Введение

Современная мировая экономика развивается в условиях усиления геоэкономической конкуренции и трансформации международной торговой системы. Одним из наиболее значимых факторов данных изменений стало торговое противостояние США и Китая, оказавшее влияние на структуру глобальных цепочек поставок, динамику мировых товарных рынков и внешнеторговые стратегии государств. Введение взаимных тарифных ограничений между двумя крупнейшими мировыми экономиками привело к перераспределению торговых потоков и формированию новых возможностей для стран-экспортеров сырьевой продукции.

Особое значение данные процессы приобрели для Бразилии – крупнейшей экономики Латинской Америки и одного из ведущих мировых поставщиков сельскохозяйственной продукции, железной руды и энергоресурсов. Усиление торгового противостояния между США и Китаем способствовало росту роли Бразилии в обеспечении китайского спроса на сырьевые товары, прежде всего сою, мясную продукцию и нефть [8]. Одновременно возросла зависимость бразильской экономики от внешней конъюнктуры и китайского рынка. Актуальность исследования обусловлена необходимостью анализа факторов, определяющих динамику внешнеторгового оборота Бразилии в условиях изменения мировой торговой системы.

Методологическая основа исследования

В процессе работы применялись такие общенаучные методы, как теоретико-методологический, статистический, графический анализ, наблюдение и сравнение, синтез и обобщение.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили труды российских и зарубежных специалистов в области экономики, научные журналы, статистические данные международных организаций (UNCTAD), официальные документы бразильских экономических институтов (Banco Central do Brazil), материалы экспертных аналитических докладов и научные публикации, а также расчеты автора на основе данных UN Comtrade.

Теоретические основы внешнеторговой стратегии государства

Внешнеторговая стратегия государства – совокупность долгосрочных целей, методов и инструментов регулирования внешнеэкономической деятельности, направленная на обеспечение устойчивого экономического роста и повышение конкурентоспособности национальной экономики [10, с.888]. В эпоху глобализации и нестабильности (торговых войн, санкций, пандемии) чётко определённая стратегия позволяет быстрее адаптироваться к изменениям во внешней среде.

В число основных задач внешнеторговой политики входят: защита торгово-политическими методами национальной экономики, обеспечение благоприятных условий для вывоза товаров и услуг данной страны на мировой рынок, а также развитие общей правовой базы взаимоотношений внешнеторговых операторов страны с их иностранными контрагентами [2].

На формирование внешнеторговой политики оказывают влияние множество как внешних, так и внутренних факторов. Среди внешних факторов можно выделить: состояние мировой экономики, динамику торговли, политику крупных торговых партнеров, а также различные геополитические факторы. Внутренние факторы – это структура национальной экономики, объемы ресурсов, уровень технологического развития, ряд макроэкономических показателей и политические приоритеты государства [1].

Кроме того, факторы можно разделить по сферам влияния на экономические, политические, институциональные, технологические и геоэкономические. Каждая группа факторов определяет приоритеты и инструменты торговой стратегии страны, а их совокупное влияние обусловливает характер политики в конкретный исторический период [11, с. 323].

• Экономические факторы

Для Бразилии определяющее значение имеют особенности структуры национальной экономики и высокая зависимость от экспорта сырьевых товаров. Значительную часть бразильского экспорта составляют сельскохозяйственная продукция, железная руда, нефть, мясо и целлюлоза. В связи с этим динамика внешнеторгового оборота страны напрямую зависит от мировых цен на сырьевые товары и состояния глобального спроса. Рост мировых цен на аграрную продукцию и энергоресурсы способствует увеличению экспортных доходов Бразилии и улучшению торгового баланса, тогда как снижение цен приводит к сокращению валютной выручки и замедлению экономического роста.

• Политические факторы

Особое значение для оценки влияния торгового противостояния США и Китая на внешнеторговую стратегию Бразилии имеет сопоставление подходов двух последних политических администраций – Жаира Болсонару и Луиса Инасиу Лулы да Силвы. При администрации Ж. Болсонару (2019-2023 гг.) внешняя политика носила ярко выраженный идеологический характер, основываясь на сближении с США и дистанцировании от Китая. Несмотря на первоначальные заявления о «перезагрузке» отношений с Вашингтоном и скептицизм в адрес Китая, Бразилия в итоге отказалась от открытой поддержки антикитайских инициатив США, экономическая зависимость от Китая заставляла сохранять прагматичные торговые и технологические связи, делая внешнюю политику вынужденно многовекторной на практике [3].

Возвращение Л.И. Лулы да Силвы к власти в 2023 году ознаменовало восстановление традиционных принципов: возвращение к стратегическому партнёрству, активной региональной интеграции и многовекторной дипломатии. Внешнеторговая стратегия Лулы исходит из того, что Бразилия не должна становиться младшим партнером ни для США, ни для Китая, используя конкуренцию между ними для расширения собственной экономики. Он дал понять, что Бразилия не будет следовать западным санкциям против Китая и не намерена участвовать в «новой холодной войне». Бразилия придерживается стратегии «активного неприсоединения», стремясь балансировать между США и Китаем, а также укреплять связи с ЕС [3].

• Институциональные факторы

Важную роль в развитии внешней торговли Бразилии играют национальные и международные институты. Координация внешнеторговой политики осуществляется Министерством развития, промышленности, торговли и услуг Бразилии, а также Внешнеторговой палатой CAMEX. Существенное значение имеет деятельность агентства ApexBrasil, занимающегося поддержкой бразильского экспорта и продвижением национальной продукции на внешних рынках. На международном уровне на торговую стратегию Бразилии влияет участие страны в ВТО, БРИКС и МЕРКОСУР. Членство в интеграционных объединениях позволяет Бразилии расширять доступ на внешние рынки и укреплять экономические связи со странами Глобального Юга.

• Геоэкономические факторы

Одним из ключевых факторов трансформации внешнеторговой стратегии Бразилии стало усиление геоэкономического соперничества между США и Китаем [12, с.27]. Торговая война между двумя крупнейшими экономиками мира привела к перераспределению мировых торговых потоков и создала для Бразилии новые экспортные возможности. Одновременно Бразилия столкнулась с необходимостью балансировать между двумя центрами мировой силы, избегая прямого вовлечения в геополитическое противостояние.

• Технологические факторы

Технологическое развитие также оказывает влияние на внешнеторговую стратегию Бразилии. Несмотря на сохраняющуюся сырьевую специализацию, страна стремится развивать высокотехнологичные отрасли и увеличивать экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью. Особое значение имеют авиастроение, биотехнологии, цифровая экономика и энергетические технологии. Крупнейшим примером технологического экспорта является деятельность корпорации Embraer, поставляющей авиационную технику на мировой рынок. Кроме того, цифровизация мировой торговли требует от Бразилии адаптации национальной экономики к новым условиям международной конкуренции, включая развитие электронной коммерции и модернизацию логистической инфраструктуры.

Динамика внешней торговли Бразилии

Ключевыми торговыми партнерами Бразилии с 2009 года выступают Китай и США (см рис. 1), совместно обеспечивая около 40% совокупного бразильского товарооборота. Наиболее заметной тенденцией является стремительное увеличение торговых связей Бразилии с Китаем начиная с конца 2000-х годов.

В 2025 году совокупный внешнеторговый оборот Бразилии достиг рекордных значений, превысив 640 млрд долл. США. При этом ключевую роль продолжал играть Китай, совокупный товарооборот между двумя странами приблизился к 176 млрд долл. Торговые отношения Бразилии с США развивались менее динамично, однако сохраняли стратегическое значение. В 2025 году товарооборот между странами превысил 85 млрд долл., при этом для Бразилии сохранялось отрицательное торговое сальдо.

Рисунок 1. Внешнеторговый оборот Бразилии, млрд долл., 2000–2025 гг.

Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade [9].

Торговая война стимулирует переориентацию торговых потоков на альтернативные рынки. Так, Бразилия стала особенно привлекательным рынком для Китая в рамках стратегии диверсификации инвестиций и импорта, после того как доступ на североамериканский рынок был ограничен. График номер 2 демонстрирует положительный тренд в экспорте Бразилии в Китай. Ключевым драйвером роста стало замещение поставок сои из США бразильскими. Китайские импортеры переориентировались на бразильский рынок после введения Пекином ответных тарифов на американскую сою в июле 2018 года.

Экспорт Бразилии в Соединённые Штаты в период с 2017 по 2025 год демонстрировал выраженную циклическую динамику. Согласно данным, представленным на рисунке 2, в 2017-2019 гг. объём бразильского экспорта в США оценивался в 27-30 млрд долларов США, что было связано с относительно стабильными условиями международной торговли и устойчивым американским спросом на бразильские сырьевые товары и продукцию обрабатывающей промышленности. Существенное сокращение произошло в 2020 году, когда экспорт упал до минимального значения в 21,6 млрд долларов, что явилось прямым следствием глобального экономического кризиса, спровоцированного пандемией коронавирусной инфекции. Начиная с 2021 года, экспортная динамика приобрела выраженный восстановительный характер. В 2024 году поставки из Бразилии достигли рекордных 40,9 млрд долларов благодаря трём факторам: активным закупкам бразильской нефти для диверсификации энергоимпорта США, высокому спросу американской промышленности на стальные слябы, а также восстановлению авиации после пандемии и устойчивому спросу на агропродукцию.

Однако в 2025 году экспорт несколько скорректировался, составив 38,1 млрд долларов, что отражает влияние новых торгово-политических факторов. Летом 2025 года администрация Дональда Трампа ввела дополнительные 40-процентные пошлины на ряд бразильских товаров, доведя совокупную тарифную нагрузку по отдельным позициям до 50%. Под ограничения попали такие чувствительные статьи экспорта, как кофе и мясо, что было интерпретировано экспертами не столько как мера по коррекции торгового баланса, сколько как инструмент политического давления, связанный с действиями бразильских властей в сфере регулирования информационного пространства и судебным преследованием экс-президента Жаира Болсонару [6].

При этом около 700 товарных позиций, включая нефтепродукты, стратегические минералы и авиационную технику, были выведены из-под действия повышенных тарифов, что свидетельствует о селективном и прагматичном подходе американской стороны, учитывающем критическую зависимость собственной экономики от отдельных видов бразильского импорта [6]. В ноябре 2025 года тарифы на сельскохозяйственную продукцию были отменены с обратным действием, что позволило импортёрам вернуть ранее уплаченные пошлины; данное решение было мотивировано ростом внутренних цен на кофе и мясо и усилением инфляционного давления в США [7].

Рисунок 2. Экспорт Бразилии в Китай и США, млрд долл., 2017–2025 гг.

Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade [9].

По показателю импорта (см. рис. 3) динамика схожая: в 2017 г. Китай и США были почти равнозначными импортерами для Бразилии, но в последние годы Китай устойчиво закрепился как крупнейший поставщик [13, с.114]. Это означает, что структурный сдвиг затронул не только экспортную специализацию, но и импортную зависимость. Более того, цены бразильского импорта из Китая в 2019–2025 гг. снизились на 11%, тогда как цены импорта из остальных стран выросли на 24%. Это означает, что усиление китайского вектора определялось конкурентными преимуществами китайской промышленности: удешевлением, масштабом производства и расширением ассортимента технологически ёмких поставок. В результате внешнеторговая стратегия Бразилии была вынуждена учитывать и экспортные выгоды от Китая, и растущую зависимость внутреннего рынка от дешёвого и всё более технологичного китайского импорта [8].

Рисунок 3. Импорт Бразилии из Китая и США, млрд долл., 2017–2025 гг.

Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade [9].

Данные таблицы 1 демонстрируют высокую степень концентрации внешней торговли Бразилии вокруг ограниченного круга крупнейших партнеров. При этом доля Китая достигла 28,7% в структуре экспорта и 28,8% в структуре импорта Бразилии. Это подтверждает статус Китая как главного внешнеторгового партнера страны и свидетельствует о высокой степени вовлеченности бразильской экономики в китайский рынок [14, с.90].

В то же время Соединённые Штаты сохраняют важное значение для бразильской внешней торговли, особенно в сфере импорта. Несмотря на то, что доля США в бразильском экспорте составляет лишь 10,9%, на американское направление приходится 18,2% импорта Бразилии. Это свидетельствует о более высокой зависимости Бразилии от поставок американской промышленной и технологической продукции.

Европейский союз также занимает значительное место во внешней торговле Бразилии. На страны ЕС приходится 14,3% бразильского экспорта и 19,1% импорта. Это делает Европейский союз вторым по значимости импортным партнером Бразилии после Китая. В отличие от китайского направления, торговля с ЕС характеризуется более высокой долей продукции обрабатывающей промышленности и технологических товаров.

Дополнительное значение для развития торгово-экономических отношений между Бразилией и ЕС имеет соглашение о свободной торговле между Европейским союзом и МЕРКОСУР, переговоры по которому велись на протяжении 25 лет [5]. Данное соглашение рассматривается Бразилией как стратегическая возможность расширения доступа на европейский рынок для сельскохозяйственной продукции, увеличения притока инвестиций и укрепления позиций страны в глобальной торговле.

Более того, для укрепления связей с европейскими державами в период с 16 по 21 апреля 2026 года президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва совершил европейское турне, посетив Испанию, Германию и Португалию. В условиях сохраняющегося давления администрации Дональда Трампа состоявшиеся встречи на высшем уровне стали сигналом о стремлении укрепить двусторонние связи и обеспечить предсказуемость экономического сотрудничества в обход любых дестабилизирующих односторонних действий.

Европейские страны позволяют Бразилии не только диверсифицировать экономические связи, но и деполитизировать внешнеэкономическую стратегию в условиях фрагментации мировой экономики. В Лиссабоне Лула заявил: «Мы хотим поддерживать отношения с КНР, США, Россией, Францией. Мы хотим поддерживать отношения со всеми, не отдавая предпочтений кому-либо» [4].

Особое значение имеет торговля Бразилии с Аргентиной, являющейся крупнейшим партнером страны в рамках МЕРКОСУР. Хотя доля Аргентины в бразильской внешней торговле относительно невелика (около 5%), данное направление играет важную роль для региональной интеграции и торговли промышленной продукцией.

Таблица 1

Основные торговые партнеры Бразилии, 2025 г.

Источник: составлено автором на основе данных UN Comtrade [9].

В целом представленные данные позволяют сделать вывод о формировании многоуровневой модели внешней торговли Бразилии. Китай выступает главным источником торгового профицита и основным рынком сбыта сырьевой продукции, США сохраняют значение как рынок более технологичного экспорта и поставщик промышленного импорта, а Европейский союз остается важным направлением диверсификации внешнеэкономических связей. Подобная структура подтверждает стремление Бразилии проводить политику стратегического балансирования между крупнейшими центрами мировой экономики.

Заключение

Проведённое исследование позволяет сделать вывод о том, что торговое противостояние США и Китая, обострившееся в 2018 году, стало для Бразилии не только внешним шоком, но и окном возможностей для ускоренной корректировки внешнеторговых приоритетов. Внешнеполитическая стратегия Бразилии эволюционировала от вынужденного прагматизма при Болсонару к осознанному «активному неприсоединению» при Луле да Силве. Бразилия использует институты многосторонности для укрепления своей роли как лидера «Глобального Юга».

Анализ динамики внешнеторгового оборота Бразилии показал, что с конца 2000-х годов Китай превратился в главного торгового партнёра страны, обеспечивая значительную часть экспортной выручки и положительного торгового баланса. Одновременно усилилась зависимость бразильской экономики от китайского спроса и мировой сырьевой конъюнктуры, что повышает уязвимость страны к внешним шокам и колебаниям мировых цен.

Соединённые Штаты, несмотря на снижение относительной доли во внешней торговле Бразилии, продолжают сохранять стратегическое значение как важный рынок для продукции с более высокой добавленной стоимостью и источник промышленного и технологического импорта. В отличие от торговли с Китаем, торгово-экономические отношения Бразилии с США отличаются большей диверсификацией структуры торговли.