Индекс УДК 311.3
Дата публикации: 27.04.2020

Оценка состояния правонарушений в Алтайском крае в период 2002 – 2018гг. (статистический аспект)

Assessment of the state of offences in the Altay Territory in the period 2002- 2018 (statistical aspect)

Вологдин Е. В.
доцент, к.э.н.
ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет», Россия, г. Барнаул

Vologdin E. V.
assistant professor, Candidate of Economic Sciences
Altai State University, Russia, Barnaul
Аннотация: В статье представлен статистический анализ правовой статистики в Алтайском крае в период 2002 – 2018 гг. В этой связи были исследованы основные статистические показатели, характеризующие ее состояние: количество зарегистрированных преступлений; количество выявленных лиц, совершивших преступления; несовершеннолетняя преступность и т.д.; приводится соответствующий сравнительный анализ с применением отдельных статистических методов. По ряду показателей автор приводит ранжирование субъектов по Российской Федерации.

Abstract: The article presents a statistical analysis of legal statistics in the Altai Territory in the period 2002 - 2018. In this regard, the main statistical indicators characterizing her condition were investigated: the number of recorded crimes; the number of identified persons who committed crimes; juvenile delinquency, etc .; the corresponding comparative analysis using separate statistical methods is given. For a number of indicators, the author gives a ranking of the subjects of the Russian Federation.
Ключевые слова: преступность, Алтайский край, количество зарегистрированных преступлений, правовая статистика, грабеж, преступность несовершеннолетних.

Keywords: crime, Altai Territory, the number of recorded crimes, legal statistics, robbery, juvenile delinquency


Преступления совершаются во всех обществах всех типов. Не существует общества, не сталкивающегося с проблемой преступности. Ее формы меняются. Деяния, квалифицируемые в качестве преступных в одном месте, не являются таковыми везде. Однако всегда и повсюду есть люди, которые ведут себя таким образом, что это навлекает на них уголовное наказание. Сложно спорить с Э. Дюркгеймом, который пришел к выводу, что «…нормальным является само существование преступности при условии, что она достигает, но не превышает уровня, характерного для общества определенного типа; этот уровень, быть может, не невозможно установить» [1]. Другими словами, общество без преступности абсолютно невозможно: она была, есть и будет. Вопрос может стоять только в одном: где та верхняя граница уровня преступности, перейдя которую можно утверждать об ухудшении или улучшении криминальной обстановки, что будет характеризовать изменения состояния общества в ту или иную сторону.

Как и любое массовое социально – экономическое явление преступность подвергается статистическому её изучению как в статике, так и в динамике.

Статистический анализ уровня преступности по стране, региону начинается, как правило, с общего числа зарегистрированных преступлений, как в абсолютном выражении, так и в перерасчёте на 100000 чел. населения, Однако именно в перерасчёте на 100000 чел. населения (просантимилле), зарегистрированных преступлений является наиболее объективным показателем по причине резкой дифференциации численности населения по субъектам Российской Федерации (разница достигает десятки раз). Например, в 2018г. в Омской области зарегистрировано  26927 преступлений, в Республике Хакассия – 10946. С одной стороны, в абсолютном выражении в Омской области преступлений зарегистрировано почти в 2,5 раза больше, чем в Хакассии. Однако, расчёт через численность населения (относительный показатель в просантимилле) дает совершенно другой результат – в Омской области, наоборот, численность зарегистрированных преступлений более чем в 2 раза ниже, чем в Хакассии, т.к. средняя численность населения в этих регионах соответственно 1952,2 млн. чел. и 536 тыс. чел.

Ниже представлен ряд динамики по России, Сибирскому федеральному округу и его субъектам по их числу (табл.1) [2,3,4,5].

Таблица 1

Число зарегистрированных преступлений на 100000 чел. населения в период 2002 – 2018гг.

200220052010201520172018
Российская Федерация175624771840163114021356
СФО205129142376218918871632
Республика Алтай181626902483248021292105
Республика Бурятия23913131273128352399
Республика Тыва240833941947268236452878
Республика Хакассия189835962204256821442030
Алтайский край205829951981204116991640
Забайкальский край2932261830752509
Красноярский край186928602508217617761596
Иркутская область257234132707221919131875
Кемеровская область159518532375230421121978
Новосибирская область212133492490193415931709
Омская область193027201685155414481383
Томская область201731332786214817441660

Анализ таблицы показывает, что динамика числа зарегистрированных преступлений за рассматриваемый период по Российской Федерации, СФО и его регионам  сложилась неоднозначно. По России их сократилось почти на 23%, по СФО – на 20,5%, что говорит о том, что темпы снижения преступлений по СФО несколько отстают от среднероссийского показателя. Соответственно, если в 2002г. по СФО данный показатель превышал показатель по России на 16%, то к 2018г. – на 20%. По Алтайскому краю темп снижения преступности          составил около 20%, что соответствует среднему показателю по округу, но при этом это менее интенсивно, чем по Российской Федерации в целом. Обращает внимание, что с минимальными отклонениями (разницу в 1-2% можно считать незначительной) схожая ситуация сложились в Томской, Омской, Новосибирской, Иркутской областях. В республиках Алтай, Тыва и Хакассия, наоборот, заметен рост преступлений на 16 – 20%. Как результат, Республика Тыва по зарегистрированным преступлениям на 100000 чел. населения упрочило своё «лидерство» по СФО, а Алтай и Хакассия  — оказались на втором и третьем местах соответственно, Алтайский край по абсолютному показателю постоянно находится в 20-ке наименее благополучных регионов, а на 100000 чел. – в третьем десятке.

За 2018 г. данные по Республике Бурятия и Забайкальскому краю не приводятся, т.к. Указом Президента Российской Федерации «О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849» от 03.11.2018 г. № 632 Республика Бурятия и Забайкальский край исключены из состава Сибирского федерального округа.

Следующим показателем правовой статистики в Российской Федерации является количество выявленных лиц, совершивших преступление с разделением по полу, возрасту (отдельно несовершеннолетние), по отношению их к общественному труду. В части полового разделения статистический анализ имеет незначительный интерес, т.к. для Российской Федерации и её субъектов характерна устойчивая тенденция уже на протяжении длительного периода, когда среди совершивших преступления женщины составляют ежегодно 15- 20%.       Ниже представлен ряд динамики лиц, совершивших преступления по России, СФО и его субъектам (табл. 2) [2,3,4,5].

Таблица 2

Выявлено лиц, совершивших преступление за период 2002 – 2018гг., чел.

200220052010201520172018
Российская Федерация, тыс. чел.1258129711111075967931
СФО, тыс. чел.212242418204185151
Республика Алтай211136205910312332103130
Республика Бурятия1174715870260471434711742
Республика Тыва378150288275440749775094
Республика Хакассия5883754011776771868226466
Алтайский край246853141653337266652346522786
Забайкальский край281761560213894
Красноярский край328373503263588288002631623509
Иркутская область347022975049140248542345321952
Кемеровская область336213060466844315392879827372
Новосибирская область286033083449100209021825917543
Омская область213392218035040157901451814358
Томская область1265112990204341013097759284

Из таблицы видно, что по Российской Федерации за рассматриваемый период в абсолютном выражении более чем на четверть сократилось лиц, совершивших преступления. Темпы снижения по выявлению таких лиц по СФО (17%) отстают от общероссийского показателя, т.к. в республиках Тыва, Алтай, Хакассия наблюдается рост такой категории граждан на 10 – 50% (в данном случае автор не ставит своей целью установления взаимосвязи между ростом лиц, совершившими преступления и эффективностью работы МВД в республиках или ростом преступности как таковой). Достаточно существенное сокращение по СФО наблюдается в Омской, Новосибирской, Кемеровской, Иркутской областях, Красноярском крае (в отдельных случаях – до 35%).

В Алтайском крае, несмотря на сокращение на 7% абсолютной численности совершивших преступление, доля края в СФО при этом возросла с 11,7% в 2002г. до 15,1% в 2018г. Необходимо заметить, что по данному показателю край постоянно входит в десятку регионов с наибольшим количеством лиц, совершивших преступления.

Как уже было сказано выше, более объективная оценка возможна с применением относительного показателя (в пересчёте на 100000 чел. населения). Ниже представлены соответствующие данные (табл.3) характеризующие  динамику по количеству лиц, совершивших преступления по Российской Федерации, СФО и его субъектам [2,3,4,5].

Таблица 3

Выявлено лиц, совершивших преступление на 100000 чел. населения за период 2002 – 2018гг.

200220052010201520172018
Российская Федерация8969071541738681613
СФО1121123021661056958965
Республика Алтай103418102955144614711419
Республика Бурятия11921587260514591189
Республика Тыва124216762758139815621578
Республика Хакассия108115082355143612651210
Алтайский край947122922221121997974
Забайкальский край256214381291
Красноярский край1106120822711006914863
Иркутская область1344119020481032977916
Кемеровская область115910332387115810661021
Новосибирская область106211421818759657627
Омская область102411091752799737737
Томская область121412991858939909835

Анализ таблицы показывает, что выявленных преступников по Российской Федерации сократилось не на 25% (табл.2), а почти на 32%. В Алтайском крае фактически произошел хоть и незначительный, но рост данной категории лиц (около 3%), но не сокращение на 7%, как было сказано выше. Данный относительный показатель определил край на 13 – 15 места по Российской Федерации. Не так часто встречается ситуация, когда Алтайский край занимает достаточно высокие места по отдельным показателям в рейтинге по Российской Федерации, но, справедливости ради, речь не идёт, например, об объемах ВРП на душу населения или об уровне средней заработной платы. В тех же самых республиках Алтай, Хакассия, Тыва ситуация выглядит ещё более сложной.

Отдельно в правовой статистике выделяется малолетняя преступность. Ежегодно по Российской Федерации количество преступлений, совершённых несовершеннолетними или при их участии составляет 2 – 2,5%.

Динамика преступлений, совершёнными несовершеннолетними представлена ниже (табл. 4) [2,3,4,5].

Таблица 4

Число преступлений, совершёнными несовершеннолетними или при их участии в период 2002 – 2018гг.

200220052010201520172018
Российская Федерация, тыс.14015579624544
СФО2518927514148171200784768306
Республика Алтай258471265172165160
Республика Тыва451511353291303350
Республика Хакассия9561208534541270268
Алтайский край238130831670136911341081
Красноярский край461351052670243714121248
Иркутская область389840301932194615701461
Кемеровская область462742892494183214061569
Новосибирская область407645302635175011351162
Омская область218625031408869534518
Томская область17431784856806547489

    Данные таблицы показывают, что по Российской Федерации и СФО  число преступлений, совершёнными несовершеннолетними сократилось почти на 70%. Темпы снижения малолетней преступности по Алтайскому краю несколько ниже, чем по СФО и РФ – на 55%, соответственно малолетняя преступность несколько выше общероссийской и составляет около 3% от всех совершённых преступлений. Примерно на таком же уровне малолетняя преступность в Кемеровской области, Красноярском крае, Республике Хакассия. Выше 4% — в республиках Алтай, Тыва, что выше в 2 раза, чем по Российской Федерации.

По количеству лиц среди несовершеннолетних, совершивших преступления в Алтайском крае произошло сокращение с 3056 чел. в 2002г. до 1067 чел. в 2018г. (на 65%), по Российской Федерации – уменьшение на 70% (со 140 тыс. чел в 2002г. до 41 тыс. в 2018г).

Что касается возрастного состава преступников, то по всем территориям Российской Федерации характерна общая тенденция – это лица в возрасте 30 – 49 лет (до 55 %), что вполне объяснимо.

В рамках одно статьи не представляется возможным дать полную характеристику состояния преступности в обществе. Отдельного анализа требуют совершённые  по видам степени тяжести правонарушения отдельными категориями лиц, состав осуждённых по основным мерам наказания и т.д.

Библиографический список

1. Дюркгейм Э. Норма и патология Социология преступности (Современные буржуазные теории). М.: Издательство «Прогресс», 1966. С. 39-44.
2. Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. - M., 2003. – 85 c.
3. Россия в цифрах. 2019: Крат. стат. сб./Росстат- M., 2019 - 549 с.
4. Статистический ежегодник. Алтайский край. 2004-2009: Стат. сборник./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. – Б.,2010. – 364 с.
5. Статистический ежегодник. Алтайский край. 2014-2018: Стат. сборник./ Управление Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. – Б., 2019. – 330 с.