Введение

Исследование уровня заработной платы в контексте влияния различных факторов получило широкое освещение в трудах ученых. Анализ средней заработной платы по региону рассматривают Колодезникова О.В., Борисова У.С. [7], в исследовании Токсанбаевой М.С. [14] анализируются факторы дифференциации заработной платы по коэффициенту фондов.  В статье Балдыновой Е.В., Малютиной С.А. [2] рассматривается динамика и  зависимость размера среднемесячной реальной заработной платы от вида экономической деятельности на примере Иркутской области. Отдельные авторы исследуют  состояние уровня оплаты труда и безработицы регионам как фактора миграционных процессов [4]. В рамках современных исследований особый интерес ученых вызывают анализ факторов, формирующих заработную плату [15], оценка влияния МРОТ на ее уровень и дифференциацию [8]. Винокуров Е.Ф. [3] исследует связи экономического роста России и динамики средней заработной платы, зарплатоотдачи и производительности труда. В работе Елисеевой И.И. и Декиной М.П. представлены результаты анализа дифференциации заработной платы с позиции влияния территориального фактора и личностных характеристик работников. Учеными установлено «заметное сокращение отдачи от образования в федеральных округах с низким уровнем средней заработной платы; доминантой заработка в таких условиях становится принадлежность работника к группе руководителей» [6].

Таким образом, исследования заработной платы охватывают широкий круг проблем, многие из которых имеют региональную специфику, поэтому ее изучение имеет особое значение.  Целью статьи — провести сравнительный анализ уровня заработной платы населения муниципальных образований старопромышленного региона и выявить специфику ее дифференциации в аспекте влияния на социально-экономическое развитие. Территориальные границы исследования – Свердловская область.

Данные и методы

В работе проанализированы показатели среднемесячной начисленной заработной платы, среднемесячной реальной начисленной заработной платы работников организаций 94 муниципальных образований Свердловской области, индекса потребительских цен, просроченной задолженности по заработной плате.

Информационную базу составили данные Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области за период 2021, 2022, 2023 (январь-июнь), официальные публикации органов государственной власти субъектов РФ.

Алгоритм исследования включает следующие этапы:

1. Исследование уровня, динамики заработной платы работников организаций Свердловской области и муниципальных образований Свердловской области по отдельным территориям, видам экономической деятельности.
2. Анализ факторов и тенденций дифференциации среднемесячной заработной платы работников организаций.
3. Выявление и систематизация угроз и рисков регионального развития, обусловленных сложившимися тенденциями социально-экономического развития

Результаты исследования

Результаты исследования ведущих ученых [1] позволяют рассматривать Свердловскую область как  классический старопромышленный регион России. Одним из ключевых вопросов будущего развития данного типа регионов является выбор стратегических направлений структурных преобразований для обеспечения устойчивого социально-экономического развития. В связи с чем исследование дифференциации заработной платы в регионе имеет особое значение.

В 2021-2023 гг. сравнительная динамика среднемесячной начисленной заработной платы в Свердловской области демонстрирует неравномерное изменение, в целом по региону средний прирост показателя за период 2021-2023 гг. составил 9,9 %. По состоянию июль 2023 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по Свердловской области составила 62718,0 руб.^[1]. Отметим, что динамика среднемесячной заработной платы работников по отдельным муниципальным образованиям остается высоко дифференцированной. В таблице 1 представлены данные, характеризующие изменение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников организаций Свердловской области и муниципальных образований Свердловской области в 2021-2023 гг.

Таблица 1

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Свердловской области^[2]

Результаты исследования показывают, что в 2021-2023 гг. дифференциация заработной платы в разрезе муниципальных образований региона увеличивается как в относительном, так и абсолютном выражении. Вариация максимальных и минимальных уровней среднемесячной начисленной заработной платы составила: в 2021 г. – 2,54 раза (41208 р.), в 2022 г. – 2,57 раза (46559 р.), в 2023 г. – 3,2 раза (67409 р.).  Выявленные тенденции обусловлены опережающим ростом максимального и низким приростом минимального уровней заработной платы. Отметим, что состав муниципальных образований, имеющих минимальные и максимальные показатели уровня заработной платы относительно постоянен, но позиции варьируются. В таблице 2 представлены данные по пяти муниципальным образованиям региона с наибольшими и наименьшими значениями анализируемого показателя.

Таблица 2

Муниципальные образования с наименьшими и наибольшими показателями заработной платы (руб.)^[3]

За рассматриваемый период самые низкие значения уровня заработной платы имели сельские поселения региона, наибольшие показатели характерны для г. Екатеринбург, городских округов Пелым, Заречный и Верхняя Пышма. Отметим, что в указанных муниципальных образованиях с минимальными значениями показателя, уровень заработной платы не превышает 53 % от среднеобластного значения.

Уровень реальной заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен в июне 2023 г. был выше уровня июня 2022 г. на 12,6%, января-июня 2022 г. – на 9,4%^[4].

Сравнение показателей^[5] средней заработной платы работников в разрезе видов экономической деятельности в июне 2023 г. выявило существенное опережение показателей в следующих видах — добыча полезных ископаемых (108,9 %), обрабатывающие производства (105,8 %), обеспечение электрической энергией, газом и паром; деятельность в области информации и связи (146,0 %), деятельность финансовая и страховая (в 1,5 р.), деятельность профессиональная, научная и техническая (133,5 %), образование (120,3 %) и др.

Уровень заработной платы работников имеет существенное отставание от среднеобластного уровня в  таких сферах как сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (67,3 %), водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (73,9 %), деятельность гостиниц и предприятий общественного питания (54,5 %), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (57,0 %), предоставление прочих видов услуг (73,1 %) [9].

Выявленная дифференциация уровня средней заработной платы работников по видам экономической деятельности обуславливает во многом распределение территорий, представленное в табл. 2.

Негативное влияние на социально-экономическое развитие указанных территорий оказывает наличие просроченной задолженности по заработной плате в регионе, в январе-июле 2023 г. которая составила 26,2 млн. р., что на 3,6 % меньше уровня 2022 г. [9] Главной причиной задолженности является  отсутствие собственных средств организаций, наибольшие долги имели организации сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства, с деятельностью по операциям с недвижимым имуществом.

Таким образом,  сравнительный анализ  заработной платы по муниципальным образованиям позволил сделать выводы о тенденции усиления ее дифференциации (отставание  средней заработной платы по отдельным видам экономической деятельности к среднеобластному уровню), низкой динамике среднемесячной реальной начисленной заработной платы работников организаций, наличии просроченной задолженности по ее выплате. При этом распределение муниципальных образований по рассматриваемого показателю относительно постоянно.

Выводы

            Проведенный анализ позволил сделать выводы    об усилении дифференциации заработной платы муниципальных образований  Свердловской области. Устойчиво проявляется доминирование таких факторов, детерминирующих уровень заработной платы как территориальный, вид экономической деятельности, наличие задолженности по заработной плате. Муниципальные образования-лидеры по уровню заработной платы – крупные и средние города с развитой промышленностью, отстающими являются небольшие сельские территории.  Согласно проведенному анализу, уровень заработной платы является как показателем экономического развития региона в целом, так и индикатором социального благополучия отдельных муниципальных образований. Выявленная дифференциация показателей создает риски социально-экономического развития региона, излишних займов, роста закредитованности отдельных групп населения и др. Поэтому особого внимания требуют вопросы как повышения уровня заработной платы, так и роста информированности населения о возможных мерах социальной поддержки, обеспечения личной финансовой безопасности.

[1] Данные за 2023 г. приведены по состоянию за январь-май. Рассчитано по: [9]

[2] Показатели минимальный уровень: максимальный уровень, размах вариации, коэффициент сравнения рассчитаны по муниципальным образованиям региона

[3] Данные за 2023 г. приведены по состоянию за январь-май. Составлено по: [10-12]

[4] Составлено по: [9]

[5] Рассчитывается как отношение средней заработной платы по видам экономической деятельности к среднеобластному уровню