Индекс УДК 338.262
Дата публикации: 06.10.2025

Энергетический переход Германии: анализ системных проблем на пути к климатической нейтральности

Germany's Energy Transition: Analysis of Systemic Problems on the Path to Climate Neutrality

Радионов Никита Андреевич


Магистрант Дипломатической Академии МИД России
Г. Москва

Radionov Nikita Andreevich

Master's student of Diplomatic Academy of the Russian Foreign Ministry
Moscow
Аннотация: В статье проводится комплексный анализ реализации энергетического перехода (Energiewende) в Германии, фокусируясь на системных проблемах, препятствующих достижению национальных целей по климатической нейтральности к 2045 году. Исследование охватывает ключевые секторы экономики: электроэнергетику, теплоснабжение зданий, транспорт и промышленность. Выявлены и детально проанализированы критические вызовы, включая региональные диспропорции в развитии возобновляемой энергетики, замедленные темпы декарбонизации транспорта и теплоснабжения, недостаточное развитие резервных мощностей и водородной инфраструктуры, а также острый дефицит финансирования и квалифицированных кадров. Особое внимание уделено противоречию между рекордными показателями роста ВИЭ и сохраняющейся зависимостью от традиционных энергоносителей. На основе анализа законодательных инициатив и практических результатов предложены рекомендации по преодолению идентифицированных барьеров. Материал представляет интерес для экспертов в области энергетики, климатической политики и устойчивого развития.
Данная статья выполнена в рамках написания магистерской диссертации.
Статья выполнена под научным руководством к.э.н., доцента Секачевой А.Б., кафедра МЭО и внешнеэкономических связей, Дипломатическая академия МИД России.


Abstract: This article provides a comprehensive analysis of the implementation of Germany's energy transition (Energiewende), focusing on the systemic problems hindering the achievement of national climate neutrality goals by 2045. The study covers key economic sectors: power generation, building heating, transport, and industry. Critical challenges are identified and analyzed in detail, including regional disparities in renewable energy development, slow decarbonization rates in transport and heating, insufficient development of backup capacity and hydrogen infrastructure, as well as acute funding shortages and skilled labor deficits. Particular attention is paid to the contradiction between record growth rates of renewable energy and persistent dependence on conventional energy sources. Based on the analysis of legislative initiatives and practical outcomes, recommendations for overcoming the identified
Ключевые слова: Германия, зеленая энергетика, энергетический переход, энергоэффективность, накопители энергии, возобновляемые источники энергии, декарбонизация теплоснабжения, декарбонизация транспорта

Keywords: Germany, green energy, energy transition, energy efficiency, energy storage, renewable energy, decarbonization of heating, transport decarbonization


Введение

Современная Германия переживает глубокий структурный кризис, ставящий под сомнение устойчивость послевоенной модели экономического развития. Череда экзогенных и эндогенных шоков 2020-2024 годов выявила системные уязвимости, приведя к эрозии ключевых компонентов, традиционно обеспечивавших глобальную конкурентоспособность страны. В основе надломленной экономической парадигмы лежали следующие фундаментальные элементы: специализация на высокотехнологичном машиностроении и экспортно-ориентированной промышленности; устойчивая модель финансового накопления, основанная на высоком уровне национальных сбережений; зависимость от относительно дешевых энергоресурсов, импортировавшихся из России; минимальные военные расходы в рамках сложившегося после Второй мировой войны политического порядка; институционализированное социальное партнерство между бизнесом и наемными работниками.

В современных условиях наблюдается последовательная деградация этих структурных компонентов, что обусловлено не только внешними шоками, но и аккумуляцией долгосрочных структурных дисбалансов, которые длительное время существовали в латентной форме, но в текущий период приобрели явный характер. Особую значимость в данном контексте приобретает анализ энергетического фактора, где совместились проблемы обеспечения конкурентоспособности промышленности, энергетической безопасности и выполнения климатических обязательств. [17, С.1416] Энергетический переход (Energiewende), изначально задумывавшийся как инструмент модернизации экономики, в условиях кризиса превратился в дополнительный вызов системной устойчивости, требующий комплексного изучения взаимосвязей между энергетической политикой, промышленной стратегией и общеэкономическими трендами.

Методологическая основа исследования

В процессе работы применялись такие общенаучные методы, как сравнительный, теоретико-методологический, статистический, синтез, аналогия и обобщение.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили труды российских и зарубежных учёных, диссертационные работы по изучаемой проблеме, монографии, журналы, аналитические отчёты, статистические данные, опубликованные Федеральным сетевым агентством Германии и Потсдамским институтом исследований воздействия на климат, а также материалы международных научно-практических конференций.

 

Энергетический переход Германии: анализ системных проблем на пути к климатической нейтральности

Под энергетическим поворотом в Германии понимается переход от классических ископаемых источников энергии, таких как каменный и бурый уголь и от атомной энергии к современным возобновляемым источникам энергии, таким как энергия ветра и солнца. Этим самым должна быть снижена зависимость от ограниченных источников энергии таких как нефть и уголь, которые в перспективе будут подходить к концу. Вместе с этим должны сократится выбросы углекислого газа, который высвобождается в больших количествах при производстве электроэнергии на атомных и газовых электростанциях и оказывает значительную долю влияния на изменение климата. Многие страны по всему миру пытаются различными способами провести энергетический поворот, однако Германия занимает лидирующую позицию в области возобновляемой энергетики.

          Согласно официальным источникам Германия намерена достичь 65% возобновляемых источников энергии в энергобалансе страны к 2030 году, что заметно ниже изначальной цели в 80%, однако все еще является очень серьезной планкой. В первые 7 месяцев 2025 года выработка электроэнергии в Германии увеличилась на 0,3% в сравнении с идентичным периодом 2024 года. Однако следует отметить, что на долю возобновляемых источников энергии пришлось 57,8% генерации электроэнергии. Учитывая результаты Германии, когда доля «зеленой энергии» достигла рекордных 61,6%, страна столкнулась с серьезными преградами на пути к нулевым выбросам парниковых газов.

Северные федеральные земли Германии традиционно делают ставку на ветроэнергетику и, в частности, на оффшорную ветроэнергетику, так как географическое расположение регионов вблизи Северного моря открывает большие перспективы для реализации проектов в области возобновляемой энергии. В 2025 году объем ветровой энергии Германии составляет 66,3 ГВт, в том числе 8,3 ГВт офшорной энергии. Согласно федеральному сетевому агенству Bundesnetzagentur для достижения ключевого показателя в 80% доли возобновляемой энергии Германия должна ежегодно вводить 11-12 ГВт новых мощностей в области ветроэнергетики, однако показатели 2025 года значительно отстают от намеченного показателя по причине спада генерации ветряной энергии, который составил почти 18%.

Спад в генерации энергии ветра обусловлен серьезными проблемами в развитии сетей. Зачастую установленные ветропарки в отдельных федеральных землях оказались бессмысленными по причине низкой электрогенерации, вызванной на фоне штиля. Другой причиной стал географический фактор: в силу труднодоступного расположения ВЭС затраты на транспортировку электроэнергии были также очень высоки. Северные регионы Германии, где преимущественно и находятся ВЭС, не нуждались в таком объеме электроэнергии, из-за чего была снижена доля энергии ветра в энергетическом балансе страны. Исходя из этого, можно сделать вывод, что ветроэнергетика Германии переживает не самые лучшие времена. В будущем Федеральному правительству предстоит решить важнейшую проблемы в данной отрасли- развитие электросетей и эффективное использование возобновляемой энергии в экономике.

Стоит отметить, что Германия прилагает большие усилия по решению проблемы энергоэффективности. Единственно верным решением является повсеместное внедрение систем накопления энергии. По информации исследовательского института IWR в июле 2025 года количество накопителей электроэнергии в Германии достигло 2 миллионов единиц, что эквивалентно 14 ГВт электроэнергии. Такого прогресса в накоплении электроэнергии стране удалось достичь за экстремально низкий срок в 7 лет. Преимущественно данный показатель был достигнут при помощи бытового внедрения систем накопления. Наряду с решением проблемы энергоэффективности Германия решает вопрос создания резервных мощностей на случай непогоды, это позволит укрепить энергетическую безопасность страны.

Также, Федеральное правительство планирует облегчить расширение использования силы ветра с помощью правила расстояний. Согласно ему между установками и пограничными с ними поселениями должен быть километр. В проекте министерства эконмического развития в качестве поселения определялось скопление в 5 домов. Данная инициатива реализуется во многом из-за последствий установки ветряных мельниц, а именно сильные подземные вибрации, а также ограничение обзора. В связи с этим перед Правительством стоит задача найти оптимальный баланс между комфортом населения и экономической эффективность внедрения ветряных установок. [14, С.73]

Что касается солнечной энергетики Германии, страна делает большой акцент именно на этой отрасли, так как в сравнении с энергией ветра солнечные панели не имеют ярко выраженных минусов, а также относительно легко интегрируются в немецкие дома. В 2025 году мощности солнечной энергетики составили 84 ГВ, что эквивалентно 15% процентам всей выработки электроэнергии Германии. В зависимости от видов возобновляемой энергии прослеживаются региональные диспропорции. Лидером солнечной энергетики Германии традиционно является Бавария, во многом это обусловлено природными факторами, а именно количеством солнечных дней в году и объемами солнечных лучей. В современных реалиях солнечная энергетика может стать локомотивом всего энергоперехода Германии и достижения промежуточных целей по энергетической нейтральности. Установка солнечных панелей намного выгоднее и доступнее для государства, солнечные панели, как правило, требуют меньших инвестиций в развитие электросетей. Помимо этого, путем ввода программ по частичной компенсации государством установки солнечных панелей в домах страна может серьезно снизить расходы на развитие ВИЭ. В связи с этим население заинтересовано в получении грантов на установку солнечных панелей, так как впоследствии получит возможность получения «бесплатной» электроэнергии.

Германия обладает комплексной Водородной стратегией, предусматривающей приоритетное использование низкоэмиссионного водорода в промышленных секторах, где прямая электрификация затруднена. Амбициозные цели по объему предложения и спроса сопряжены с планами по созданию масштабной внутренней и международной инфраструктуры. Однако окончательные инвестиционные решения сдерживаются сохраняющимися рисками, связанными с доступностью, стоимостью водорода и отсутствием твердых обязательств по его покупке. Стимулирование спроса может быть обеспечено через механизмы государственных закупок, целевые «углеродные контракты на разницу» и стандарты на устойчивые материалы. [16, С.323] Интегрированное планирование водородной, газотранспортной и электросетевой инфраструктуры, как это предусмотрено Стратегией развития систем 2024 года, позволит максимизировать синергию и минимизировать инвестиционные риски.

Для повышения эффективности и устойчивости растущей электроэнергетической системы целесообразно приоритезировать меры, такие как внедрение интеллектуальных систем учета, модернизация сетей, развитие накопителей энергии и внедрение региональных ценовых сигналов. В контексте цели по достижению 80-процентной доли ВИЭ в потреблении электроэнергии к 2030 году, ускоренное развертывание Smart Meter позволит задействовать потенциал гибкости на стороне потребителя (солнечные панели, тепловые насосы, электромобили). Необходимы меры по модернизации распределительных сетей, обеспечению доступа к данным Smart Meter и внедрению систем управления децентрализованной фотовольтаикой. [15,С.887] Параллельно следует стимулировать строительство крупных накопителей энергии на стратегически оптимальных площадках, в том числе через реализацию Стратегии развития накопителей электроэнергии и ускоренное подключение к сетям. Потенциальные меры включают расширение мощностей в существующих программах и новые тендеры для крупных хранилищ. Эти усилия должны быть дополнены внедрением четких локализованных ценовых сигналов для оптимизации режимов работы системы и снижения потребности в новых сетевых мощностях.

 

 

Трансформация транспортного сектора

Транспортный сектор, являющийся крупнейшим источником энергетических выбросов среди конечных секторов, демонстрирует незначительное сокращение эмиссии в последние годы. За последние 7 лет транспортный сектор смог продвинуться на 10-15%, в то время, как другие отрасли показывают рост на 50% и более процентов. Ключевая для транспортного сектора цель по наличию 15 миллионов электромобилей к 2030 году выглядит фактически недостижимой в силу медленного перехода населения на новые виды двигателей. Самый большой прогресс в этой сфере представляется возможным только при полном переходе на экологичные виды двигателей. Помимо этого, большую роль играет и общественный транспорт, который по настоящее время не переведен на электродвигатели, так как требует не только значительных вложений со стороны государства, но и значительное время на производство и покупку соответствующего транспорта.  Требуется комплексный подход, включающий все виды чистых энергоносителей и технологий, а также стимулирование использования общественного транспорта. [18, С.608] Долгосрочные инвестиции в развитие общественного транспорта могут способствовать модальному сдвигу от автомобильных перевозок, на которые приходится 95% выбросов сектора. Существует значительный потенциал для ускорения перехода на электромобили за счет таких мер политики, как бонусно-налоговая модель, когда граждане или юридические лица могут получить налоговый вычет путем инвестирования в «зеленый» автопарк. Также, значительными катализаторами могут стать специальные меры для лизинговых и корпоративных автопарков, ускоренное развитие зарядной инфраструктуры и гармонизация обязательств в системе торговли квотами на выбросы.

Сектор теплоснабжения зданий является краеугольным камнем во всей концепции «Энергетического поворота» Германии, именно в этом секторе задействовано наибольшее потребление ископаемого топлива. Несмотря на признание его критической важности, прогресс в этой области остается по-прежнему недостаточным для достижения национальных климатических целей. На сегодняшний день сектор является наиболее отстающим во всей концепции энергетического перехода, в котором доля возобновляемых источников энергии не превышает 20%. В отчете Международного Энергетического Агенства, ведомство особенно выделяет сектор теплоснабжения Германии, ключевыми проблемами которого стали бюрократия и зависимость от ископаемых видов топлива, которая вызвана тем, что большая часть городских систем отопления Германии работают на природном газе либо мазуте. Для преодоления этих барьеров Германия намерена использовать целый комплекс мер, центральными элементами которого являются электрификация на основе тепловых насосов и развитие декарбонизированных систем отопления.

Формирование четкой концепции декарбонизации зданий должно сопровождаться последовательной коммуникацией и надежными политическими сигналами. Закон об энергоэффективности зданий устанавливает долгосрочные цели и сроки перехода на возобновляемое тепло. Ключевыми политическими сигналами должны стать определение электрификации и декарбонизированного централизованного теплоснабжения в сочетании с повышением энергоэффективности в качестве основных вариантов декарбонизации. Необходимо стимулировать энергетическую санацию зданий, установку тепловых насосов и энергетическое консультирование. Значительным шагом является Закон о теплоснабжении, обязывающий муниципалитеты разрабатывать планы по достижению климатической нейтральности в сфере теплоснабжения. Помимо этого, критически важным является обеспечение своевременной разработки этих планов и наделение всех уровней власти необходимыми для их реализации ресурсами. Еще одним вызовом для данного сектора стали низкие темпы модернизации и утепления зданий, а также нехватка квалифицированных кадров.

Заключение

В заключении можно констатировать, что энергетический поворот в Германии продвигается с особой привилегией. В центре внимания при этом находится повышение энергоэффективности и максимально быстрое расширение использования возобновляемых источников энергии, таких как ветер, солнце, вода и биомасса. По планам уже к 2030 году не менее 65 % потребляемой в Германии электроэнергии должно вырабатываться из возобновляемых источников. Эта фундаментальная перестройка системы энергоснабжения является главным условием для того, чтобы к 2045 году Германия стала климатически нейтральной промышленно развитой страной. Однако проблема заключается в том, что расширение использования возобновляемых источников энергии должно покрывать в том числе и ожидаемый рост спроса на электроэнергию, например, за счет развития инфраструктуры электротранспорта.

Библиографический список

1. Белов В.Б. Экономическая политика Германии (зима 2023–2024). Европейский Союз: факты и комментарии, 2024, № 115, сс. 25-28. DOI: 10.15211/eufacts12024252 (дата обращения: 05.10.2025)
2. Бушуев В.В., Соловьев С.С. Климат и энергопереход: взаимодействие и взаимозависимость. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://energypolicy.ru/klimat-i-energoperehod-vzaimodejstvie-i-vzaimozavisimost/energetika/2021/15/10/ (дата обращения: 05.10.2025)
3. Громыко А.А., Ананьева Е.В., Алексеенкова Е.С. и др. Европа в глобальной пересборке: Старый Свет – новые времена. Москва, Институт Европы РАН, 2023. 508 c. (дата обращения: 04.10.2025)
4. Жуков С. В., Попадько А. М. Кризис энергоперехода в Германии. Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН, 2025, № 3, сс. 64-79. https://doi.org/10.20542/afij-2025-3-64-79 (дата обращения: 02.10.2025)
5. Кокеев Александр Михайлович к проблемам обеспечения энергетической и климатической безопасности ФРГ. 2022. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-problemam-obespecheniya-energeticheskoy-i-klimaticheskoy-bezopasnosti-frg (дата обращения: 17.10.2025).
6. Попадько Н. В., Полаева Г. Б., Попадько А. М. Переход к низкоуглеродной энергетике в Германии: проблемы и перспективы // Инновации и инвестиции. 2018. №6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perehod-k-nizkouglerodnoy-energetike-v-germanii-problemy-i-perspektivy (дата обращения: 07.10.2025).
7. Fort¬schritt beim Netz¬aus¬bau: Bundesnetzagentur ge¬neh¬migt wei¬te¬ren Ab¬schnitt des Su¬ed¬Links in Nie¬der¬sach¬sen. [Электронный ресурс]. URL: https://www.bundesnetzagentur.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/DE/2025/20250731_SL.html?nn=659670 (дата обращения: 09.10.2025)
8. Энергетическая дипломатия и экономика энергетики : монография / А. А. Серегина, О. Е. Василенко, Ю. К. Харакоз [и др.]. – Москва : Квант Медиа, 2025. – 330 с. – ISBN 978-5-605-26658-7.
9. Серегина, А. А. Проблемы и перспективы устойчивого развития мировой энергетики / А. А. Серегина, А. Б. Секачева. – Москва : Квант Медиа, 2024. – 150 с. – ISBN 978-5-605-18315-0.
10. Экономика Европейского Союза : Учебник для магистрантов / Е. Б. Стародубцева, Б. Е. Зарицкий, Л. Г. Чувахина [и др.] ; Под редакцией Б.Е. Зарицкого, Е.Б. Стародубцевой. – Москва : ООО "Издательский Дом "Вузовский учебник", Издательский Дом "Инфра-М", 2017. – 328 с.
11. Секачева, А. Б. Энергетический фактор в отношениях ЕС со странами Северной Африки в контексте Зеленого курса / А. Б. Секачева // Проблемы национальной стратегии. – 2025. – № 1(88). – С. 156-179. – DOI 10.52311/2079-3359_2025_1_156.
12. Секачева, А. Б. Современное состояние энергетических отношений Евросоюза со странами Северной Африки и перспективы их развития / А. Б. Секачева // Вестник Дипломатической академии МИД России. Россия и мир. – 2024. – № 1(39). – С. 93-109.
13. Шарупич, Е. О. «зеленая сделка» для Германии: возможности перехода и поиск компромисса / Е. О. Шарупич, А. Б. Секачева // Интеграционные процессы в современном геоэкономическом пространстве : МАТЕРИАЛЫ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, Симферополь, 25 ноября 2022 года. – Симферополь: ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского», 2022. – С. 472-474.
14. Харакоз Ю.К. Особенности применения ERP-систем в управленческом учете // Аудитор. - 2015. - № 3. - С. 71-76.
15. Харакоз Ю.К. Особенности финансового обеспечения направлений стратегии устойчивого развития // Экономика и предпринимательство. 2022. № 11(148). С. 887-890.
16. Харакоз Ю.К. Направления трансформации современных финансовых рынков // Экономика и предпринимательство. 2023. № 1(150). С. 322-325.
17. Харакоз Ю.К. Особенности использования финансово-информационной системы для принятия инвестиционных решений // Экономика и предпринимательство. 2022. № 11(148). С. 1415-1418.
18. Харакоз Ю.К. Тенденции развития финансово-технологических инноваций // Экономика и предпринимательство. 2022. № 11(148). С. 607-610.