Целью данной статьи является оценка системы управления твердыми коммунальными отходами в Республике Башкортостан.

Республика Башкортостан входит в состав основных промышленных регионов Российской Федерации. В регионе большую долю занимают и успешно развиваются такие отрасли, как нефтедобывающие, нефтеперерабатывающие, химические, нефтехимические отрасли промышленности.

Однако развитие данных отраслей связано с высокой технологической нагрузкой, и данная нагрузка оказывает влияние на окружающую среду и приводит к возникновению экологических проблем.

Для сравнительного анализа, ниже представлена таблица о наличии, образовании и размещении ТКО (таблица 1).

Таблица 1

Образование, утилизация, обезвреживание и размещение ТКО в 2022 г. в ПФО, тыс. тонн [1]

Источник: Федеральная служба государственной статистики, статистический бюллетень 2023.

По данным Федеральной службы государственной статистики, Республика Башкортостан образует 20,29% отходов в общем объеме ПФО и находится на третьем месте по уровню образования отходов. От общего объема образовавшихся ТКО утилизируется только 57,23%.

Чтобы исправить ситуацию, необходимо активизировать такой инструмент, как раздельное хранение отходов в зависимости от материала, из которого они изготовлены.

Управление твердыми коммунальными отходами в Республике Башкортостан возлагается на Министерство природопользования и экологии.

По данным Министерства природопользования и экологии слабым звеном в системе обращения с твердыми коммунальными отходами является захоронение на свалках или полигонах (около 95-97%). На 01.01.2023г. функционирует 41 полигона ТКО, из них только 36 полигонов ТКО соответствуют экологическим требованиям [3].

Также в Республике Башкортостан функционирует порядка 2500 свалок ТБО общей площадью более 2000 га земли, однако 98% из них не соответствуют требованиям природоохранного законодательства [3].

На сегодняшний день в Республике Башкортостан в системе обращения с ТКО проделаны следующие этапы:

• На первом этапе в регионе утвердили тарифы, которые регулируют вывоз и размещение на существующих свалках и полигонах ТКО;
• на втором этапе все объекты размещения проверили и привели в порядок согласно условиям природоохранной деятельности;
• в крупных населенных пунктах ввели в эксплуатацию полигоны ТКО;
• частично была внедрена система раздельного сбора отходов.

В системе управления твердыми коммунальными отходами ключевое место занимает государственная программа «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан».

В данной программе включается подпрограмма «Совершенствование системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан».

По подпрограмме «Совершенствование системы управления отходами производства и потребления в Республике Башкортостан» достигнуто 3 показателя, в том числе 1 перевыполнен.

Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных тверды коммунальных отходов составило 6,3% при плане 5,8%.

Из 9 подпрограммных показателей 8 показателей достигнуты, в том числе 5 перевыполнены.

Доля обустроенных контейнерных площадок в общей потребности в контейнерных площадках составило 87,9%, при плановом значение 85%. Данные предоставляются органами местного самоуправления, и ГИС «ТКО-Башкортостан». Общая потребность в обустроенных контейнерных площадках 29089 ед. из них обустроено – 25561 ед.

Доля ликвидированных недействующих бесхозяйных свалок в общем числе свалок, выявленных на территории муниципального образования Республики Башкортостан на 1 января 2023 года, составило 74%, при плановом значении 63%. По данным республиканского кадастра отходов всего ликвидировано администрациями муниципальных образований 2387 свалок, в том числе в 2022 году – 824.

Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов составило 46,9%, при плане 38,3%.

Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, составило 93,5% при плане 94,2%. Вектор достижимости отрицательный.

Доля населения, охваченного услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами, составило 99%, при плановом значении 90%.

Доля контейнерных площадок, оборудованных контейнерами для раздельного сбора твердых коммунальных отходов, в общем количестве контейнерных площадок составило 35,6%, при плановом значении 70%, уровень достижения показателя – 50,9%. Отклонение от планового показателя обусловлено конструктивной особенностью контейнерных площадок, не позволяющей разместить дополнительно контейнеры для раздельного накопления отходов без замещения контейнеров для не сортируемых отходов.

Результаты реализации государственной программы представлены ниже (таблица 2).

Таблица 2

Оценка эффективности реализации государственной программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан» по итогам 2022 года [2]

Источник: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан.

Таким образом, в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Башкортостан по итогам 2022 года интегральная оценка эффективности выше среднего и составляет 0,928.