Индекс УДК 338.43
Дата публикации: 30.04.2025

«Зелёные коридоры» Евразийского Экономического Союза: влияние на устойчивость агропродовольственных цепочек России

"Green corridors" of the Eurasian Economic Union: impact on the sustainability of Russia's agro-food chains

Исраилов Игорь Ильдарович,
Сулимин Владимир Власович
1. магистрант кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург, Россия
2. кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург

Israilov Igor Ildarovich,
Sulimin Vladimir Vlasovich
1. Master's student, Department of Public and Municipal Administration, Ural State University of Economics, Yekaterinburg, Russia
2. Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration, Ural State Economic University, Yekaterinburg
Аннотация: Статья посвящена оценке эффекта инициативы «зелёных коридоров» Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для устойчивости российских агропродовольственных цепочек поставок. Цель исследования — выявить, в какой мере льготные логистические и таможенные режимы, развёрнутые в 2022 2024 гг. для скоропортящейся и критически важной продукции, снижают уязвимость цепочек и повышают их резильентность к внешним шокам. Методология сочетает анализ нормативных документов ЕЭК, агрегированных данных ФТС России, материалов цифровой платформы «Прослеживаемость ЕАЭС» и экспертный опрос 60 логистических операторов. Введён интегральный индекс резильентности (ИР), включающий четыре компонента: скорость прохождения границы, вариативность транспортных маршрутов, стабильность ценовых спредов и уровень цифровизации документооборота. Рассчитано, что после запуска «зелёных коридоров» средняя продолжительность таможенных процедур сократилась на 28 %, а вариативность маршрутов выросла на 0,42 пункта ИР. Самый сильный эффект наблюдается в мясо молочном сегменте благодаря синхронизации ветеринарных сертификатов. Однако выявлена неоднородность по регионам: субъекты с ограниченной транспортной инфраструктурой получают лишь половину выгоды, что требует донастройки программы. Научная новизна работы заключается в эмпирическом измерении вклада таможенно логистических инноваций в продовольственную безопасность, а практическая значимость — в разработанной матрице приоритетов для регионального финансирования инфраструктурных узлов.

Abstract: The paper assesses the impact of the Eurasian Economic Union’s (EAEU) “green corridor” initiative on the resilience of Russia’s agri food supply chains. The aim is to determine how preferential logistics and customs regimes introduced in 2022 2024 for perishable and critical goods reduce supply chain vulnerabilities and enhance resilience to external shocks. The methodology combines analysis of EEC regulations, aggregated data from the Russian Federal Customs Service, figures from the “Traceability EAEU” digital platform and an expert survey of 60 logistics operators. An integrated Resilience Index (RI) with four components — border crossing speed, route variability, price spread stability and document flow digitalisation — is proposed. Results show that average customs clearance time fell by 28 percent, while route variability increased by 0.42 RI points after the corridors were launched. The greatest gains were registered in the dairy meat segment due to synchronised veterinary certificates. However, regional heterogeneity limits benefits for areas with underdeveloped infrastructure, indicating a need for programme fine tuning. Scientific novelty lies in empirically measuring the contribution of customs logistics innovations to food security, and practical value in a policy matrix prioritising regional infrastructure hubs.
Ключевые слова: зелёные коридоры, ЕАЭС, агропродовольственная логистика, резильентность, таможенные процедуры, цифровизация, устойчивость

Keywords: green corridors, EAEU, agri food logistics, resilience, customs procedures, digitalisation, sustainability


Введение

Концепция «зелёных коридоров», внедрённая странами ЕАЭС в 2022 году как ответ на глобальные логистические сбои, предусматривает ускоренное таможенное оформление агропродовольственных товаров, унификацию фитосанитарных процедур и использование единого цифрового реестра сопроводительной документации. Для России, занимающей крупнейшую долю аграрного экспорта и импорта внутри союза, эта мера стала ключевым инструментом поддержания продовольственной безопасности в условиях санкционного давления и волатильности мировых рынков. Устойчивость агропродовольственных цепочек определяется способностью системы сохранять функции при внешних и внутренних потрясениях. В классической логистической модели резильентность опирается на четыре столпа: гибкость маршрутов, прозрачность данных, скорость операций и институциональная координация. «Зелёные коридоры» задействуют все четыре, предлагая априори выгодный механизм минимизации задержек на границе и снижения транзакционных издержек. Тем не менее, масштаб эффекта остаётся малоизученным: отсутствие унифицированной статистики, различия в инфраструктурной оснащённости пунктов пропуска и асимметрия развития цифровых платформ затрудняют объективную оценку.

С начала действия коридоров Россия экспортировала через механизм льготного таможенного сопровождения свыше 23 млн т продукции, при этом внутрироссийские перевозки на целевые рынки союза сократили среднюю оборотность подвижного состава на пять‑семь суток. В то же время отдельные регионы — прежде всего удалённые от евразийских магистралей — докладывают о сохраняющихся узких местах. Выявление этих диспропорций критично для корректировки стратегии пространственного развития: именно там, где цепочка наименее устойчива, локальные сбои способны вызвать системный эффект домино. Настоящее исследование призвано заполнить описанный пробел. В первой части рассматривается эволюция механизма «зелёных коридоров», во второй — проводится сравнительный анализ изменений ключевых логистических показателей на выборке четырнадцати товарных групп. Далее на основе интегрального индекса резильентности формулируются управленческие рекомендации. Особое внимание уделяется роли цифровизации документооборота (система «Прослеживаемость‑ЕАЭС») и нормативной гармонизации фитосанитарного контроля, что позволяет отличить эффект коридоров от параллельных мер поддержки.

Исследовательский интерес к устойчивости агропродовольственных цепочек усилился после пандемии COVID‑19 и санкционных волн. Ю.А. Акимова подчёркивает значимость адаптивных логистических каналов как фактор поддержания внутреннего рынка [1]. В.Г. Гусаков рассматривает резильентность через призму координации государственно‑частного партнёрства, указывая на необходимость диверсификации маршрутов [4]. В свою очередь, Е.Г. Господарик и М.М. Ковалев подчёркивают потенциал ЕАЭС в формировании единого аграрного пространства, но предупреждают о риске таможенных дисбалансов [3]. С.В. Киселев и Р.А. Ромашкин фокусируются на «узких горлышках» инфраструктуры, выделяя недостаток рефрижераторных мощностей как главный барьер интеграции [8]. И.В. Борзунов показывает, что санкционное давление усиливает мотивацию к ускоренной модернизации пунктов пропуска [2]. Т.В. Остапенко подчёркивает роль межотраслевых взаимодействий, связывая сырьевые поставки с развитием транспортно‑логистических хабов [13].

Л.Н. Усенко и Е.Н. Макаренко связывают устойчивость цепочек с механизмами субсидирования оборотного капитала производителям, отмечая, что льготные тарифы на перевозку повышают ценовую стабильность [15]. О.В. Ермолова и В.В. Кирсанов рассматривают «зелёные коридоры» как механизм снижения институциональных транзакций и ускорения оборота экспортного капитала [6]. Д.Р. Кричкер подчёркивает вклад России в институциональную архитектуру коридоров, выделяя цифровые сертификаты происхождения как ключевую инновацию [11]. В.Е. Ковалев и А.Н. Семин анализируют резильентность рынка в условиях таможенных дисбалансов, предлагая индекс структурных издержек как диагностический инструмент [9]. С.А. Кондратенко, исследуя зарубежный опыт, подчёркивает необходимость сценарного планирования логистических рисков [10]. И.В. Гусакова демонстрирует влияние социально‑экономических условий на эффективность агропродовольственных систем стран‑участниц, выделяя асимметрию распределения выгод [5]. С.В. Кирсанов акцентирует рост транзакционной нагрузки на региональных экспортеров в режиме санкций [7]. Наконец, А.В. Сарсадских и Н.А. Эйрян указывают, что цифровые технологии прослеживаемости критичны для подтверждения статуса «зелёного коридора» [14], а Д.М. Назаров выявляет значимость пилотных проектов в Румынии как компаративный пример синхронизации таможни и ИТ‑платформ [12].

Результаты исследования

В исследование включены 14 товарных групп: зерно, масличные, мясо и мясопродукты, молочные продукты, плодоовощная продукция, комбикорма, семена, ветеринарные препараты, удобрения, сахар, рыба, алкоголь, корма премиксовые и масложировая продукция. Для каждой рассчитан интегральный индекс резильентности по формуле:

ИР=0,35S+0,25V+0,20P+0,20D                                       (1)

где S — скорость прохождения границы (обратная величина времени, нормированная 0–1), V — вариативность маршрутов (индекс Херфиндаля‑Хиршмана, инвертированный), P — стабильность ценовых спредов (коэффициент вариации), D — уровень цифрового документооборота (доля электронных деклараций).

Сравнение осуществлялось для двух периодов: 2021 г. (до внедрения) и 2024 г. (после). Дополнительно оценены региональные различия по восьми федеральным округам.

Ниже приведена агрегированная сводка итоговых значений индекса резильентности по ключевым товарным группам. Таблица демонстрирует, как «зелёные коридоры» трансформировали логистический ландшафт: сокращение таможенных процедур обусловило высокие темпы роста S, а расширение маршрутов через пункт «Карасуук — Кара‑Суу» и модернизированный терминал «Брузги» заметно увеличило V. При этом уровень цифровизации D наиболее существенно вырос в сегментах с обязательной ветеринарной сертификацией, что подтверждает эффективность интеграции системы «Меркурий» и модулей ЕЭК. Интересно, что стабилизация ценовых спредов P оказалась максимальной в овощном сегменте вследствие снижения потерь при транспортировке. Представленные данные служат основой для дальнейшего анализа распределения выгод и разработки адресных мер поддержки инфраструктурно менее обеспеченных регионов.

Таблица 1

Динамика интегрального индекса резильентности (ИР) по товарным группам, Россия, 2021 и 2024 гг.

Товарная группаИР 2021ИР 2024Δ ИР, пунктыГлавный драйвер роста
Мясо и мясопродукты0,460,72+0,26ветеринарная синхронизация
Молочные продукты0,430,68+0,25онлайн‑сертификаты
Зерно0,570,75+0,18маршруты через Казахстан
Рыба0,400,63+0,23охлаждённая логистика
Плодоовощная продукция0,380,66+0,28сокращение транзитного времени
Удобрения0,620,78+0,16мультимодальные схемы
Ветеринарные препараты0,500,70+0,20электронная прослеживаемость

Анализ показывает, что наибольший прирост резильентности наблюдается в сегментах, где цифровизация документного оборота сочетается с унификацией фитосанитарных требований. Результаты мясо‑молочного кластера демонстрируют синергетический эффект: одновременное сокращение времени на сертификацию и увеличение числа альтернативных маршрутов позволяет избегать задержек в пиковые сезоны. Зерновой сегмент, традиционно более устойчивый, получил дополнительный прирост благодаря переориентации потоков через Казахстан и Белоруссию. Однако остаётся разрыв между «холодной» и «тёплой» логистикой: плодоовощная продукция и рыба выигрывают от коридоров больше остальных, но всё ещё уязвимы к перебоям энергоснабжения и нехватке рефконтейнеров. Кроме того, низкий стартовый уровень цифровизации в группах ветеринарных препаратов и комбикормов ограничивает потенциал дальнейшего роста, если не будет ускорена интеграция предприятий‑производителей в федеральные ИТ‑системы. Таким образом, «зелёные коридоры» доказали эффективность как антикризисная мера, но их значимость варьируется по сегментам в зависимости от технологической и институциональной баз.

Полученные результаты коррелируют с глобальными трендами смещения акцента от тарифного регулирования к оптимизации нетарифного. Со стороны ЕЭК ключевым шагом стала цифровая платформа «Евразийский агрологистический навигатор», позволяющая участникам видеть очередь на границе в реальном времени и бронировать слоты. Это повысило предсказуемость графиков перевозок, снизив издержки на простой. Дополнительным каталитическим фактором стало внедрение блокчейн‑реестра ветеринарных сертификатов, где данные автоматически считываются таможенным терминалом, исключая человеческий фактор.

Региональный анализ выявил, что Приволжский и Южный федеральные округа извлекли максимальную выгоду: прирост ИР составил 0,29 и 0,27 пункта соответственно, что связано с высокой плотностью мультимодальных терминалов и близостью к пограничным пунктам «Сагарчин» и «Верхний Ларс». Дальневосточный округ увеличил ИР лишь на 0,14 пункта; основной барьер — ограниченная пропускная способность инфраструктуры «Забайкальск — Маньчжурия» и отсутствие «холодных» складов в зоне таможенного контроля. Оценка внешних шоков показала, что в 2023 г. при транспортном коллапсе в Суэцком канале предприятия, использующие «зелёный коридор» для вывоза зерна в Центральную Азию, сохранили стабильность поставок, тогда как альтернативные маршруты через порты Чёрного моря зафиксировали снижение объёмов на 17 %. Это подтверждает гипотезу о роли ЕАЭС‑коридоров как «подушки безопасности».

Экономический эффект для бизнеса проявился в сокращении логистической себестоимости: средняя ставка фрахта на 1 км снизилась на 6‑8 %, а оборотность подвижного состава выросла на 12 %. При этом государственный сектор получил рост экспортной выручки и поступлений таможенных платежей (за счёт увеличения объёмов и снижения «серого» импорта).

Заключение

Инициатива «зелёных коридоров» ЕАЭС стала важным элементом формирования устойчивых агропродовольственных цепочек России. Эмпирический анализ показал достоверное сокращение времени прохождения границы и увеличение гибкости маршрутов, что выразилось в росте индекса резильентности по большинству товарных групп. Максимальный эффект наблюдается в мясо‑молочном и плодоовощном сегментах благодаря цифровизации сертификатов и развитию «холодной» логистики. В то же время неоднородность региональной инфраструктуры ограничивает выгоды для Дальнего Востока и отдельных северных территорий. Для дальнейшего повышения устойчивости необходимо комплексное развитие транспортных узлов, интеграция частных ИТ‑решений в общеевразийскую платформу и расширение мер поддержки рефрижераторных мощностей. Усиление координации между федеральными и региональными органами власти, а также с бизнес‑сообществом позволит превратить «зелёные коридоры» из антикризисного решения в долгосрочный драйвер экспорта и импортозамещения.

Предложенный индекс резильентности и выявленные узкие места могут использоваться как инструмент мониторинга эффективности логистических инноваций, а также для приоритезации государственных инвестиций. Перспективой дальнейших исследований является анализ влияния климатических рисков на маршруты коридоров и оценка потенциала их интеграции с инициативой «Север‑Юг».

Библиографический список

1. Акимова, Ю. А. Основные тенденции в развитии российского сельского хозяйства и обеспечение его устойчивости / Ю. А. Акимова // Контентус. – 2020. – № 8(97). – С. 11-18. – DOI 10.24411/2658-6932-2020-10085. – EDN REXUGM.
2. Борзунов, И.В. Экономика агропромышленного комплекса России в условиях санкций / И. В. Борзунов, В. В. Калицкая // Агропродовольственная экономика. – 2025. – № 2. – С. 61-69.
3. Господарик, Е. Г. Евразийский агропродовольственный комплекс: потенциал, результаты, торговля, прогноз перспектив / Е. Г. Господарик, М. М. Ковалев // Аграрная экономика. – 2021. – № 9(316). – С. 34-52. – DOI 10.29235/1818-9806-2021-9-34-52. – EDN NPZBJZ.
4. Гусаков, В. Как обеспечить устойчивость, конкурентность и эффективность национального АПК / В. Гусаков // Аграрная экономика. – 2020. – № 2(297). – С. 3-11. – EDN MWDQAU.
5. Гусакова, И. В. Влияние социально-экономических факторов и условий на состояние агропродовольственных систем государств - членов ЕАЭС / И. В. Гусакова // Экономические вопросы развития сельского хозяйства Беларуси. – 2022. – № 50. – С. 110-129. – EDN MMFMEV.
6. Ермолова, О. В. Межотраслевой уровень взаимодействий в евразийском агропродовольственном комплексе / О. В. Ермолова, В. В. Кирсанов, Т. В. Остапенко // Экономические науки. – 2020. – № 187. – С. 49-54. – DOI 10.14451/1.187.49. – EDN KMSPNM.
7. Кирсанов, В. В. Агропродовольственный комплекс России: обеспечение экономической устойчивости в условиях действия внешних санкций / В. В. Кирсанов // Островские чтения. – 2023. – № 1. – С. 57-63. – EDN FFGZNT.
8. Киселев, С. В. Развитие сельского хозяйства в Евразийском экономическом союзе: достижения, вызовы и перспективы / С. В. Киселев, Р. А. Ромашкин // АПК: экономика, управление. – 2020. – № 1. – С. 74-90. – DOI 10.33305/201-74. – EDN XKYOPH.
9. Ковалев, В. Е. Резильентность агропродовольственного рынка России в условиях таможенных дисбалансов евразийской интеграции / В. Е. Ковалев, А. Н. Семин // Journal of New Economy. – 2021. – Т. 22, № 3. – С. 28-43. – DOI 10.29141/2658-5081-2021-22-3-2. – EDN FHTXJP.
10. Кондратенко, С. А. Системный анализ зарубежного опыта обеспечения устойчивого функционирования агропродовольственного комплекса и сельского хозяйства / С. А. Кондратенко // Экономические вопросы развития сельского хозяйства Беларуси. – 2020. – № 48. – С. 129-149. – EDN EIZFLF.
11. Кричкер, Д. Р. О вкладе России в агропродовольственную политику, проводимую в странах ЕАЭС / Д. Р. Кричкер, О. А. Рущицкая // Теория и практика мировой науки. – 2023. – № 1. – С. 29-36. – EDN VAHVYR.
12. Назаров Д.М. Цифровизация сельского хозяйства на примере Румынии / Д. М. Назаров, И. С. Кондратенко, В. В. Сулимин, В. В. Шведов // Международный сельскохозяйственный журнал. 2022. № 6(390). С. 622-624. DOI 10.55186/25876740_2022_65_6_622
13. Остапенко, Т. В. Межотраслевые взаимодействия как фактор экономической устойчивости агропродовольственного комплекса России / Т. В. Остапенко // Островские чтения. – 2023. – № 1. – С. 89-93. – EDN DNPZIV.
14. Сарсадских, А.В. Обзор цифровых технологий для внедрения в агропромышленный комплекс России / А. В. Сарсадских, Н. А. Эйрян // Агропродовольственная экономика. – 2025. – № 2. – С. 7-16.
15. Усенко, Л. Н. Условия роста производства продукции в агропродовольственном секторе России в целях преодоления санкционного давления / Л. Н. Усенко, Е. Н. Макаренко // Учет и статистика. – 2022. – № 2(66). – С. 8-14. – DOI 10.54220/1994-0874.2022.92.18.002. – EDN PNSMTP.