Введение

В настоящее время среди наиболее быстро развивающихся стран наблюдается активный рост числа малых и средних предприятий. Данная сфера крайне важна для любой экономики. Малый бизнес создает большое число рабочих мест, способствует развитию конкуренции, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами и выполняет еще ряд важнейших функций. Путем создания различных программ по поддержке малого и среднего бизнеса, льготного кредитования правительства стимулируют рост экономики в целом. Бразилия, являясь негласным лидером Латиноамериканского региона, также следует наметившейся общемировой тенденции.

Методологическая основа исследования

В данной работе были использованы общенаучные методы исследования, такие, как системный анализ имеющихся данных, сравнение, аналогия и обобщение.

Основная часть исследования

В настоящее время Бразилия является одной из наиболее динамично развивающихся экономик как Латиноамериканского региона, так и мира в целом. Страна — активный участник международных отношений, состоит в интеграционном сообществе МЕРКОСУР, а также является одной из стран БРИКС. В последние десятилетия в крупнейшей стране Латинской Америки наблюдается бурный экономический рост, и одним из драйверов этого роста можно считать развитие малых и средних предприятий.

Малые и средние предприятия (МСП) составляют важную часть бразильской экономики. На их долю приходится 98,5% всех юридически учрежденных компаний (11,5 млн), 27% ВВП (для сравнения доля малого и среднего бизнеса в российской экономике составляет 21,9%) и 41% от общего фонда заработной платы. Бразильские МСП обеспечивают 54,5% официальной занятости в стране, более того, на них приходится около 37% правительственных закупок. Согласно данным Министерства труда и занятости Бразилии, МСП играют важную роль в создании новых официально зарегистрированных рабочих мест в экономике. В 2020 году малые и средние предприятия наняли 293 200 человек, а более крупные фирмы уволили 193 600 человек [1]. При относительно высоком уровне самозанятости (32,9%) бразильские политики в последние годы все больше внимания уделяют улучшению делового климата для МСП.

Для поддержки МСП в 1972 году Правительством Бразилии была учреждена служба поддержки малых и средних предприятий (SEBRAE). Это частная некоммерческая организация, содействующая развитию, росту и поддержки малого бизнеса по всей стране [2]. SEBRAE реализует поддержку МСП несколькими способами.

Во-первых, данная организация консультирует граждан, которые собираются открыть собственный бизнес, и нуждаются в информации относительно осуществления предпринимательской деятельности. Также помощь могут получить и те субъекты экономики, которые уже оперируют на рынке.

Бразильская служба поддержки малых и средних предприятий проводит образовательные курсы, чтобы повысить компетенции участников малого бизнеса.

Бразилия испытывает дефицит в сфере инноваций и высокотехнологичной продукции, поэтому SEBRAE разработала программу PAPPE, в рамках которой малым и средним предприятия предоставляются гранты на проведение научных исследований. Financiadora de Estudos e Projetos (Finep) является основным поставщиком безвозмездных ресурсов для поддержки исследовательских проектов, связанных с инновационными продуктами и услугами. Стоит отметить, что Правительство Бразилии также уделяет большое внимание стимулированию экспортного сектора. В связи с этим на базе SEBRAE была учреждена Программа поддержки малых предприятий, ориентированных на экспорт (O Proger Exportação). O Proger Exportação предназначена для финансирования товаров и мероприятий по продвижению экспорта, включая расходы на поездки для участия в коммерческих мероприятиях, покупку авиабилетов, проживание, трансферы, перевозку багажа, аренду физических площадей, установку и настройку стенда, производство рекламных материалов. Льготный кредит по данной программе могут получить малые компании с годовой валовой выручкой до 5 млн реалов. Используя ресурсы Фонда поддержки рабочих (FAT), O Proger Exportação стала первой линией финансирования экспорта в реалах.

Через крупнейшие бразильские телеканалы, такие как Pequenas Empresas, Grandes Negócios, личный канал SEBRAE, а также через Интернет и радио субъекты малых и средних предприятий могут получить информацию о ситуации на рынке, изменении законодательной базы в данном секторе, новых программах поддержки и других моментах, связанных с бизнесом.

Также SEBRAE является своеобразной площадкой, где новые участники малого и среднего бизнеса могут встретиться с потенциальными поставщиками, получить возможность принять участие в деловых ярмарках; кроме того, им оказывается помощь в заходе на рынок.

Стоит отметить, что вместо того, чтобы использовать термин «малые и средние предприятия», как это принято в Европе, Бразилия использует малые и микропредприятия. Деятельность МСП в Бразилии регулируется Законом о малом и среднем бизнесе (The Micro and Small Statute), вступившем в силу в 1999 г. Немногим позже в 2006 г. бразильскими законодательными органами был предпринят шаг к упрощению довольно сложной системы налогообложения, которая в значительной степени усложняла деятельность местных предпринимателей. Ранее в бюджет государства было необходимо платить большое количество разрозненных налогов, однако после модификации законодательной базы и принятия Специального закона о малых и средних предприятиях вся сумма перечисляется единым платежом. Упрощенная система налоговых отчислений осуществляется в рамках общего режима сбора и проверки налогов «Simples Nacional», предусмотренного вышеуказанным законом. Присоединиться к программе довольно просто. Для этого нужно лишь соответствовать определению МСП, соблюдать требования, установленные законодательством и подать запрос непосредственно в «Simples Nacional». Более того, начиная с 2004 г., организации, предоставляющие субъектам МСП гарантии по кредитам, были освобождены от налога на прибыль.

Исследуя методы стимулирования МСП в Бразилии, нельзя не рассмотреть деятельность Национального банка экономического и социального развития (BNDES), который является ключевым источником получения заемных средств для предприятий малого и среднего бизнеса, а также для многочисленных бразильских экспортеров. Его цель — обеспечить долгосрочное финансирование предприятий, которые вносят вклад в развитие страны. BNDES является одним из крупнейших банков развития в мире, с активами порядка 778,3 млрд бразильских реалов. BNDES способствует расширению, модернизации и восстановлению производственных мощностей и конкурентоспособности национальных компаний, включая МСП. Он предоставляет несколько финансовых продуктов для удовлетворения финансовых потребностей МСП (фирм с годовым валовым доходом до 300 миллионов бразильских реалов). МСП имеют доступ к финансированию и кредитованию через Banco do Brasil, Caixa Econômica Federal и другие банки, контролируемые государством, а также частные банки с широким охватом. По данным BNDES, примерно 50% его финансирования осуществляется за счет косвенных операций при посредничестве финансовых агентов, таких как Banco do Brasil, у которого есть по крайней мере одно агентство в каждом бразильском городе, имеющем экономическое значение. В период с 2015 по 2016 год расходы на МСП составили 27,5% и 30,8% от общих расходов BNDES. Эта доля увеличилась и достигла 52% в 2020 году, что отражает новые приоритеты политики BNDES по расширению доступа МСП к кредитам. BNDES является важным источником кредитования малого и среднего бизнеса по всей стране с помощью ряда кредитных линий и продуктов, таких как BNDES Card (кредитная карта с предварительно одобренной кредитной линией), FINAME (для помощи в приобретении основных средств) или BNDES Crédito Pequenas Empresas (упрощенная кредитная линия для инвестиций до 500 000 бразильских реалов в год). BNDES также недавно запустила Canal MPME, цифровую платформу, которая предоставляет информацию о кредитных линиях BNDES и с помощью которой МСП могут подавать заявки на бизнес-кредиты. Затем заявки на получение кредита перенаправляются в аккредитованные банки и финансовые учреждения, включая компании, занимающиеся финансовыми технологиями. Благодаря своей посреднической роли BNDES также помогла снизить банковскую концентрацию, позволив небольшим финансовым учреждениям подавать заявки на кредитные линии для малого и среднего бизнеса и использовать их.
В 2020 году, в то время как общая поддержка BNDES принесла пользу почти 466 000 компаниям (в которых занято более 10 миллионов человек), чрезвычайные меры по борьбе с последствиями Covid-19 оказали поддержку 393 000 предприятиям. Из этого общего числа наибольшую часть по стоимости, количеству поддерживаемых предприятий и рабочих мест составили малые и средние предприятия. Выплаты BNDES (не считая чрезвычайных мер) оказали поддержку 134 000 предприятиям в 2020 году, из которых 58 000 были направлены новым заемщикам, которые не обращались в Банк по крайней мере в течение последних шести лет. Впервые с 1995 года, когда начали рассчитываться эти данные, выплаты BNDES МСП были выше, чем все остальные выплаты другим клиентам BNDES. Эти выплаты МСП увеличились на 27% по сравнению с предыдущим годом[3].

Стоит также отметить, что в 2020 г. из всех кредитов по стране, выданных коммерческим предприятиям, около 40% приходится на малые и средние предприятия. (рис. 1)

Рисунок 1. Кредиты, выданные коммерческим предприятиям в период 2007-2020гг.

Составлено автором на основе данных Financing SMEs and Entrepreneurs 2022 -OECD 2022

Экономика Бразилии сильно зависит от сектора услуг, на долю которого приходится 72,8% ВВП, за которым следуют промышленный сектор (20,4%) и сельское хозяйство (6,8%). Из-за обесценения бразильского реала на 47% в 2015 году внимание было обращено на стимулирование экспортного сектора. До сих пор бразильские МСП обеспечивали лишь небольшую долю бразильского экспорта (5,8% в 2016 г.), что говорит о том, что у них есть возможность быть более активными в бразильской международной торговле. В связи с ростом сферы услуг в Бразилии и по мере того, как правительство сосредотачивает свои усилия на развитии и поддержке МСП, статус этого сегмента становится все более важным.

Также стоит отметить и недостатки бразильской экономики, препятствующие развитию малых и средних предприятий. В первую очередь это высокий уровень коррупции и бюрократии. Немаловажную роль играет тот факт, что экономические развитие регионов страны находится на разном уровне. И, наконец, проблемы с логистикой не позволяют малому бизнесу использовать весь свой потенциал.

Заключение

Таким образом сфера малого бизнеса в Бразилии имеет огромный потенциал, и государство применяет различные методы для ее поддержки и стимулирования, включая учреждение специальных программ, льготное кредитование и упрощение законодательной системы. Для полного раскрытия возможностей сектора малых предприятий необходимо нивелировать препятствия, тормозящие его развитие. Бразилия имеет все возможности для выхода на новый уровень в международной экономике.