Индекс УДК 33
Дата публикации: 06.10.2025

Текущее состояние возобновляемой энергетики в Российской Федерации: достижения, вызовы и перспективы

The current state of renewable energy in the Russian Federation: achievements, challenges and prospects

Джуртубаева Инара Магомедовна

Студент магистратуры Дипломатической Академии МИД России
г. Москва

Dzhurtubaeva Inara Magomedovna

Master’s degree student of Diplomatic Academy of the Russian Foreign Ministry
Moscow
Аннотация: Статья анализирует современное состояние возобновляемой энергетики в Российской Федерации, а также достижения отрасли в 2022–2025 годах и примеры реализованных ВИЭ-проектов. Особое внимание уделяется реализованным проектам в области ветряной и солнечной генерации, а также государственным мерам стимулирования. Подробно проанализированы ключевые экономические, технологические, правовые и инфраструктурные ограничения, препятствующие росту сектора. В статье предложены возможные сценарии развития возобновляемых источников энергии в период до 2035–2050 годов с учётом региональной специфики. Также подчёркивается значимость экологически устойчивого энергопроизводства для выполнения международных климатических обязательств и обеспечения долгосрочной энергетической безопасности страны.
Данная статья выполнена в рамках написания Выпускной квалификационной работы магистра.
Статья выполнена под научным руководством доктора полит. наук, доцента Серегиной А.А., кафедра «Мировая экономика», Дипломатическая Академия МИД России.


Abstract: The article analyzes the current state of renewable energy in the Russian Federation, as well as the achievements of the industry in 2022-2025 and examples of implemented renewable energy projects. Special attention is paid to the implemented projects in the fields of wind and solar generation, as well as government incentives. The article provides a detailed analysis of the key economic, technological, legal, and infrastructure limitations that hinder the growth of the sector. The article also proposes possible scenarios for the development of renewable energy sources in the period up to 2035-2050, taking into account regional specifics. The importance of environmentally sustainable energy production for meeting international climate commitments and ensuring the country's long-term energy security is also emphasized.
Ключевые слова: возобновляемые источники энергии, ветроэнергетика, солнечная энергетика, биомасса, «зеленая» энергия, государственная энергетическая стратегия, энергопереход.

Keywords: renewable energy, wind energy, solar energy, biomass, green energy, national energy strategy, energy transition.


Введение:

Актуальность статьи обуславливается тем, переход к возобновляемым источникам энергии является одним из фундаментальных направлений глобальной энергетической трансформации. В условиях климатических изменений, необходимости сокращения углеродного следа и выполнения целей Парижского соглашения развитие ВИЭ становится стратегическим приоритетом для большинства стран. Согласно данным Международного энергетического агентства (IEA) и Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), к 2030 году мировая установленная мощность    ВИЭ должна увеличиться, как минимум, втрое, для достижения целей по удержанию глобального потепления в пределах 1,5 ℃.

Данная работа представляет собой актуальное исследование, которое может быть использовано для изучения текущих изменений в сфере возобновляемых источников энергии в России, стратегического планирования в энергетической политике страны и для дальнейших научных исследований в области энергетики и устойчивого развития.

Объекты и методы исследования

Объектом исследования является процесс развития возобновляемой энергетики в Российской Федерации, включающий совокупность экономических, технологических, институциональных и организационных факторов, влияющих на формирование отрасли.

Работа была написана с использованием таких общенаучных методов, как: анализ научной литературы, метод сравнения и аналогий, обобщение и дедуктивный метод.

Современное состояние ВИЭ в России

Развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) является общемировой тенденцией, направленной на декарбонизацию энергетики и улучшение экологической ситуации. В Российской Федерации данный сектор представлен, прежде всего, ветровыми и солнечными электростанциями, малыми гидроэлектростанциями, а также объектами биогазовой и биомассовой генерации. В период с 2020 по 2025 годы установленная мощность ВИЭ-генерации в РФ удвоилась: по данным Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ), к июню 2024 года она достигла 6,59 ГВт, включая: 2,57 ГВт ветроэнергетики, 2,56 ГВт солнечной, 1,3 ГВт малой ГЭС и порядка 0,16 ГВт биогазовых станций. Однако прогнозируется, что по итогам 2025 года этот показатель может превысить 7,5 ГВт, увеличившись на 15 % по сравнению с предыдущим годом. [1]

Таким образом, в структуре ВИЭ доминируют ветровая и солнечная генерация. К началу июня 2024 года действовало 26 ветряных электростанций (ВЭС) суммарной мощностью 2 455 МВт и 70 солнечных электростанций (СЭС) на 1 788 МВт. В первом полугодии 2024 года ВЭС выработали примерно 2,97 млрд кВт·ч, что почти втрое превышает выработку СЭС — 0,97 млрд кВт·ч. [1]

Важным достижением стало также открытие крупных проектов. Заметный вклад внесла компания «Новавинд» (структура «Росатома»), которая с 2017 года ввела в эксплуатацию уже 9 ветряных электростанций (ВЭС) на юге России. Последней, начавшей работу 1 октября 2023 года, стала Труновская ВЭС в Ставропольском крае с установленной мощностью 95 МВт, после запуска которой общая ветроёмкость «Новавинд» достигла 1 ГВ. В проектах примеяются современные ветрогенераторы прямого привода с редкоземельными постоянными магнитами. Среди новых региональных проектов – ветропарки в Мурманской области мощностью более 200 МВт и планируемый «Амурский» парк на 1 ГВт с вводом в 2025–2026 годах. [2]

Солнечные электростанции (СЭС) в России, в свою очередь, развиваются как на крупных площадках, так и в малом сегменте. «Хевел», завод полного цикла солнечных модулей, построил свыше 50 СЭС общей мощностью 1,4 ГВт. В октябре 2024 в Чечне компания открыла первую в России СЭС с трекерами мощностью 9,2 МВт. [3]

Кроме того, компания «РусГидро» активно развивает малые ГЭС (МГЭС) в горных регионах: в июле 2025 года в Кабардино-Балкарии была введена в строй Черкесская МГЭС мощностью 23,4 МВт – четвёртый агрегат каскада Нижне-Черекских ГЭС (после Кашхатау, Аушигерской, Зарагижской, общей мощностью каскада 155,7 МВт). По программе договоров о предоставлении мощности возобновляемых источников энергии (ДПМ ВИЭ) построено и несколько других МГЭС: Верхнебалкарская с мощностью 10 МВт, Усть-Джегутинская — 5,6 МВт, Барсучковская — 5,25 МВт и Красногорская — 49,8 МВт. Ещё планируется Башенная ГЭС с установленной мощностью 10 МВт и проектируется Верхнебаксанская — 23,2 МВт. Общая мощность МГЭС «РусГидро» уже превышает 150 МВт, что вносит заметный вклад в перспективные ресурсы электроэнергии на Северном Кавказе. [4]

В последние годы в России также начало расти внимание к биогазовым станциям (БГС) на сельскохозяйственных отходах. «Росатом-Сервис» заключил соглашения на строительство сети БГС на базе животноводческих комплексов в Московской, Калужской, Тверской и Белгородской областях, и в Бурятии. К 2030 году компания планирует достичь установленной мощности БГС свыше 150 МВт. Биогазогенерация выгодна для крупных ферм, так как она позволяет безопасно утилизировать навоз и получать «чистую» энергию с дополнительным побочным продуктом – удобрениями. В обрабатывающих отраслях также развиваются проекты по использованию отходов производства, например, промышленная биомасса, но пока мощности на уровне единиц или десятков МВт. По данным на 2024 год, суммарная мощность всех биогазовых и биомассовых установок в РФ порядка 0,1 ГВт, что можно считать отправной точкой для дальнейшего роста.

Относительно водородной отрасли, в августе 2021 года правительство РФ утвердило Концепцию развития водородной энергетики (Распоряжение № 2162-р), которая ставит целью формирование масштабного водородного производства и инфраструктуры с привлечением возможностей атомной и газовой промышленности. Предусмотрено создание нескольких водородных кластеров и пилотных проектов «зелёного» (из возобновляемой энергии) и «синего» (из природного газа с улавливанием СО₂) водорода. Правительство планирует к 2035 году ежегодно экспортировать несколько миллионов тонн водорода. К крупным проектам на этой базе относятся отряды «Атом-Энерго» – строительство водородных установок на АЭС – и «Газпрома» – развертывание заводов по конверсии газа в водород на «Сила Сибири». Водородные проекты рассматриваются также как способ утилизации избыточной электроэнергии и интеграции её в химическую продукцию. Несмотря на амбиции, пока ни одного крупного промышленного производства водорода в России не запущено – отрасль на стадии пилотов и технико-экономических обоснований.

Рост мощностей также стал возможен благодаря серии государственных стратегических документов, конкурсов и программ поддержки. Энергетическая стратегия до 2050 года, обновленная в апреле 2025 года, предусматривает увеличение мощности возобновляемых источников энергии и достижение к 2035 году доли ВИЭ в размере 6% в структуре генерации.  Предполагается также рост доли атомной генерации до 25%.

Кроме того, в феврале 2022 года была утверждена «Схема и программа развития ЕЭС России на 2022–2028 годы», где в рамках «низкоуглеродного сценария» заложено введение не менее 2 ГВт ВИЭ к 2028 году.

Однако, наиболее значительную роль в развитие ВИЭ в России сыграл механизм ДПМ ВИЭ, обеспечивающий гарантированный долгосрочный платёж для объектов ВИЭ, именно он обеспечил около 98% новых введённых объектов. В 2023 году был принят «ДПМ ВИЭ 2.0» на 2025–2035 годы, который предусматривает поэтапное снижение субсидий и выход к рыночному уровню цен к 2035 году.

Но несмотря на быстрый рост ВИЭ-генерации, сектор сталкивается с серьёзными ограничениями. Во-первых, экономические барьеры: высокие первоначальные капитальные затраты на строительство ветряных и солнечных станций остаются одной из главных проблем. При этом на фоне сравнительно низких цен на нефть и газ, вложения в традиционную энергетику часто выглядят более привлекательными.

Во-вторых, технологические и инфраструктурные ограничения: в России пока не в полном объёме развито сетевое хозяйство и система накопления энергии для интеграции ВИЭ в энергосистему. Особенно остро ощущается нехватка мощных линий электропередачи в ветро- и солнечно-перспективных регионах, а также отсутствие масштабных аккумуляторных хранилищ. Без развития сетей и хранилищ увеличивающаяся выработка ВИЭ может приводить к перебоям и вынужденным ограничениям генерации.

Также необходимо выделить нормативно-правовые сложности: несмотря на существующие программы господдержки, процесс лицензирования, проектирования и подключения ВИЭ-объектов остаётся продолжительным и административно сложным. Например, неоднократные изменения условий конкурсных отборов (сокращение финансирования, перенос сроков) создают неопределённость для инвесторов. Важно отметить резкий рост стоимости кредитов: кредитные ставки для инвесторов по ВИЭ-проектам превышают 20%, что повышает финансовые риски. Сокращение гарантийных требований до 16% помогло снизить барьер входа, но высокая цена денег всё равно остаётся серьёзным препятствием. [5]

Нельзя не упомянуть и отсутствие конкуренции на рынке: сегмент ВИЭ в значительной мере контролируется крупными игроками, и в сложившихся условиях малые и средние компании испытывают трудности с доступом к финансированию и технологиям. В результате новации в отрасли часто идут «сверху», что замедляет появление разнообразных решений.

Важным вызовом также является низкая текущая доля ВИЭ в энергобалансе, около 1,1%, из-за чего экономика не испытывает острого дефицита традиционных ресурсов, и заимствования за рубежом часто делают упор на гидроэнергетику и атомную генерацию. Стоит добавить, что новая «Энергостратегия – 2050» указывает на планируемое завершение механизмов поддержки ВИЭ после 2035 года, когда проекты выйдут на ценовой паритет. Это означает, что потенциал дальнейшего роста ВИЭ тесно связан с достижением экономической эффективности без субсидий. [6]

Кроме того, перспективы возобновляемой энергетики в РФ связаны с государственными стратегическими документами и мировыми технологическими трендами. Согласно установленным целям, к 2035 году доля ВИЭ в производстве и потреблении электроэнергии должна достичь 6%. Для этого в России предусмотрены дальнейшие меры поддержки: принят «Проект ДПМ ВИЭ 2.0» на период 2025–2035 годов с поэтапным снижением субсидий до ценового паритета. Одновременно развиваются смежные направления – в октябре 2020 года утверждена концепция водородной энергетики, предусматривающая создание крупнейших производств и стимулирование экспорта «зелёного» водорода до 2035 года. Программа развития Единой энергетической системы России в 2022–2028 годах закладывает ввод ещё не менее 2 ГВт ВИЭ-мощностей, а расчёты экспертов (Центр Россия-ОЭСР) указывают на планируемый ввод свыше 6 ГВт дополнительной мощности в ближайшие 10 лет. Ожидается дальнейший рост инвестиций в ветроэнергетику и солнечную энергетику при условии сохранения субсидий и упрощения процедур.

Также в долгосрочной перспективе развитие ВИЭ обусловлено глобальными трендами: стремительным снижением стоимости солнечных батарей и ветрогенераторов, появлением передовых накопителей энергии и цифровизации сетей. Мировые прогнозы свидетельствуют о тысячекратном наращивании новых ВИЭ-мощностей к 2030 году (в частности, в мире планируется вводить ежегодно сотни ГВт новых объектов). В России растёт интерес к альтернативным направлениям: биометан и биомасса рассматриваются как перспективные источники для сельских и удалённых районов. Ожидается, что в силу климатической повестки власти будут стимулировать повышение эффективности энергетики, внедрение «чистых» технологий и переход на возобновляемые источники – ключевые элементы планов по достижению к 2060 году углеродной нейтральности. Однако анализ целевых показателей в энергетической стратегии показывает сдержанный рост: по её оценкам, к 2050 году доля ВИЭ в энергобалансе РФ может составить лишь несколько процентов. Это означает, что для достижения амбициозных экологических целей потребуется ускоренное развитие ВИЭ-технологий и их интеграции в промышленность и распределённые сети.

Кроме того, перспективы возобновляемой энергетики в РФ связаны с государственными стратегическими документами и мировыми технологическими трендами. Согласно установленным целям, к 2035 году доля ВИЭ в производстве и потреблении электроэнергии должна достичь 6%. Для этого в России предусмотрены дальнейшие меры поддержки: принят «Проект ДПМ ВИЭ 2.0» на период 2025–2035 годов с поэтапным снижением субсидий до ценового паритета. Одновременно развиваются смежные направления – в октябре 2020 года утверждена концепция водородной энергетики, предусматривающая создание крупнейших производств и стимулирование экспорта «зелёного» водорода до 2035 года. Программа развития Единой энергетической системы России в 2022–2028 годах закладывает ввод ещё не менее 2 ГВт ВИЭ-мощностей, а расчёты экспертов (Центр Россия-ОЭСР) указывают на планируемый ввод свыше 6 ГВт дополнительной мощности в ближайшие 10 лет. Ожидается дальнейший рост инвестиций в ветроэнергетику и солнечную энергетику при условии сохранения субсидий и упрощения процедур.

Также в долгосрочной перспективе развитие ВИЭ обусловлено глобальными трендами: стремительным снижением стоимости солнечных батарей и ветрогенераторов, появлением передовых накопителей энергии и цифровизации сетей. Мировые прогнозы свидетельствуют о тысячекратном наращивании новых ВИЭ-мощностей к 2030 году (в частности, в мире планируется вводить ежегодно сотни ГВт новых объектов). В России растёт интерес к альтернативным направлениям: биометан и биомасса рассматриваются как перспективные источники для сельских и удалённых районов. Ожидается, что в силу климатической повестки власти будут стимулировать повышение эффективности энергетики, внедрение «чистых» технологий и переход на возобновляемые источники – ключевые элементы планов по достижению к 2060 году углеродной нейтральности. Однако анализ целевых показателей в энергетической стратегии показывает сдержанный рост: по её оценкам, к 2050 году доля ВИЭ в энергобалансе РФ может составить лишь несколько процентов. Это означает, что для достижения амбициозных экологических целей потребуется ускоренное развитие ВИЭ-технологий и их интеграции в промышленность и распределённые сети.

 

Заключение

Подводя итог, необходимо отметить, что к 2025 году Россия достигла заметных результатов в развитии возобновляемой энергетики: объёмы введённых ВИЭ-мощностей вдвое превысили показатели пяти лет назад, введены крупные ветро- и солнечные проекты, и сформирована инфраструктура поддержки (тендеры ДПМ ВИЭ, налоговые льготы). Государственные программы, такие как Энергостратегия-2050, водородная концепция и программы развития ЕЭС, официально подтвердили курс на расширение ВИЭ – доля 6% к 2035 году и углеродная нейтральность к 2060 году в качестве ориентиров. Ведущие компании: «Росатом», «РусГидро», «ЛУКОЙЛ» и «Хевел» продемонстрировали бо́льшую активность, чем прежде, показывая, что ВИЭ становится часть их энергетической стратегии.

Вместе с тем перед отраслью стоят серьёзные вызовы: до сих пор ВИЭ в России находится в зачаточном состоянии по сравнению с мировой практикой, а проекты требуют значительных инвестиций. В ближайшие годы дальнейшее развитие потребует скоординированной политики: сохранение стимулов, совершенствование аукционных механизмов, расширение экспорта «зелёных» технологий и внедрение инноваций (гибридных систем, «зеленого» водорода и биотоплива).

Таким образом, возобновляемая энергетика в России входит в фазу масштабирования: основные институциональные механизмы уже созданы, задачи национальных стратегий ясны, но реализация их амбициозных целей зависит от ряда факторов. Если мировые тенденции (дальнейшее удешевление технологий, давление климатической политики) сохранятся, то и в России можно ожидать ускоренного роста ВИЭ после 2035 г., когда поддержка будет постепенно сворачиваться. Успех этого перехода потребует комплексного подхода: сочетания экономических стимулов, технологических инноваций и разработки «зеленых» инфраструктур.

Библиографический список

1. АРВЭ: мощность ВИЭ-электростанций в РФ в 2025 году может вырасти на 15% // Рамблер/личные финансы // [Электронный ресурс]. URL: https://finance.rambler.ru/business/54555996-arve-moschnost-vie-elektrostantsiy-v-rf-v-2025-godu-mozhet-vyrasti-na-15/ (дата обращения: 20.06.2025)
2. Иванов Ю. Чистая энергия шагает по стране // Ведомости // [Электронный ресурс]. URL: https://www.vedomosti.ru/esg/ecology/articles/2024/08/05/1053998-chistaya-energiya-shagaet-po-strane (дата обращения: 20.06.2025)
3. В Чечне открыли первую в России солнечную электростанцию с системой слежения за солнцем более чем за 1 млрд рублей // [Электронный ресурс]. URL: https://mashnews.ru/v-chechne-otkryili-pervuyu-v-rossii-solnechnuyu-elektrostancziyu-s-sistemoj-slezheniya-za-solnczem.html (дата обращения: 20.06.2025)
4. «РусГидро» ввела в эксплуатацию Черекскую малую ГЭС мощностью 23,4 МВт // Энергетическая инфраструктура – НАНГС // [Электронный ресурс]. URL: https://nangs.org/news/economics/infra/energy/rusgidro-vvela-v-ekspluatatsiyu-cherekskuyu-maluyu-ges-moshchnostyu-23-4-mvt (дата обращения: 20.06.2025)
5. Тихонов С. Правительство может изменить условия отбора проектов ВИЭ в 2024 году // Российская газета // [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2024/10/08/pravitelstvo-mozhet-izmenit-usloviia-otbora-proektov-vie-v-2024-godu.html (дата обращения: 20.06.2025)
6. Поддержка возобновляемой энергетики в РФ должна прекратиться после 2035 года // ТАСС // [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/22358425 (дата обращения: 20.06.2025)
7. Прибавить биогазу: «Росатом» делает ставку на биоэнергетику // [Электронный ресурс]. URL: https://strana-rosatom.ru/2024/12/09/pribavit-biogazu-rosatom-delaet-s/ (дата обращения: 20.06.2025)
8. Комментарий к концепции развития водородной энергетики России // [Электронный ресурс]. URL: https://renen.ru/kommentarij-k-kontseptsii-razvitiya-vodorodnoj-energetiki-rossii/ (дата обращения: 20.06.2025)
9. Перспективы развития возобновляемых источников энергии в России и крупнейшие генерирующие компании // Группа «Деловой профиль» // [Электронный ресурс]. URL: https://delprof.ru/press-center/open-analytics/perspektivy-razvitiya-vozobnovlyaemykh-istochnikov-energii-v-rossii-i-krupneyshie-generiruyushchie-k/ (дата обращения: 20.06.2025)
10. Кузьменко А. Россия планирует добиться углеродной нейтральности к 2060 году // Парламентская газета // [Электронный ресурс]. URL: https://www.pnp.ru/social/rossiya-planiruet-dobitsya-uglerodnoy-neytralnosti-k-2060-godu.html (дата обращения: 20.06.2025)
11. Мощность ВИЭ-электростанций в РФ в 2025 году может вырасти на 15 % // Минтранс России // [Электронный ресурс]. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/branch-news/6766 (дата обращения: 20.06.2025)
12. В 2024 году объем выработки «зеленой» электроэнергии в России может превысить 11 млрд КВтч [Электронный ресурс]. URL: https://www.rshb.ru/news/02122024-000002#:~:text=Выработка%20на%20объектах%20солнечной%20энергетики,годы%20держится%20на%20уровне%2030 (дата обращения: 20.06.2025).
13. Перспективы развития возобновляемых источников энергии в России и крупнейшие генерирующие компании // Группа «Деловой профиль» // [Электронный ресурс]. URL: https://delprof.ru/press-center/open-analytics/perspektivy-razvitiya-vozobnovlyaemykh-istochnikov-energii-v-rossii-i-krupneyshie-generiruyushchie-k/ (дата обращения: 20.06.2025)
14. Тихонов С. Правительство может изменить условия отбора проектов ВИЭ в 2024 году // Российская газета // [Электронный ресурс]. URL: https://rg.ru/2024/10/08/pravitelstvo-mozhet-izmenit-usloviia-otbora-proektov-vie-v-2024-godu.html (дата обращения: 20.06.2025)
15. Поддержка возобновляемой энергетики в РФ должна прекратиться после 2035 года // ТАСС // [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/ekonomika/22358425 (дата обращения: 20.06.2025)