Введение

В условиях нарастающей геополитической напряжённости и расширения экономических ограничений особую значимость приобретают процессы, направленные на укрепление технологической самостоятельности государств. Санкции, выступающие внешним шоком для национальных экономик, усиливают уязвимости, связанные с импортной зависимостью, и требуют пересмотра традиционных моделей технологического развития. На этом фоне взаимосвязь импортозамещения и технологического суверенитета становится ключевым объектом теоретического анализа, поскольку именно сочетание этих процессов определяет способность страны поддерживать устойчивость и адаптироваться к внешним вызовам.

Импортозамещение формирует внутреннюю основу технологического роста, создавая условия для развития собственных производственных, научных и инженерных компетенций. Технологический суверенитет, в свою очередь, обеспечивает стратегическую автономию, позволяя государству выстраивать долгосрочные приоритеты и избегать критической зависимости от внешних поставщиков. В условиях санкционных ограничений эти два направления превращаются из факультативных инструментов экономической политики в системообразующие элементы национальной безопасности и модернизационной стратегии. Именно поэтому изучение их теоретической взаимосвязи является важным шагом к пониманию механизмов устойчивого развития современных экономик.

Методологическая основа исследования

При написании данной статьи методологическую основу составили такие общенаучные методы, как теоретико-методологический, аналитический, сравнительный, историко-экономический, структуризация, обобщение, а также метод перехода от частного к общему.

Информационно-эмпирическая база исследования включает в себя данные, полученные из научных публикаций и аналитических отчётов. Среди ключевых источников можно выделить работы по теории технологического суверенитета, импортозамещения, а также практические исследования в области экономической безопасности и глобальных санкций.

Роль государства в формировании технологического суверенитета в условиях глобальных ограничений

Под технологическим суверенитетом понимают такую степень контроля государства над критическими технологиями, которая позволяет ему влиять на собственное развитие, обеспечивать безопасность и сохранять конкурентные преимущества. Он включает не только владение технологическими решениями, но и способность определять траектории технологического прогресса, создавать собственные научно-технические компетенции, модернизировать критически важные отрасли, при необходимости получать недостающие компоненты из внешних источников и при этом избегать односторонней рисковой внешней зависимости. [2, с. 822] Такой подход отражает современные представления, согласно которым технологический суверенитет не означает ухода в технологическую замкнутость, а требует сочетания наращивания собственных компетенций с взаимодействием с надёжными международными партнёрами, что подчёркивается в определении, данном Якобом Эдлером, как способности обладать важнейшими технологиями без “односторонней структурной зависимости”. [16, с. 5]

В российской и зарубежной литературе подчёркивается, что технологическая независимость напрямую влияет на состояние экономической безопасности, так как развитая технологическая база обеспечивает стабильность воспроизводственных процессов и позволяет экономике сохранять стабильность в условиях внешних потрясений. Экономический суверенитет трактуется шире, поскольку включает доступ к ресурсам, капиталу, логистике и компетенциям, но его поддержание в долгосрочной перспективе невозможно без собственной технологической основы, способной минимизировать риски зависимости от импорта критических компонентов. [8, с. 127] В этом смысле технологический суверенитет выступает важным элементом системы национальной безопасности и позволяет государству действовать более свободно в политическом, экономическом и оборонном измерениях. Российский исследователь Александр Анатольевич Афанасьев подчёркивает, что технологический суверенитет – это условие беспрепятственной реализации национальных интересов в техносфере, рассматриваемой как единство науки, техники и технологий, и одновременно элемент системы национальной, экономической и научно-технологической безопасности. [5, с. 694]

Определяющее значение в обеспечении технологического суверенитета принадлежит государству, поскольку именно оно задаёт стратегические ориентиры научно-технического развития и определяет условия, при которых национальная экономика способна создавать и удерживать критически важные технологии. Одной из центральных функций государства выступает стратегическое планирование, которое формирует долгосрочные цели технологического развития и распределяет приоритеты между наиболее значимыми отраслями. Государственная политика должна определять направления научно-технологического прогресса, исходя из национальных интересов и внешних угроз, что особенно актуально в условиях растущей геополитической конкуренции. В рамках стратегического планирования формируются набор приоритетных и сквозных технологий, необходимых для укрепления технологической базы страны, а также нормативные и институциональные механизмы, обеспечивающие их внедрение и масштабирование. [7, с. 74] Например, в российской практике такие приоритеты закрепляются в государственных концепциях и программах, где задаются параметры технологического роста, уровни инновационной активности, требования к локализации и цели по развитию высокотехнологичных отраслей.

Наряду с постановкой стратегических целей важной функцией государства является создание стимулов для научных исследований, разработок и инноваций. Государство формирует институциональную среду, которая побуждает компании и научные организации инвестировать в новые разработки, внедрять технологические решения и увеличивать компетенции в приоритетных направлениях. Для ускорения технологического прогресса используются различные инструменты государственной поддержки, среди которых есть различные формы финансового стимулирования, преференциальные режимы, механизмы государственно-частного партнёрства, а также поддержка крупных национальных корпораций, выступающих драйверами технологического развития. [6, с. 677] Такие компании формируют инфраструктуру трансфера технологий, обеспечивают наукоёмкое производство и создают условия для появления инновационных продуктов, что делает их важным элементом государственной модели технологического суверенитета. В результате поддержка НИОКР становится одним из ключевых каналов повышения национальной технологической автономии – без постоянного обновления научной базы невозможно удерживать конкурентоспособность и снижать зависимость от внешних поставок.

Учитывая всё вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что технологический суверенитет представляет собой сложную и многогранную категорию, соединяющую технологическое развитие, экономическую и национальную безопасность, стратегическую автономию и способность государства сохранять устойчивость и влиять на глобальные процессы в условиях нарастающей международной технологической конкуренции. [4, с. 2387] Функции государства в обеспечении технологического суверенитета охватывают широкий спектр задач – от разработки стратегических ориентиров и стимулирования НИОКР до формирования национальной производственной базы и защиты национальных интересов на внешних рынках.

Импортозамещение как инструмент обеспечения технологического суверенитета

Импортозамещение можно рассматривать как важное направление экономической политики, призванное повысить устойчивость и самостоятельность национального хозяйства в долгосрочной перспективе. Эта концепция охватывает широкий спектр экономических процессов и управленческих решений, формируя целостную систему мер, ориентированных на сокращение зависимости страны от зарубежных поставок товаров, технологий, услуг и компонентов. [3, с. 351] В современном понимании импортозамещение рассматривается не как краткосрочный ответ на внешние вызовы, а как комплексная трансформационная стратегия структурных изменений и модернизации, способствующая развитию внутреннего промышленного потенциала, повышению научно-технологической самостоятельности и укреплению экономической безопасности.

По своей сути импортозамещение сочетает в себе функции государственного регулирования и рыночных механизмов, направленных на создание условий для расширения производства внутри страны. Оно проявляется как экономический процесс, в ходе которого национальные предприятия со временем заменяют импортные товары отечественными разработками, а также как государственная политика, стимулирующая инновации, развитие отраслей и формирование новых производственных цепочек. Такой подход позволяет укрепить внутренний рынок, создать рабочие места, развить инфраструктуру и обеспечить более высокую степень технологической независимости.

Импортозамещение тесно связано с теорией протекционизма, поскольку обе концепции исходят из необходимости активного участия государства в формировании условий для развития внутренней экономики. В основе импортозамещающей стратегии лежит стремление обеспечить национальное производство возможностью конкурировать с иностранными товарами, особенно в тех сферах, где внутренние предприятия находятся в менее выгодном положении либо сталкиваются с доминированием зарубежных производителей. Такая логика полностью соответствует фундаментальным идеям протекционизма, сложившимся ещё в эпоху меркантилизма, когда защита внутреннего рынка считалась необходимым условием укрепления государства и его экономической власти.

Особое значение для понимания связи импортозамещения и протекционистских подходов имеет наследие Фридриха Листа. [15, с. 39] В отличие от классиков политэкономии, которые отстаивали принципы свободной торговли, Лист утверждал, что открытые рынки выгодны прежде всего тем странам, которые уже обладают развитой промышленностью. Для государств, находящихся на пути становления собственной индустрии, свободная конкуренция несёт угрозу вытеснения их производителей более сильными зарубежными компаниями. Именно поэтому Лист сформировал концепцию “защиты национальной промышленности”, согласно которой государство вправе вводить временные барьеры на внешние поставки и использовать иные защитные инструменты (например, тарифные и нетарифные меры), чтобы дать возможность развиваться молодым отраслям. Только достигнув зрелости и конкурентоспособности, эти отрасли могут быть “освобождены” от государственной опеки и выйти на открытый рынок.

Импортозамещение в современном понимании тесно связано с инновационным развитием и не может рассматриваться как простая замена зарубежных товаров отечественными копиями. Его сущность выходит далеко за рамки воспроизводства существующих технологий: эффективная политика импортозамещения предполагает стимуляцию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, укрепление компетенций производителей и формирование условий для появления принципиально новых технологических решений. Эта связь с инновациями является ключевой, поскольку без технологического обновления импортозамещающие меры рискуют привести к застою, снижению конкурентоспособности и закреплению технологического отставания. [12, с. 137]

Одним из главных выводов, возникающих при анализе современной практики, является понимание того, что импортозамещение должно служить не механизмом консервации существующей промышленной структуры, а инструментом модернизации. Когда импорт сокращается административными методами, но при этом не поддерживается инновационная активность, возникают риски производства устаревшей продукции, невосприимчивости предприятий к новым технологическим трендам и потери динамики развития. Напротив, грамотный подход к импортозамещению предполагает, что предприятие, заменяющее импортные товары, должно одновременно осваивать новые технологии, совершенствовать инженерную базу и развивать собственные научные школы. [9, с. 47] Через стимулирование НИОКР и создание инфраструктуры инноваций импортозамещение превращается из меры вынужденной адаптации в источник долгосрочного технологического роста.

Таким образом, импортозамещение можно рассматривать как всесторонний процесс, объединяющий модернизацию промышленности, развитие научно-технологической сферы, формирование новых производственных цепочек и укрепление кадрового потенциала. Связь импортозамещения с теорией протекционизма проявляется в общем стремлении защитить и развить внутреннюю промышленность, создать фундамент для технологического роста и обеспечить устойчивость национальной экономики. Взаимосвязь импортозамещения и инноваций проявляется в том, что первое создаёт спрос на новые технологические решения, а второе обеспечивает их появление.

Внешнеэкономические ограничения как стимул к формированию технологического суверенитета

Санкции в современном мире стали одним из наиболее значимых внешних факторов, способных радикально перестраивать экономические и технологические системы государств. Они ограничивают доступ к рынкам, технологиям, оборудованию, капиталу и инфраструктуре, создавая условия, при которых прежние модели технологической зависимости становятся неустойчивыми. В результате санкционное давление превращается в инструмент, который не только порождает краткосрочные трудности, но и запускает глубинные структурные сдвиги, затрагивающие приоритеты государственной политики, технологическую стратегию и характер экономического развития.

Одним из наиболее заметных последствий санкций становится ограничение импорта критически важной продукции и технологий, из-за чего государства неизбежно сталкиваются с необходимостью развивать собственные компетенции. [1, с. 10] Когда внешние поставки прекращаются или существенно сокращаются, экономика вынуждена искать внутренние альтернативы, что приводит к росту спроса на национальные НИОКР, укреплению научно-технических школ, появлению новых промышленных кластеров и повышению роли государственно-частных партнёрств. Именно поэтому санкции часто становятся стимулом для национального технологического развития, поскольку ограничение доступа к внешним решениям усиливает ценность внутренних инноваций. В научной литературе этот процесс описывается как переход к модели автономной модернизации, при которой ключевые ресурсы, знания и технологии постепенно перемещаются внутрь национальной экономики.

В теории экономического развития санкции рассматриваются как особая форма внешнего шока (“технологический шок”), который нарушает привычные каналы доступа к оборудованию, компетенциям и наукоёмким технологиям, но одновременно создаёт стимулы для формирования автономных технологических траекторий. В отличие от циклических кризисов, санкционные ограничения выступают структурным вызовом, поскольку подрывают саму основу технологической зависимости: невозможность опираться на импортные решения заставляет государство и бизнес переосмысливать модели технологического развития и ускоренно строить собственную инфраструктуру НИОКР. Внешнее давление усиливает потребность в последовательной государственной политике, способной быстро реагировать на такие шоки и перестраивать институциональные условия научно-технологического роста.

Технологические ограничения, вызванные санкциями, имеют двойственный эффект. [7, с. 75] С одной стороны, они ограничивают приток технологий, сужают доступ к оборудованию и финансовым инструментам, усложняют логистику и ограничивают научно-технические обмены. С другой – формируют новые стимулы: необходимость искать альтернативы, развивать импортозамещающие решения, формировать собственные критические технологии и модернизировать научно-производственные цепочки. В ряде стран такие ограничения становились импульсом к активному развитию национальных инновационных систем, поскольку лишали экономики возможности продолжать прежнюю модель технологического догоняющего развития.

Переход от технологической зависимости к устойчивости в условиях санкций представляет собой не одномоментное решение, а длительный процесс перестройки экономической структуры и механизмов взаимодействия государства, бизнеса и научной сферы. Внешние ограничения, лишающие страны привычного доступа к оборудованию, компонентам, технологиям и специалистам, заставляют экономику формировать собственные технологические и исследовательские контуры, независимые от внешних поставщиков. Именно этот переход – от зависимости к устойчивости – становится ключевым стратегическим направлением в технологической политике государств, стремящихся сохранить конкурентоспособность и обеспечить долгосрочные условия развития.

Санкции раскрывают уязвимость моделей, основанных на импорте критически важных технологий. Когда в индустриальных секторах – от машиностроения до цифровой инфраструктуры – прекращается доступ к иностранным компонентам, экономика вынужденно переходит к созданию собственных технологических цепочек. Внешние шоки усиливают необходимость формирования национальных звеньев цепи – от научных исследований и инженерных компетенций до промышленного производства и сервисного обслуживания оборудования. Такой процесс лежит в основе перехода к устойчивости, поскольку он позволяет сократить разрыв между разработкой и внедрением технологий и обеспечивает способность экономики поддерживать производство даже при ограниченном международном обмене.

Обобщая всё вышеизложенное, можно сделать вывод о том, что санкции выступают не только фактором дестабилизации, но и стимулом, который может ускорять технологические преобразования, стимулировать развитие собственных отраслей и перестраивать экономическую структуру государства. С теоретической точки зрения, санкции представляют собой внешнее воздействие, которое резко меняет параметры технологической среды и вынуждает экономики адаптироваться через инновации, институциональные реформы и формирование внутренних технологических траекторий. Переход от зависимости к устойчивости – это комплексный процесс, в котором внешние санкционные ограничения выступают катализатором внутренней трансформации. [11, с. 89]

Заключение

Подводя итог, необходимо отметить, что импортозамещение и технологический суверенитет являются взаимосвязанными процессами, которые приобретают особое стратегическое значение в условиях глобальных санкционных ограничений. Эти процессы не только способствуют снижению зависимости от внешних поставок, но и становятся основой для формирования устойчивости национальной экономики, стимулируя развитие инновационных технологий и укрепление внутренних производственных цепочек. В условиях внешнего давления они становятся необходимыми условиями для обеспечения долгосрочной экономической безопасности и сохранения конкурентоспособности на мировой арене.