Abstract: In the context of constant transformation of the market economic system, the use of a process approach to management is becoming increasingly relevant for management companies, allowing them to optimize their activities based on business process analysis. The article specifies the features of functioning in relation to management companies, presents a list of business processes reflecting the specifics of the activity, defines a strategic goal and key performance indicators, and implements a sequence of stages of business process analysis.
Keywords: process approach, management company, management organization, management, analysis, process, business process, effectiveness, importance, problematic, priority, optimization.
Развитие организации в современной экономической рыночной среде обеспечивается целым рядом факторов. Одним из факторов, оказывающим влияние на результаты деятельности экономических субъектов, является подход к построению системы управления. В настоящее время все более актуальным становится использование процессного подхода к управлению организацией, который, при наличии определенных недостатков, показывает себя более выгодным, по сравнению с функциональным подходом. При применении процессного подхода бизнес-модель организации становится более гибкой и управляемой, в том числе за счет повышения уровня оптимизации и степени согласованности внутренних бизнес-процессов [1].
Процессный подход к управлению предполагает делегирование полномочий и ответственности через бизнес-процессы, где бизнес-процесс – это устойчивая (многократно повторяющаяся) деятельность, преобразующая ресурсы в результаты [2].
Согласно ГОСТ Р ИСО 9000-2015 процесс (process) – совокупность взаимосвязанных и (или) взаимодействующих видов деятельности, использующих входы для получения намеченного результата [3]. Процессы взаимодействуют для достижения результатов, соответствующих целям организации, и пересекают функциональные границы. При этом процессы могут быть определены, измерены и улучшены.
Многие управляющие компании в России переходят на процессное управление деятельностью в связи с тем, что оно помогает проводить организацию и совершенствование осуществляемых процессов более планомерно и осмысленно, повышает качество управления этими процессами. Это особенно необходимо, поскольку специфика деятельности управляющих организаций состоит в осуществлении большого количества разнонаправленных процессов и их законодательном регулировании.
Основными законодательными актами, регулирующими деятельность управляющих компаний, являются: Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) [4], федеральный закон «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014 № 209-ФЗ [5], национальный стандарт РФ «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования» (ГОСТ Р 56038-2023) от 25.07.2023 [6].
Управляющая организация (компания) – организация, имеющая лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляющая деятельность по управлению многоквартирным домом (далее – МКД) (ст. 162, ст. 192 ЖК РФ). Под деятельностью по управлению МКД понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению МКД на основании договора управления МКД (ст. 192 ЖК РФ) [4].
По договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления МКД (ст. 162 ЖК РФ) [4, 6].
Согласно действующему законодательству, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности и о деятельности по управлению МКД посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства – ГИС ЖКХ [4, 5]. В частности управляющая компания обязана публиковать сводную информацию по осуществляемым услугам, сведения о контрагентах-поставщиках коммунальных и ремонтных услуг, а также отчетность по выполненным работам и сводную бухгалтерскую финансовую отчетность.
Указанные особенности деятельности управляющих компаний требуют адаптации подходов к процессному управлению в таких организациях в части формирования примерного перечня специфических бизнес-процессов. Вместе с тем, предлагаемые различными авторами методики анализа бизнес-процессов (например, апробированная в настоящей статье для управляющих организаций методика анализа бизнес-процессов А. В. Варзунова, Е. К. Торосян, Л. П. Сажневой [1]) применимы к управляющим организациям с учетом перечня их специфических бизнес-процессов.
Деятельность управляющей компании можно представить как совокупность взаимосвязанных процессов, направленных на достижение результатов, определенных целевыми ориентирами организации, реализуемых участниками процессов (часто, представителями различных структурных подразделений организации с отличающимся функционалом).
В качестве стратегической цели для управляющей организации (в рассматриваемом в статье контексте) является создание действенной системы управления, способной обеспечить высокое качество работ по содержанию и технической эксплуатации МКД, а также снижение при этом трудовых, материальных и других видов затрат.
Достижимость стратегической цели во многом определяется эффективной работой бизнес-процессов организации, обеспечиваемой их постоянной оптимизацией на основе регулярно проводимого анализа бизнес-процессов.
В рамках анализа бизнес-процессов управляющей организации с использованием критериев важности, проблемности и возможности проведения изменений, выявляются наиболее приоритетные бизнес-процессы, первоочередная оптимизация которых даст наибольший результат [2].
Для управляющих организаций нами определен и представлен перечень бизнес-процессов (неполный, в качестве примера), в котором указаны процессы, как отражающие специфику деятельности управляющих компаний, так и характерные для любых организаций (таблица 1). Следует отметить, что для каждой управляющей организации, в силу организационного строения, масштабов деятельности, региона присутствия и других факторов, перечень бизнес-процессов может отличаться от конкурентной управляющей компании.
Таблица 1
Перечень и описание бизнес-процессов управляющей организации
Характер бизнес-процесса | Перечень бизнес-процессов | Сущность (содержание) бизнес-процесса | Вход | Выход | Важность бизнес-процесса (где 1 – самый важный) |
Основные бизнес-процессы | БП-1 «Оказание услуг управления МКД» | Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе | Собственники МКД, желающие привлечь управляющую организацию для выполнения работ, оказания услуг по управлению МКД | Выполнение работ, оказание услуг по управлению МКД | 1 |
БП-2 «Оказание коммунальных услуг» | Оказание услуг ЖКХ проживающим в МКД на основе утвержденных тарифов | Запрос собственников МКД на оказание коммунальных услуг | Оказание коммунальных услуг | 3 | |
БП-3 «Оказание ремонтных услуг» | Ремонт машин и оборудования | Неисправное оборудование | Исправное оборудование | 4 | |
Обеспечивающие бизнес-процессы | БП-4 «Организация и ведение бухгалтерского учета» | Внутренний бизнес-процесс, осуществляемый бухгалтерской службой организации по учету ЖКУ | Факты финансово-хозяйственной деятельности (ФХД) | Структурированная система учета ФХД с помощью регистров бухгалтерского учета и составления отчетности | 2 |
БП-5 «Работа отдела маркетинга» | Анализ рынка, определение целевой аудитории и ее потребностей, создание стратегии развития, определение каналов продвижения | Стратегическая цель компании, информация о специфике деятельности компании | Составление планов продаж, отчеты по анализу рынка, реализация стратегии компании | 5 | |
Бизнес-процессы управления | БП-6 «Управление персоналом» | Предоставление управляющего персонала на каждый объект | Сотрудники организации, принимаемые на работу | Организованный коллектив сотрудников по подразделениям компании | 7 |
Бизнес-процессы управления | БП-7 «Внутренний контроль» | Внутренний аудит, осуществляется внутренними или приглашенными специалистами | Структурированная система учета ФХД с помощью регистров бухгалтерского учета и составления отчетности | Аудиторское заключение | 9 |
Бизнес-процессы развития | БП-8 «Разработка автоматизированных систем» | Автоматизация бизнес-процессов организации с использованием инновационных технологий | Техническое задание по автоматизации, технические и программные средства | Готовая автомати-зированная система с руководством пользователя | 8 |
Вспомога-тельные бизнес-процессы | БП-9 «Установка приборов учета» | Установка счетчиков ЖКУ | Запрос собственника МКД на установку счетчиков учета | Установленный счетчик учета | 10 |
БП-10 «Организация проведения тендеров» | Проведение тендеров по привлечению контрагентов-исполнителей ремонтных или строительных услуг | Публикация заказа на оказание работы или услуги | Заключение контракта на оказание работы или услуги | 11 | |
Сопут-ствующие бизнес-процессы | БП-11 «Работа единого контактного центра» | Консультационные услуги, оказываемые жителям МКД | Входящий звонок собственника помещения МКД по интересующему вопросу | Консультация собственника МКД | 6 |
БП-12 «Оказание ремонтно-монтажных услуг сторонним организациям» | Ремонт машин и оборудования сторонних организаций | Неисправное оборудование | Исправное оборудование | 12 |
Как показано в таблице 1, в управляющей организации можно выделить основные, сопутствующие, вспомогательные, обеспечивающие бизнес-процессы, а также бизнес-процессы управления и развития [2].
Для оценки важности нами определены следующие ключевые показатели результативности деятельности управляющей компании (далее – КФУ):
КФУ-1 «Количество МКД под управлением»;
КФУ-2 «Количество пользователей услуг (жильцов МКД)»;
КФУ-3 «Доходы от основного вида деятельности»;
КФУ-4 «Размер фонда капитального ремонта»;
КФУ-5 «Количество обработанных заявок»;
КФУ-6 «Объем выполненных работ по ремонту (ед.)»;
КФУ-7 «Количество заключенных договоров»;
КФУ-8 «Количество жалоб пользователей услуг»;
КФУ-9 «Чистая прибыль»;
КФУ-10 «Себестоимость оказанных услуг»;
КФУ-11 «Размер дебиторской задолженности».
По итогам ранжирования наиболее важными бизнес-процессами (по количеству влияний на КФУ) для рассматриваемой в качестве примера управляющей организации определены БП‑1 «Оказание услуг управления МКД», БП-4 «Организация и ведение бухгалтерского учета», БП-2 «Оказание коммунальных услуг».
На следующем этапе анализа оценивается степень проблемности бизнес-процессов управляющей организации (таблица 2) [2].
Таблица 2
Оценка проблемности бизнес-процессов управляющей организации
Перечень бизнес-процессов | Проблемы | Сила проблемы (по шкале 1-5, где 5 – наиболее сильная) | Проблемность (по шкале 1-5, где 5 – наиболее проблемный) |
БП-1 | Погрешности в управлении, связанные с большим количеством подконтрольных МКД | 3 | 5 |
Высокая клиентоцентричность развития организации | 4 | ||
БП-2 | Высокая себестоимость оказания коммунальных услуг | 3 | 4 |
Аварийные ситуации, не зависящие от компании | 4 | ||
БП-3 | Варьирующаяся цена материалов | 2 | 2 |
Короткий срок гарантии на материалы для ремонта | 2 | ||
БП-4 | Ошибки в регистрации фактов финансово-хозяйственной деятельности организации | 5 | 5 |
Большое количество подконтрольных организаций по сравнению с численностью сотрудников бухгалтерии | 3 | ||
Отсутствие специалиста по ведению бухгалтерского учета на каждом объекте (бухгалтерия в главном офисе) | 3 | ||
БП-5 | Отсутствие ориентированности и сопоставления с конкурентами на рынке | 3 | 2 |
БП-6 | Низкая мотивация сотрудников | 2 | 3 |
Высокая текучесть кадров | 2 | ||
БП-7 | Неточности и ошибки в проверках | 1 | 2 |
БП-9 | Стоимость приборов учета коммунальных услуг | 1 | 1 |
БП-10 | Оценка контрагентов | 1 | 1 |
БП-11 | Недостаток сотрудников | 2 | 1 |
БП-12 | Нехватка трудовых ресурсов для выполнения ремонтных работ | 1 | 1 |
Как показано в таблице 2, для рассматриваемой в качестве примера управляющей организации, наиболее проблемными бизнес-процессами по количеству и силе проблем являются БП-1 «Оказание услуг управления МКД», БП‑4 «Организация и ведение бухгалтерского учета» и БП-2 «Оказание коммунальных услуг».
Следует отметить, что для оценки важности и проблемности бизнес-процессов необходимо глубокое знание содержания деятельности управляющей организации и всех осуществляемых ею процессов.
Результаты оценки важности и проблемности бизнес-процессов в управляющей организации выступают основой построения матрицы ранжирования, в которой в красной зоне располагаются бизнес-процессы с высоким приоритетом оптимизации, а в зеленой – с низким (таблица 3) [2].
Таблица 3
Матрица ранжирования бизнес-процессов управляющей организации
Важность процесса (количество КФУ) | 11 | ||||||
10 | |||||||
9 | |||||||
8 | БП-4 | ||||||
7 | БП-8 | БП-10 | БП-1 | ||||
6 | БП-2 | ||||||
5 | БП-3 БП-5 | ||||||
4 | БП-9 БП-12 | БП-7 | БП-6 | ||||
3 | БП-11 | ||||||
2 | |||||||
1 | |||||||
0 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | ||
Проблемность процесса |
Данные матрицы ранжирования подтвердили сделанные ранее выводы и перечень приоритетных для оптимизации бизнес-процессов, но при этом на первое место по приоритетности углубленной проработки вышел БП‑4 «Организация и ведение бухгалтерского учета».
Оценка необходимости первоочередной оптимизации бизнес-процесса по критериям важности и проблемности может вступать в противоречие с возможностью проведения изменения в них. Вследствие определенных обстоятельств (барьеров) такие изменения могут оказаться просто невозможными.
Оценка возможности проведения изменений в отобранных выше бизнес-процессах представлена в таблице 4.
Таблица 4
Возможность проведения изменений бизнес-процессов управляющей организации
Группа барьеров | Барьеры | Описание | Сила барьера | Средняя сила по группе барьеров |
БП-1 «Оказание услуг управления МКД» | ||||
Финансы | Себестоимость оказанных услуг | Затраты на оплату труда управленческого персонала | 3 | 3 |
Стоимость арендуемых офисов | Затраты на аренду помещений для сотрудников | 2 | ||
Персонал | Сопротивление переменам | Нежелание сотрудников привыкать к нововведениям | 2 | 2 |
Текучесть кадров | Частая смена сотрудников на малооплачиваемых должностях | 2 | ||
Реструктуризация аппарата управления | Тяжесть привыкания персонала к новым должностным обязанностям | 3 | ||
Законода-тельство | Перераспределение ответственности | Ограничение в добавлении сотрудникам новых должностных обязанностей | 2 | 2 |
Стоимость дополнительных услуг | Ограничения в установке тарифов выполнения дополнительных услуг | 1 | ||
Клиенты | Сопротивление переменам | Нежелание клиентов привыкать к нововведениям | 3 | 4 |
Общественное мнение | Влияние мнения определенных групп клиентов на другие группы и на деятельность организации | 5 | ||
БП-2 «Оказание коммунальных услуг» | ||||
Финансы | Стоимость оказываемых услуг | Стоимость поставляемых коммунальных услуг | 3 | 2 |
Стоимость дополнительно привлеченных трудовых ресурсов | Затраты на заработную плату привлеченных сотрудников | 1 | ||
Персонал | Сопротивление переменам | Нежелание сотрудников привыкать к нововведениям | 2 | 3 |
Профессиональная неосведомленность | Возможная низкая квалификация персонала во вновь введенных видах работ | 3 | ||
Законода-тельство | Тарифные ставки по коммунальным услугам | Продажа коммунальных услуг по стоимости их приобретения, отсутствие возможности применить наценку | 3 | 3 |
Сокращение/привлечение персонала | Необходимость выполнения норм Трудового кодекса РФ | 2 | ||
Техноло-гические | Материалы для ремонта | Трудность нахождения материалов для ремонта | 3 | 3 |
Срок гарантии на счетчики учета | Быстро выходящие из строя приборы | 2 | ||
БП-4 «Организация и ведение бухгалтерского учета» | ||||
Финансы | Стоимость арендуемых офисов | Затраты на аренду помещений для расположения бухгалтерии | 2 | 3 |
Налоговые штрафы | Штрафы за ошибки в учете | 4 | ||
Персонал | Сопротивление переменам | Нежелание сотрудников привыкать к нововведениям | 2 | 2 |
Перераспределение ответственности | Тяжесть привыкания персонала к новым должностным обязанностям | 3 | ||
Текучесть кадров | Частая смена сотрудников на малооплачиваемых должностях | 2 | ||
Законода-тельство | Система мотивации | Законодательно ограниченная система премирования и поощрения | 3 | 3 |
Сокращение/привлечение персонала | Необходимость выполнения норм Трудового кодекса РФ | 2 | ||
Организа-ционные | Внутренний контроль | Возложение дополнительных обязанностей на сотрудников | 5 | 5 |
График документооборота | Добавление дополнительных этапов в график документооборота | 4 |
В заключение анализа бизнес-процессов проводится итоговое ранжирование и осуществляется выбор приоритетных для оптимизации бизнес-процессов управляющей организации (таблица 5).
Таблица 5
Оценка приоритетности оптимизации бизнес-процессов управляющей организации
Бизнес-процессы | Важность (по шкале 1‑7, где 7 –наиболее важный) | Проблемность (по шкале 1‑5, где 5 – наиболее проблемный) | Возможность проведения изменений (по шкале 1‑5, где 5 –наиболее возможно) | Приоритетность = Важность + Проблемность + Возможность (по шкале 3–17, где 17 – наиболее приоритетный) |
БП-1 «Оказание услуг управления МКД» | 7 | 5 | 3 | 15 |
БП-2 «Оказание коммунальных услуг» | 5 | 4 | 3 | 12 |
БП-4 «Организация и ведение бухгалтерского учета» | 6 | 5 | 2 | 13 |
По данным таблицы 5 видно, что для рассматриваемой в качестве примера управляющей организации наиболее приоритетным бизнес-процессом для проведения изменений является БП-1 «Оказание услуг управления МКД».
В заключение следует отметить, что применение процессного подхода, проведение анализа и совершенствования бизнес-процессов в управляющей компании будет способствовать эффективному использованию ресурсов, существующих конкурентных преимуществ, верному определению приоритетов будущего развития и адаптации к новым условиям хозяйствования. В совокупности все это позволит построить гибкую и управляемую бизнес-модель организации деятельности управляющей компании
Библиографический список
1. Мандыч И. А. Процессный подход к управлению : учебное пособие / И. А. Мандыч. – Москва : РТУ МИРЭА, 2022. – 67 с. // Электронно-библиотечная система «Лань» : [сайт]. – URL: https://e.lanbook.com/book/311318 (дата обращения: 16.12.2024).2. Варзунов А. В. Анализ и управление бизнес-процессами: учеб. пособие / А. В. Варзунов, Е. К. Торосян, Л. П. Сажнева. – Санкт-Петербург : Университет ИТМО, 2016. – 112 .
3. ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь (утв. приказом Росстандарта от 28.09.2015 № 1390-ст) – Режим доступа: [сайт] – URL: https://docs.cntd.ru/document/1200124394?section=status (дата обращения: 16.12.2024).
4. Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс Российской Федерации : текст с изменениями на 8 августа 2024 года : [принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года] // Консультант : офиц. сайт. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/00b599b9bc92e965fd6548c76c20e19ad2967398/ (дата обращения: 16.12.2024).
5. Российская Федерация. Законы. О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства : Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ // Гарант : офиц. сайт. – URL: https://base.garant.ru/70700450/ (дата обращения: 16.12.2024).
6. ГОСТ Р 56038-2023. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги управления многоквартирными домами. Общие требования (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 июля 2023 г. № 578-ст) – Режим доступа: [сайт] – URL: http://gkh24.ru/upload/file/gost_r_56038_2023.pdf (дата обращения: 16.12.2024).