Из года в год влияние человека на окружающую среду увеличивается. Это связано с ростом численности населения, техническим прогрессом, увеличением масштабов использования природных благ, которые влекут за собой множество негативных изменений в природе.

В 20 веке многие государства, а также международные организации активизировались на борьбу с экологическими загрязнениями [13]. С 1995 года по 2016 год население Земли выросло на 30,3 процента [12], что вызвало рост необходимости в материальных ресурсах для удовлетворения человеческих потребностей в еде, чистой воде, одежде, жилье, автомобиле. За каждым элементом, удовлетворяющим необходимость человека в чем-то, стоит целый ряд предприятий, требующих определенную сырьевую базу для осуществления производственного процесса. И при этом многие из них загрязняют территорию, воздух и воду, вырабатывая тонны вредных веществ.

Каким образом уменьшить влияние человека на экологию? На наш взгляд, ограничение потребления материальных благ человечеством не позволит изменить в лучшую сторону экологическую обстановку в мире. Современным решением проблемы удовлетворения человеческих потребностей и сохранения природы может стать последовательный переход к экологически чистому производству и формирование четкой системы мониторинга экологических показателей.

Для привлечения внимания современного общества к насущным проблемам окружающей среды в России 2017 год объявлен Годом экологии. Распоряжением Правительства РФ в 2016 году был утвержден обширный план мероприятий (далее – план), который содержит 234 пункта, касающихся следующих направлений деятельности: отходы, нормирование воздействия на окружающую среду и переход на безопасные новые технологии, вода, лес, Байкальская природная территория, Арктика и климат, особо охраняемые природные территории и животный мир. Основная цель реализации этого плана – сохранение биологического разнообразия и обеспечение экологической безопасности нашей страны.

Сегодня большую обеспокоенность вызывает состояние лесного хозяйства. Нелегальные вырубки и экспорт древесины за рубеж, пожары, вредители-насекомые, загрязнения окружающей среды наносят непоправимый ущерб лесным ресурсам страны, уничтожая порядка 16 миллионов гектаров леса в год [10].

Не случайно, в 2017 году планом предусмотрены мероприятия по лесовосстановлению на территории РФ не менее 800 тыс. га, компенсационные посадки деревьев рамках объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, мероприятия по пресечению незаконного оборота древесины, переработке древесных отходов, лесовосстановление на территории Байкала, особенно пострадавшей от природных пожаров в 2015 г.

Экологическим бедствием является уничтожение и повреждение лесных массивов, обусловленное огнем. Несмотря на внедрение с 2009 г. новых методов управления лесным хозяйством и техническое перевооружение лесопожарных служб, ситуация с лесными пожарами сохраняется нестабильной (табл. 1) в связи с тем, что пожароопасность зависит от многих факторов: породы деревьев, почвенного покрова, погодный условий, направления и силы ветра, ландшафта.

Анализ данных Росстата [9] позволяет отметить, что самые большие лесные территории были охвачены пожарами в 2003, 2008-2010, 2014 и 2015 годах. Больше всего пострадало леса на корню в 2003, 2010 и 2012 гг. Максимальные расходы на тушение пожаров пришлись на 2003, 2010, 2011, и 2012 годы. Причем в 2012 году по сравнению с 2008 годом расходы на тушение лесных пожаров увеличились почти в 4 раза. При этом, существенного сокращения площадей, охваченных пожарами, не произошло. Соотношение вложенных средств в мероприятия по предотвращению пожаров и числа пожаров привело к приостановлению финансирования из федерального бюджета на 2013-2015 гг. программ по приобретению лесопожарной техники.

Таблица 1

Динамика цепных коэффициентов роста, характеризующих состояние лесного хозяйства в 2000-2015 гг.

Источник: рассчитано по данным Росстата [9].

Анализ темпов изменения площадей лесных земель, пройденных пожарами, в период с 2000 по 2015 гг. показал неравномерность и хаотичность охвата леса огнём. Положительные средние значения цепных коэффициентов роста свидетельствуют о преобладании негативной тенденции увеличения числа пожаров и охвата пожарами все больших площадей за указанный период.

Острой является проблема загрязнения воздуха. По оценкам Росстата в 2010 г. основными источниками загрязнения атмосферного воздуха от экономической деятельности человека стали: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (4,8 млн. т выбросов в год), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (4,3 млн. т), а также производство и распределение электроэнергии, газа и воды (4,3 млн. т). Наименьший урон в 2010 г. для экологии нанесли производство пищевых продуктов (0,14 млн. т), предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (0,11 млн. т), производство транспортных средств и оборудования (0,09 млн. т), и обработка древесины и производство изделий из дерева (0,08 млн. т).

В структуре выбросов в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников в зависимости от видов экономической деятельности в период с 2000 по 2015 годы существенных изменений не произошло. В 2015 г. по-прежнему лидирующие позиции в объеме выбросов загрязняющих веществ занимают добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (незначительно сократив выбросы до 4,3 млн. т), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (4,0 млн. т) и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (3,7 млн. т). Меньший объем выбросов вредных веществ в атмосферу в 2015 г. пришелся на производство пищевых продуктов (0,15 млн. т), обработку древесины и производство изделий из дерева (0,09 млн. т) и производство транспортных средств и оборудования (0,07 млн. т).

Выбросы загрязняющих веществ оказывают негативное воздействие на окружающую среду и здоровье жителей многих городов, особенно промышленных центров. В перечне городов с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой с 2000 г. по настоящее время стабильно лидирует Норильск (2041,9 тыс. т загрязнений по данным Росстата на 2000 г., и 1923,9 тыс. т – в 2010 г.), причем, выбросы ПАО ГМК «Российский никель» составляют 10% от всех загрязнений атмосферного воздуха от стационарных источников, Новокузнецк (соответственно в 2000 г. и 2010 г.-  544,5 тыс. т и 301,1 тыс. т), Череповец (353,5 тыс. т и 333,3 тыс. т), Липецк (368 тыс. т и 299,1 тыс. т), Магнитогорск (321,6 тыс. т и 231,9 тыс. т). Города с минимальными выбросами загрязняющих веществ в 2010 г. – Петровск-Забайкальский (0,2 тыс. т), Азов (0,6 тыс. т)

Статистические данные [10] свидетельствуют о том, что в течение последних 15 лет выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников в атмосферный воздух держатся примерно на одном уровне. Лишь в 2005 г. они незначительно уменьшились. Начиная с 2013 года и по настоящее время наблюдается устойчивая тенденция к снижению выбросов в атмосферный воздух (табл. 2).

Таблица 2

Динамика коэффициентов роста, характеризующих состояние атмосферы ряда городов РФ с наиболее неблагоприятной экологической обстановкой в 2000-2015 гг.

Источник: рассчитано по данным Росстата [10]

Тревожным симптомом является тенденция к уменьшению улавливания загрязняющих веществ от стационарных установок, вызванная такими причинами, как износ или выход из строя очистного оборудования, ошибки при проектировании очистного сооружения, изменение технологического режима, нарушение правил эксплуатации, перерывы в электроснабжении, отсутствие регулярного обслуживания [7]. Тем не менее, данные об инвестициях в основной капитал на охрану воздуха свидетельствуют о росте капиталовложений в составляющую экологической безопасности страны, несмотря на их снижение в 2002 г. почти на 30%, в 2009 г. – на 15%, а в 2015 г. – 28% по сравнению с предыдущими годами [10].

Изменения состояния гидросферы РФ за последние 15-20 лет так же являются не менее актуальной экологической проблемой. Пресная вода используется во многих сферах человеческой деятельности. В промышленности использование пресной воды является наиболее востребованным. Так, например, на 2016 год затраты воды на обслуживание промышленности составили приблизительно 57%, а затраты на хозяйственные питьевые нужды только 14%. Остальные 43% были направлены на сельское хозяйство и другие отрасли.

Объем сброса сточных вод в бассейны отдельных рек с 1995 года сократился на 40%. В 2016 году по отношению к 1995 году показатель сброса вредных веществ в гидросферу уменьшился для бассейна Балтики на 21%, для бассейна Черного моря на 50%, для бассейна Азовского моря на 54%, для реки Дон на 53%, для реки Кубань на 61%, для Бассейна Каспийского моря на 41%, для реки Волга на 42%, для реки Обь на 16%. Безусловно, снижение данного показателя означает положительную динамику уменьшения загрязнения водных сред. Как видно из статистических данных [10], основные изменения, за которыми последовали значительные улучшения, произошли в последние 5-7 лет.

Каким же образом государство или частные компании способны влиять на экологическую ситуацию? Во-первых, государство способно устанавливать определенные нормы вредных выбросов и вводить санкции за нарушения этих норм. В РФ еще в 90-ых годах после введения в законодательство ФЗ об окружающей среде было положено начало экологическому регулированию [7]. Особо важными элементами данного ФЗ являются главы, описывающие нормативы воздействия на окружающую среду, устанавливающие требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности и описывающие меры ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Во-вторых, государство может способствовать введению экологически чистого производства. В настоящее время «зеленый» способ ведения производственной деятельности является достаточно новым для российских предпринимателей. К тому же ожесточенная конкуренция на рынке приводит к тому, что каждый бизнесмен стремится обеспечить максимальную экономическую стабильность и конкурентоспособность своего предприятия в настоящем времени, не ориентируясь на возможные перспективы, обусловленные внедрением «зеленых» технологий. Эти направления являются инновационными, как для конкретного предприятия, так и для целых отраслей промышленности.

Введение в использование экологических инноваций можно наблюдать в Дании, Норвегии, Швеции, Швейцарии и Японии. Эти государства стремятся перейти на циклическую экономику, при которой, вторичное сырье станет основным ресурсом производства новых продуктов, что позволит не только сократить использование природных ресурсов, но и сделать нашу планету гораздо чище в результате переработки отходов и мусора.

В-третьих, государство может осуществлять охрану окружающей среды. В целом динамика расходов государства на охрану окружающей среды в реальном денежном выражении растет [11]. Правительство ежегодно выделяет средства на охрану окружающей среды. Но достаточно ли этих средств для поддержания благоприятной экологической обстановки в России?

Если рассматривать вклады разных развитых и развивающихся стран в охрану окружающей среды в процентах от ВВП, то в Японии уже в 2010 году на экологию выделялось больше, чем 3% ВВП, в то время как в России этот показатель был на уровне 0,8% от ВВП (0,7 от ВВП в 2015 г.). В Германии в 2010 году — 1,7%, в Австрии – 1,8%, в Польше – 1,7%, Нидерландах – 2,5% [3]. В рейтинге стран по экологической эффективности за 2010 г. Россия находилась на 69 месте, Германия на 17, Австрия на 8, Нидерланды на 47, а Польша на 63 [2]. Приведенные данные по расходам различных государств на поддержание благосостояния окружающей среды отражают, что финансирование данной области в РФ недостаточно.

Государственная поддержка охраны природы имеет важное значение. Показателем эффективности же государственной политики в данной отрасли может служить то, что по данным на 2016 год место России в мире по уровню экологической эффективности изменилось, и Россия стала занимать в мировом рейтинге 32 позицию [1].

Изучение некоторых аспектов развития экологической ситуации в России с начала XXI века и динамики данных, используемых в исследовании, позволяют сделать следующие выводы:

1. Лесные пожары являются настоящим бедствием для значительных лесных территорий страны. Положительная динамика коэффициентов роста числа пожаров, площади сгоревшего леса и лесных земель, пройденных пожарами, на фоне приостановления финансирования из федерального бюджета программ по приобретению лесопожарной техники в последние 4 года является серьезной проблемой и вызывает серьезную обеспокоенность и тревогу специалистов в области лесного хозяйства.
2. На протяжении 15 лет лидирующие позиции в ухудшении экологического состояния атмосферного воздуха занимают топливно-энергетический комплекс и металлургическое производство. Хотя, в последние 3 года наметилась тенденция к снижению числа выбросов вредных веществ в атмосферный воздух.
3. В последние 5 — 7 лет уменьшилось загрязнение водных бассейнов страны.

 В заключение следует еще раз акцентировать внимание на том, что, несмотря на богатые природные ресурсы нашей страны, они все же требуют к себе бережного отношения.