Введение

На современном этапе интеграции Донецкой Народной Республики в Российскую Федерацию становится актуальным развитие туристской отрасли на уровне российских стандартов качества. Стремление к российским стандартам туризма обязывает к изучению принятых и действующих там важнейших документов. Одним из них является утвержденная распоряжением Правительства от 20 сентября 2019г. № 2129-р «Стратегия развития туризма в России до 2035 г. [1]. В этом документе определены все направления, сроки, источники финансирования этого развития. Некоторые решения этого документа уже реализованы.

Для повышения конкурентоспособности территории Донецкой Народной Республики и проведения рациональной маркетинговой политики в республике эффективным подходом и ключом к реализации необходимых преобразований является применение современной кластерной технологии в сфере туризма. Данная технология оказывает существенное стимулирующее влияние на развитие других отраслей хозяйства, таких как транспорт, средства размещения, производство товаров народного потребления, экскурсионное обслуживание и др. Кластерный подход успешно применяется в организации туризма во многих странах. Это связано с тем, что, по мнению А.Ю. Александровой, «индустрию туризма отличает широта межотраслевых связей, фрагментарная структура, преобладание малого и среднего бизнеса, нематериальный характер туристского продукта, неодинаковое его восприятие производителями и потребителями» [2].

Анализ последних исследований и публикаций. Значительный вклад в исследование теоретических вопросов применения кластерного подхода как основы обеспечения развития туристско-рекреационной сферы представлены в трудах А.Ю.Александровой, Н.А. Палевиной, М.В. Комаровой, Е.А. Фатневой, Л.Б. Нюренбергер. Н.Н. Егоровой и др. Принимая во внимание существующие теоретические наработки в исследовании данного направления, вопросы формирования, продвижения и реализации регионального кластерного турпродукта требуют дальнейшего изучения и развития.

Цель и задачи исследования

Изучение сущности и технологических особенностей формирования регионального продукта туристского кластера в сфере туризма Донецкой Народной Республики.

Методы исследования

При проведении исследования использованы аналитический, сравнительный, логический методы, метод обобщения, а также метод группировок.

Результаты исследования и их обсуждение

Поскольку в Российской Федерации общепризнанной является концепция переориентации туризма на региональный уровень, в ближайшем будущем после окончания военных действий Донецкая Народная Республика станет одним из значимых туристских регионов. Значимость регионального туризма как одного из перспективных направлений развития заключается в том, что «во-первых, это сфера быстрого обращения капитала при относительно небольших капиталовложениях; во-вторых, это эффективное средство модернизации инфраструктуры и, в третьих, возможность создания новых рабочих мест, как в государственной, так и в региональной экономике» [3].

Повышение социально-экономической значимости туризма обуславливает необходимость поиска новых возможностей для его развития в регионе. Кластерная технология структуризации производственных комплексов является эффективным подходом и ключом к реализации необходимых преобразований в сфере туризма. Туристский кластер, по мнению Н. А. Палевиной, «…представляет собой совокупность взаимосвязанных отраслей и производств региональной экономики, единой функциональной задачей которых является деятельность по удовлетворению потребностей людей в различных видах отдыха и путешествий при рациональном использовании всех имеющихся туристических ресурсов региона» [4].

Современное понимание регионального кластерного турпродукта рассматривается как результат активизации развития внутреннего туризма на основе применения кластерного подхода с целью повышения конкурентоспособности территории. Формирование турпродуктов в рамках туристических кластеров способствует повышению конкурентоспособности территории. По мнению авторов [5], региональный турпродукт – «это комплекс туристских услуг региона, удовлетворяющих желания потребителей туруслуг и предлагается на рынке с целью привлечения внимания к региону, приобретения и потребления».

Важным и постоянным ядром кластера являются туристские фирмы, которые производят туристский продукт и предоставляют туруслуги. Кроме того, в структуру кластера могут включаться органы по управлению туристской деятельностью. Важной составляющей туристского кластера является туристская инфраструктура. В рамках кластера создаются новые или развиваются уже имеющиеся элементы специализированной инфраструктуры (объекты размещения и питания, транспортные компании, образовательные учреждения, информационные центры), предназначение которых – создание наиболее благоприятных условий для реализации регионального турпродукта. Кроме того, на качество инфраструктурных услуг оказывает влияние уровень развития региональной инфраструктуры (транспорт, логистика, жилищно-коммунальная сфера, рынок финансовых услуг, лечебно-оздоровительные учреждения, спортивные комплексы) и возможность ее использования в рамках туристского кластера.

На эффективность функционирования кластера оказывают влияние экономические, социально-культурные и природные условия, которые представляют собой совокупность внешних факторов, обеспечивающих конкурентоспособность туристских услуг.

Важным аспектом в решении всех этих проблем является подготовка и реализация перспективных направлений по созданию и совершенствованию туристской инфраструктуры, являющейся базой формирования конкурентоспособных туристических услуг.

Признано, что одним из эффективных инструментов развития туристской инфраструктуры территории является формирование туристско-рекреационных кластеров. Как правило, кластерный подход является «передовым и действенным механизмом концентрации и координации усилий органов государственной власти, частных предпринимателей и других организаций для создания туристской инфраструктуры» [3; 5].

Создание современной туристской инфраструктуры требует значительных капиталовложений. В условиях ограниченности финансовых ресурсов, как у государства, так и у частного бизнеса, занятого в сфере туризма, неразвитости финансового сектора в Донецкой Народной Республике целесообразно использовать для развития инфраструктуры, в частности, и туристского кластера, в целом, различные модели государственно-частного партнерства. Реализация инфраструктурных проектов на основе ГЧП позволяет высвободить бюджетные средства; уменьшить срок ввода в эксплуатацию объектов инфраструктуры; повысить эффективность работ; создать более эффективную систему управления рисками.

Еще одним вариантом решения данного вопроса (поиск альтернативных источников финансирования) должно стать привлечение инвестиций, для чего может быть полезен российский и зарубежный опыт повышения инвестиционной привлекательности в виде различных финансовых и налоговых поощрений (например, снижение налога на прибыль, освобождение от земельного налога, налога на имущество на определенный (оговоренный) период времени).

В дополнение к вопросу о финансировании создания и развития объектов туристического кластера, следует отметить роль государства в оказании поддержки отрасли и субъектов предпринимательства, большая часть которых относится к малому бизнесу. Такая поддержка осуществляется в рамках Программ развития малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и местном уровнях.

К средствам государственной поддержки туризма относятся:

форма прямого инвестирования, предоставление налоговых льгот, скидок, субсидий, дотаций;

освобождение от налога на прибыль в первые годы работы предприятия;

уменьшение налога на добавленную стоимость;

снижение налога с оборота;

предоставление внешним инвесторам льготного налогового режима и льготной ставки амортизационных отчислений;

предоставление инфраструктурным и обеспечивающим туристским предприятиям таможенных льгот – снижение или полная отмена пошлин – на приобретение и ввоз мебели, оборудования, иных товаров для гостиниц и транспортных средств туристского предназначения [6].

Специфические особенности формирования туристических кластеров представлены на рис. 1.

Рисунок 1 – Специфические особенности формирования туристических кластеров (составлено по материалам [6])

Развитие кластерного подхода в Республике может проводиться в соответствии с этапами, сформированными на основе теоретических аспектов и анализа зарубежной практики методики кластеризации в туризме (рис. 2).

Рисунок 2 – Процесс формирования кластеров (составлено по материалам [7; 8])

В соответствии с поставленными задачами в пределах туристской территории может создаваться туристский кластер как часть региональной туристско-рекреационной системы, обеспечивающей комплексный эффект от взаимосвязанного развития сферы туризма по конкретному направлению.

При этом, долгосрочная стратегия развития туристических кластеров должна определяться сотрудничеством органов государственной власти и ключевых предприятий туристического бизнеса.

Важной особенностью формирования кластерного турпродукта являются специфические условия территории, на которых оказывается и реализуется данный турпродукт. В зависимости от конкретной ситуации процесс продвижения и потребления кластерного турпродукта сопровождается соответствующими маркетинговыми действиями. При этом, продвижение регионального кластерного турпродукта предполагает поэтапный алгоритм действий в этом направлении (табл. 1).

Таблица 1

 Этапы продвижения регионального кластерного турпродукта [5]

Характерной особенностью для формирования бренда турагентства, а также бренда самого кластерного турпродукта является установление на основе маркетинговой информации устойчивых, желательно, постоянных связей с потенциальными покупателями. Кроме того, одной из задач, решаемых турагентствами, которые разрабатывают и продвигают кластерный турпродукт на основе маркетинговых инструментов, является формирование ценовой политики, поскольку цена является связующим звеном между потребителем и производителем кластерного турпродукта. Кроме того, цена является механизмом балансировки обеспечения равновесия между спросом и предложением на турпродукт туристского кластера.

Первоначальным этапом формирования, продвижения и продажи регионального кластерного турпродукта является проведение комплексного анализа продаж регионального турпродукта; выявления причин снижения или увеличения спроса на туруслуги. Завершающим этапом является мониторинг туристского рынка для принятия оптимальных управленческих решений, направленных на увеличение продаж регионального кластерного турпродукта [9; 10].

Заключение

Переход к использованию кластерного подхода в Донецкой Народной Республике является необходимым условием решения наиболее важных и острых задач повышения предпринимательской активности в сфере туризма, создание активной, постоянно действующей институциональной среды для обеспечения инновационного развития туризма;

формирование туристско-рекреационных кластеров позволит повысить конкурентоспособность территории на туристическом рынке за счет роста эффективности работы предприятий, входящих в состав кластера, а также стимулирования развития новых направлений деятельности и внедрения инновационных решений при совместном использовании участниками туристского кластера туристских ресурсов территории. Кластерный подход при наличии единой цели функционирования кластера позволяет удовлетворять рекреационные потребности за счет формирования, продвижения и реализации туристского продукта, направленного на удовлетворение спроса конкретных потребителей;

необходимым инструментарием обеспечения реализации и продвижения кластерного регионального турпродукта является маркетинговая стратегия, осуществляемая туристской компанией и позволяющей создать привлекательный для пользователей и экономически выгодный для производителя кластерный тупродукт, ориентированный на целевой сегмент рынка.

Дальнейшая работа будет направлена на более детальное изучение настоящих проблем сферы туризма и стоящих перед ним задач, связанных с определением возможностей практического использования турпредприятиями ДНР инструментов маркетинга для выработки предложений по практическому применению кластерного подхода в решении поставленных задач.