Индекс УДК 33
Дата публикации: 29.07.2024

Перспективы развития национального проекта «демография» в регионах России

Prospects for the development of the national project “demography” in the regions of Russia

Рецензия на статью
Овсянников Александр Георгиевич,
Куликова Елена Сергеевна,

1. магистрант кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург
2. кандидат экономических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления, Уральский государственный экономический университет, г. Екатеринбург

Ovsyannikov Alexander Georgievich,
Kulikova Elena Sergeevna,


1. master's student of the Department of State and Municipal Administration, Ural State Economic University, Yekaterinburg
2. Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of State and Municipal Administration, Ural State Economic University, Yekaterinburg

Аннотация: Данная статья посвящена анализу перспектив развития национального проекта «Демография» в регионах России. Национальный проект «Демография», запущенный в 2018 году, направлен на улучшение демографической ситуации в стране посредством повышения рождаемости, снижения смертности, поддержки семей с детьми и продления активного долголетия граждан. В статье рассматриваются основные цели и задачи проекта, включая поддержку семей с детьми, улучшение системы здравоохранения, активное долголетие и совершенствование миграционной политики. Анализируются текущие достижения проекта, а также проблемы и вызовы, такие как неравномерность регионального развития, недостаточное финансирование и бюрократические преграды. Обсуждаются пути улучшения эффективности демографической политики, включая увеличение финансирования, развитие инфраструктуры, снижение бюрократических преград и совершенствование миграционной политики. Выводы статьи подчеркивают необходимость комплексного подхода и координации усилий на всех уровнях власти для успешной реализации национального проекта и улучшения демографической ситуации в России.

Abstract: This article is devoted to the analysis of the prospects for the development of the national project “Demography” in the regions of Russia. The national project "Demography", launched in 2018, is aimed at improving the demographic situation in the country by increasing the birth rate, reducing mortality, supporting families with children and extending the active longevity of citizens. The article discusses the main goals and objectives of the project, including supporting families with children, improving the healthcare system, active longevity and improving migration policy. The current achievements of the project are analyzed, as well as problems and challenges, such as uneven regional development, insufficient funding and bureaucratic obstacles. Ways to improve the effectiveness of demographic policy are discussed, including increasing funding, developing infrastructure, reducing bureaucratic barriers and improving migration policy. The conclusions of the article emphasize the need for an integrated approach and coordination of efforts at all levels of government for the successful implementation of the national project and improving the demographic situation in Russia.
Ключевые слова: демография, национальный проект, рождаемость, смертность, поддержка семей, активное долголетие, миграционная политика.

Keywords: demography, national project, fertility, mortality, family support, active aging, migration policy.

Демографическая ситуация в России остается одной из наиболее острых и актуальных проблем, требующих комплексного подхода и решения на государственном уровне. Снижение рождаемости, увеличение смертности, старение населения и миграционные процессы оказывают значительное влияние на социально-экономическое развитие страны. В условиях глобальных демографических изменений и вызовов перед Россией стоит задача создания устойчивых механизмов для улучшения демографической ситуации и обеспечения долгосрочного развития общества. В этом контексте национальный проект «Демография», запущенный в 2018 году [2], представляет собой стратегически важную инициативу, направленную на стабилизацию и улучшение демографических показателей. Актуальность национального проекта «Демография» обусловлена рядом факторов. Во-первых, демографическая проблема напрямую связана с экономическим развитием страны. Уменьшение численности трудоспособного населения приводит к снижению производительности труда, уменьшению налоговых поступлений и увеличению нагрузки на социальные системы. Во-вторых, старение населения требует разработки эффективных мер по обеспечению достойного уровня жизни для пожилых людей и создания условий для их активного долголетия. В-третьих, негативные демографические тенденции могут привести к социальным и политическим последствиям, включая повышение уровня социального напряжения и снижение уровня доверия к государственным институтам [4, 7].

Национальный проект «Демография» был инициирован в 2018 году и включает несколько ключевых направлений [1]:

  1. Поддержка семей с детьми:
    • Выплата материнского капитала;
    • Создание условий для увеличения рождаемости;
    • Поддержка многодетных семей.
  2. Повышение продолжительности жизни:
    • Развитие здравоохранения;
    • Продвижение здорового образа жизни;
    • Снижение смертности от основных причин (сердечно-сосудистые заболевания, онкология и др.).
  3. Активное долголетие и поддержка старшего поколения [3]:
    • Обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров;
    • Развитие инфраструктуры для активного отдыха и социальной интеграции пожилых людей.
  4. Совершенствование миграционной политики [6]:
    • Привлечение трудовых мигрантов;
    • Создание условий для интеграции мигрантов в общество.

Одним из значимых успехов национального проекта стало введение и расширение программы материнского капитала. Благодаря этой программе многие семьи получили возможность улучшить жилищные условия, что способствует повышению рождаемости. Однако, несмотря на эти усилия, темпы роста рождаемости остаются ниже ожидаемых. Важным аспектом национального проекта является улучшение системы здравоохранения. В последние годы были предприняты шаги по модернизации медицинских учреждений, увеличению финансирования на закупку современного медицинского оборудования и подготовке кадров. Тем не менее, проблема нехватки медицинских работников, особенно в сельской местности, остается актуальной. Для обеспечения достойного уровня жизни пенсионеров были введены различные меры социальной поддержки. Однако, многие из них сталкиваются с проблемами в реализации на местах из-за бюрократических преград и недостаточного финансирования.

Привлечение трудовых мигрантов и создание условий для их интеграции также является одной из приоритетных задач. Важно отметить, что успешная интеграция мигрантов способствует не только улучшению демографической ситуации, но и экономическому росту регионов. Однако, текущая миграционная политика требует дальнейшего совершенствования для более эффективного решения задач.

Одной из ключевых проблем в реализации национального проекта является значительная неравномерность регионального развития. В некоторых регионах (например, Москва, Санкт-Петербург) демографическая ситуация лучше, чем в других (например, Сибирь, Дальний Восток). Это связано с различиями в экономическом развитии, уровне жизни и доступности медицинских услуг. Еще одной проблемой является недостаточное финансирование. Несмотря на значительные средства, выделяемые на реализацию проекта, многие регионы сталкиваются с нехваткой ресурсов. Это затрудняет реализацию запланированных мероприятий и снижает их эффективность. Бюрократические преграды также оказывают негативное влияние на реализацию национального проекта. Многие меры социальной поддержки и инициативы тормозятся из-за сложных административных процедур и недостаточной координации между различными уровнями власти.

Для улучшения эффективности реализации национального проекта необходимо увеличить финансирование, а также более эффективно перераспределять ресурсы между регионами. Особое внимание должно быть уделено наиболее проблемным регионам с целью выравнивания демографической ситуации. Для повышения продолжительности жизни и снижения смертности необходимо продолжить модернизацию медицинских учреждений и улучшение качества медицинских услуг. Особое внимание следует уделить подготовке медицинских кадров и обеспечению их достойной заработной платой. Для ускорения реализации мер социальной поддержки и других инициатив необходимо снизить бюрократические преграды. Это может быть достигнуто за счет упрощения административных процедур и улучшения координации между различными уровнями власти. Для обеспечения активного долголетия необходимо развивать социальную инфраструктуру, ориентированную на пожилых людей. Это включает создание центров активного отдыха, организацию культурных и спортивных мероприятий, а также обеспечение доступа к качественной медицинской помощи и социальной поддержке. Для привлечения и успешной интеграции мигрантов необходимо совершенствовать миграционную политику. Это включает упрощение процедур получения разрешений на работу и проживание, а также создание условий для социальной и культурной интеграции мигрантов.

Национальный проект «Демография» является важной инициативой, направленной на улучшение демографической ситуации в России. Несмотря на значительные достижения, проект сталкивается с рядом проблем и вызовов, таких как неравномерность регионального развития, недостаточное финансирование и бюрократические преграды. Для повышения эффективности реализации национального проекта необходимо увеличивать финансирование, развивать медицинскую и социальную инфраструктуру, снижать бюрократические преграды и совершенствовать миграционную политику. Реализация этих мер позволит создать более благоприятные условия для повышения рождаемости, снижения смертности и обеспечения активного долголетия граждан, что в конечном итоге приведет к улучшению демографической ситуации в стране.

Библиографический список

6. Анфимова, А. Ю. Совершенствование системы социальной поддержки граждан в рамках национального проекта «Демография» / А. Ю. Анфимова // Вестник Московского Международного Университета. – 2024. – № 2(2). – С. 11-15. – EDN UZBDNA.
7. Береснева, В. А. Оценка эффективности и результативности реализации проектов на государственном уровне (на примере национального проекта «Демография») / В. А. Береснева, Л. В. Шубцова // Инновационная экономика. – 2023. – № 2(35). – С. 5-18. – EDN AOODLI.
8. Бикеева, М. В. DEA-модель для оценки эффективности реализации национального проекта «Демография» на территории Приволжского федерального округа / М. В. Бикеева, Е. А. Сысоева // Статистика и Экономика. – 2023. – Т. 20, № 3. – С. 4-13. – DOI 10.21686/2500-3925-2023-3-4-13. – EDN FKLLTS.
9. Гостева Е.С. Реализация Национального проекта демографии в РФ «Финансовая поддержка семей при рождении детей» / Е. С. Гостева, И. И. Дзилихов, А. Р. Бирагов, М. А. Кантемирова // Аллея науки. – 2023. – Т. 2, № 12(87). – С. 135-139. – EDN CRAFWT.
10. Даутова, Т. А. Анализ реализации национального проекта «Демография» в регионе: проблемы и перспективы(на материалах Республики Башкортостан) / Т. А. Даутова // Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). – 2023. – № 3(60). – С. 76-84. – DOI 10.47598/2078-9025-2023-3-60-76-84. – EDN JGGMFS.
11. Коробейникова, Е. В. Анализ реализации региональной составляющей национального проекта «Демография» в Самарской области / Е. В. Коробейникова // Вестник Самарского государственного экономического университета. – 2023. – № 5(223). – С. 34-43. – DOI 10.46554/1993-0453-2023-5-223-34-43. – EDN UJALSM.
12. Кот Е.М. Неучтенные риски и их последствия при реализации мероприятий Национального проект «Демография» на территории Свердловской области / Е. М. Кот, И. Ф. Пильникова, Л. М. Стахеева [и др.] // Образование и право. – 2023. – № 5. – С. 59-64. – DOI 10.24412/2076-1503-2023-5-59-64. – EDN DLLIYM.
13. Юманова, Н. В. О ходе реализации национального проекта «Демография» в Российской Федерации / Н. В. Юманова // Чтения памяти профессора Александра Александровича Сидоренко. – 2023. – № 10. – С. 210-216. – EDN JZHBIB.