В современных условиях полного преобразования технологий важность инновационных экономических систем стремительно увеличивается. Вполне вероятно, что основным фактором конкурентоспособности будет умение экономики реализовывать инновации, соответственно, необходим переход к экономической модели, ориентирующейся на инновации [4].

            Для грамотного построения инновационной политики и стратегии инновационного развития того или иного региона успешно применяется такой инструмент, как форсайт. Это активная форма прогнозирования, позволяющая обеспечивать высокую достоверность прогноза путём согласования интересов различных слоёв общества. По мнению В. П. Третьяка: «систематическая работа по формированию регионального форсайта станет важным фактором совершенствования гражданского общества с различных точек зрения» [5]. Таким образом, форсайт применяется как системный инструмент формирования будущего с целью выработки оптимальной стратегии развития. Для оценки его эффективности проанализируем опыт его использования за рубежом и в России.

Форсайт используется во многих как развитых, так и развивающихся странах, но наиболее успешно его применяют в США, Австрии и Японии.

Впервые форсайт был применен в США в 1953 году корпорацией RAND в исследованиях проблем национальной безопасности.

            В Японии форсайт проводится на регулярной основе каждые 5 лет, начиная с 1971 года. Наиболее приоритетной методикой проведения форсайта для японцев является метод Дельфи. Это позволяет сглаживать различия частных мнений и приводить их к усредненному решению, устраивающему большинство участников [1].

            В Австрии форсайт-разработчики впервые начали искать общие векторы развития для технологической и общественной сфер. Таким образом, основной целью для них было распознавание инновационного потенциала, способного вывести Австрию в мировые лидеры.

            В России форсайт начал набирать популярность в начале 2000 гг., а через 10 лет появилось несколько крупномасштабных проектов, таких как «Детство 2030» и «Образование 2030». Форсайт проводился в Иркутской и Саратовской областях, в Пермском крае, в Республиках Саха и Башкортостан. В. В. Путиным, 28 февраля 2024 года Президентом Российской Федерации была утверждена стратегия научно-технологического развития, определяющая приоритеты и направления дальнейшего развития страны [2].

            Региональный форсайт во Франции в городе Норд-па де Кале проводился в 2000 гг. с целью формирования плана развития региона в течение следующих 20 лет. Были инициированы несколько областей исследования [3].

По окончанию форсайта были выявлены тенденции по нескольким десяткам элементов, благодаря чему были разработаны оптимальные решения в сфере социальных инноваций. Также организаторы пришли к выводу, что для составления более точного плана дальнейшего стратегического развития требуется проведение форсайтов по каждой значимой отрасли [3].

Рассмотрев практику применения форсайта этого города, можно сделать вывод о важности повторного проведения форсайта для корректирования и уточнения прошлых результатов. Повторный форсайт позволяет получить более точную картину видения перспектив развития и скорректировать стратегию развития основываясь на новых данных.

С 1996 г. на протяжении пяти лет проводился форсайт в Северо-Восточной Англии. Основная цель – повысить конкурентоспособность производственных отраслей региона. Итоги проекта оказали влияние на региональную политику и поменяли приоритеты бизнеса [5].

В 2005 году форсайт проводился в немецком городе Батер Вертемберге с целью укрепления ключевых позиций региона. Как итог были разработаны дорожные карты и сценарии, позволившие создать новые пути для создания рынков [3].

Форсайт региона западной Венгрии был инициирован в 1997 году и продлился 3 года. Необходимо было разработать технологические сценарии и определить их важность в международном поле, после этого планировалась разработка программ для выполнения приоритетного сценария. Основные задачи: мониторинг кадрового спроса в конкретных отраслях региона, анализ сотрудничества между бизнесом и институтами, создание стратегии технологического развития. Итоги форсайта были использованы с целью формирования желаемого будущего региона.

Также рассмотрим опыт применения форсайта с целью инновационного развития и в некоторых регионах Российской Федерации.

            С 2005 по 2006 гг. проводился форсайт в Башкортостане, инициированный Федеральным агентством по науке и инновациям. В процессе были сформированы концептуальные подходы к определению инновационных приоритетов региона, сформированы приоритетные векторы развития науки и технологий, а также перечень критических технологий [6].

            В 2016 году был осуществлён форсайт-проект в Тамбовской области, основной целью которого была разработка положительных сценариев развития реального сектора экономики, опираясь на оценку состояния критических технологий. В итоге цели были достигнуты, а результаты форсайта вошли в основу Стратегии социально-экономического развития Тамбовской области до 2035 года [4].

Проведение форсайта в Тамбовской области позволило сделать некоторые выводы С. П. Юхачеву: «…необходимо с учётом региональной специфики сформировать согласованное видение развития региона с участием всех страт общества. При этом формирование инновационных приоритетов развития требует учёта как федеральных критических технологий, так и местного научно-технологического потенциала. Полученные результаты могут лечь в основу конкретных мероприятий по модернизации экономики региона и способны дать импульс дальнейшему росту качества жизни в Тамбовской области, повлиять на рост человеческого капитала» [6].

            В России практика применения форсайта невелика и поэтому ее нужно нарабатывать для более эффективного использования данной методологии.

            Как считает В.П. Третьяк: «В нашей стране существенно облегчится практика применения форсайта, если его административный статус будет каким-то образом определён. Например… распоряжение правительства РФ о важности применения технологии форсайта…» [5]. Это позволит дать толчок развитию форсайта в нашей стране и наработать более обширную практику его применения.

             Таким образом, проанализировав опыт применения форсайта в России и за рубежом, можно прийти к следующим выводам. Во-первых, важным результатом форсайта является постоянно корректируемое видение будущего, основанное на активности заинтересованных лиц, привлеченных к его формированию. Во-вторых, форсайт является систематическим процессом, который должен быть хорошо организован и спланирован. Также, во время проведения форсайта выявляется взаимозависимость проблем одной сферы от проблем другой, вследствие чего цели и задачи анализа могут меняться. В-третьих, форсайт не имеет конкретных показателей эффективности, потому что наибольшее значение имеет сам процесс, а не итоговый результат. Подчеркнём, что в связи с участием в разработке форсайта не только учёных, но и людей из различных социальных областей и сфер деятельности, максимальная эффективность форсайта будет достигнута только при высоком уровне развития гражданского общества.