рамках исследования проведен обзор действующих правовых норм, анализ их влияния на экономическое развитие и предложены рекомендации по совершенствованию правовой и налоговой политики
в данной сфере. Комплексный подход к изучению правовых и налоговых аспектов позволит выявить ключевые направления для повышения эффективности использования земельных и имущественных ресурсов,
что в конечном итоге будет способствовать устойчивому экономическому развитию.

В настоящее время правовое регулирование землепользования направлено на обеспечение рационального и эффективного использования земельных ресурсов. Одним из ключевых аспектов является упрощение процедур предоставления земельных участков для различных видов деятельности. Например, в Российской Федерации принят Федеральный закон № 171-ФЗ от 23 июня 2014 года, который упрощает процесс оформления прав на земельные участки для индивидуального жилищного строительства и садоводства.

Этот закон способствует сокращению административных барьеров
и ускоряет процесс получения необходимых документов.

Конкретным примером успешного применения данного закона является развитие дачных и садоводческих кооперативов в Подмосковье.

Упрощение процедур позволило значительно увеличить количество зарегистрированных земельных участков и построек, что стимулировало развитие пригородной зоны и повышение ее привлекательности для жителей мегаполисов [2].

Эффективное управление недвижимостью требует наличия современных правовых механизмов, которые обеспечивают прозрачность
и безопасность сделок. В этом контексте важным шагом стало внедрение системы электронной регистрации прав на недвижимость [3].

В частности, в Российской Федерации с 1 января 2017 года действует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», который предусматривает электронную форму подачи документов и сокращение сроков регистрации. Это способствует повышению инвестиционной привлекательности недвижимости и снижению рисков для инвесторов.

Примером успешной модернизации является запуск Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Данный реестр объединяет информацию о правах на недвижимость и кадастровые данные, что существенно упрощает доступ к информации и ускоряет процесс регистрации сделок.

В результате время на регистрацию прав сократилось с нескольких недель до нескольких дней, что значительно повышает эффективность рынка недвижимости.

Рис. 1 – Порядок регистрации права собственности после введения ЕГРН [4].

Например, в Московской области время регистрации прав сократилось до 5 рабочих дней, что значительно облегчило процесс для застройщиков
и собственников недвижимости.

Одним из ключевых факторов эффективного управления земельными
и имущественными ресурсами является наличие достоверных кадастровых данных. В этой связи важным мероприятием является проведение кадастровой оценки земель и объектов недвижимости [3].

Так, Федеральный закон от 03.07.2016  № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» вводит единые правила проведения оценки и повышает ее точность. Это позволяет обеспечить справедливое налогообложение
и способствует оптимизации использования земельных и имущественных ресурсов.

Конкретным примером успешного применения данного закона является проведение кадастровой переоценки земельных участков
в Санкт-Петербурге в 2018 году.

В результате переоценки были уточнены кадастровые стоимости более 200 тысяч участков, что позволило повысить справедливость налогообложения и выявить неиспользуемые или неправомерно использованные земельные ресурсы. Дополнительные налоговые поступления от пересмотренной оценки были направлены на развитие городской инфраструктуры и социальных программ.

Современные вызовы требуют внедрения инновационных правовых инструментов, таких как механизмы государственно-частного партнерства (далее — ГЧП). В частности, Федеральный закон от 13.07.2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает правовые основы для реализации проектов ГЧП, что позволяет привлекать частные инвестиции в развитие инфраструктуры и недвижимости.

Примером успешного применения механизма ГЧП является проект строительства трассы М-11 «Нева», связывающей Москву
и Санкт-Петербург. Этот проект реализован с использованием средств частных инвесторов и государственных вложений, что позволило не только ускорить строительство, но и повысить качество инфраструктуры.

В результате была создана современная автомагистраль, способствующая улучшению транспортной логистики и экономическому развитию регионов, через которые она проходит.

Ещё одним примером является проект по строительству объектов спортивной инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года
в России.

В рамках этого проекта были построены стадионы и сопутствующая инфраструктура в нескольких городах страны, что способствовало развитию этих регионов и повышению их инвестиционной привлекательности.

Представляется целесообразным, также отметить, что ключевую роль
в регулировании земельно-имущественных отношений играет налоговая политика [1].

Введение земельного налога и налога на имущество стимулирует рациональное использование земельных и имущественных ресурсов. Примером успешного налогового регулирования является практика кадастрового налогообложения, при которой налоговая база определяется
на основе кадастровой стоимости объекта [1].

Это способствует справедливому распределению налоговой нагрузки
и стимулирует эффективное использование недвижимости [1].

В Москве внедрение кадастрового налогообложения позволило увеличить поступления в бюджет города, что, в свою очередь, дало возможность направить дополнительные средства на развитие городской инфраструктуры и улучшение социальной сферы.

Например, в 2018 году доходы от налога на имущество физических лиц в столице составили около 55 миллиардов рублей, что на 20% больше
по сравнению с предыдущим годом.

В рамках российской практики можно отметить внедрение механизма налога на добавленную стоимость (НДС) при сделках с недвижимостью. Данный налоговый инструмент направлен на повышение прозрачности рынка недвижимости и предотвращение теневых схем. Например,
при строительстве и продаже жилых комплексов с применением НДС обеспечивается лучший контроль за финансовыми потоками, что помогает предотвращать уклонение от уплаты налогов. Применение НДС способствует улучшению контроля за сделками и увеличению поступлений в бюджет,
а также снижению коррупционных рисков в сфере недвижимости [3].

Настоящее исследование позволяет утверждать, что правовое регулирование земельно-имущественных отношений играет решающую роль в повышении экономической эффективности использования земли, как объекта имущественных прав. Совершенствование законодательства, модернизация правовых механизмов управления, улучшение кадастровой
и регистрационной систем, внедрение инновационных инструментов
и грамотная налоговая политика способствуют созданию благоприятных условий для развития данного сектора экономики. Комплексный подход
к регулированию земельно-имущественных отношений является необходимым условием для обеспечения устойчивого экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности регионов страны.

Библиографический список

1. Галиновская Елена Анатольевна, влияние реализации
социально-экономической политики Российской Федерации на правовое регулирование земельных отношений, [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-realizatsii-sotsialno-ekonomicheskoy-politiki-rossiyskoy-federatsii-na-pravovoe-regulirovanie-zemelnyh-otnosheniy (дата обращения: 20.05.2024).
2. Регулирование земельно-имущественных отношений в России: правовое и геопространственное обеспечение, оценка недвижимости, экология, технологические решения [Текст]: сб. материалов V Национальной научно-практической конференции, 24-26 ноября 2021 г., Новосибирск.
В 3 ч. Ч. 2. - Новосибирск: СГУГиТ, 2022. - 256 с. (дата обращения: 20.05.2024).
3. Юрикова, Ю. Ю. Теоретические аспекты формирования механизма регулирования земельных отношений/ Ю. Ю. Юрикова // Вестник Воронежского государственного аграрного университета. 2018 .- № 3.- С. 250-257. - doi:10.17238/issn2071-2243.2018.3.250.
URL: https://rucont.ru/efd/673734 (дата обращения: 20.05.2024).
4. Центр отраслевой разработки ЖКХ, Регистрация права собственности на квартиру, [Электронный ресурс]
URL: https://vgkh.ru/articles/registraciya-prava-sobstvennosti/ (дата обращения: 20.05.2024).