Abstract: The study examines the impact of macroeconomic factors and sanction‑related restrictions on the scientific and technological activities of the Republic of Belarus. Using statistical data for 2000–2024, the author analyzes structural changes in the human, financial, technological, and organizational components of the national research sector. The analysis identifies key risks associated with exchange‑rate volatility, logistical disruptions, technological dependence, and the reduction of highly qualified personnel. The findings demonstrate that the sanction regime exacerbates the technological gap and limits access to international scientific resources. The paper proposes measures to enhance the resilience of the national scientific system, including procurement diversification, the development of domestic research infrastructure, support for human capital, and the expansion of international cooperation with partner countries.
Keywords: macroeconomic factors, sanctions, scientific and technological activities, Belarus, R&D, human capital, technological gap, logistical constraints, science funding, resilience of the scientific system
Введение
Научно-техническая деятельность Республики Беларусь в настоящее время развивается в условиях сочетания устойчивой институциональной базы и нарастающего давления макроэкономических и санкционных факторов. В 2024 году в стране функционировали 463 организации, выполнявшие научные исследования и разработки, а численность работников НИОКР составила 27 360 человек, включая 17 702 исследователя. Подготовка научных кадров обеспечивалась через аспирантуру (4,4 тыс. обучающихся) и докторантуру (594 человека) [1].
Несмотря на относительную стабильность количественных показателей, научный сектор демонстрирует признаки структурного сжатия: число докторов наук снизилось с 819 в 2000 году до 513 в 2024 году [2], доля молодых исследователей составляет лишь 21,7%, а зависимость от импортного оборудования остаётся практически полной. Эти особенности усиливают уязвимость научной системы в условиях санкций, валютной волатильности, логистических ограничений и технологического разрыва.
Цель настоящего исследования заключается в выявлении степени воздействия макроэкономических факторов и санкционной политики недружественных стран на динамику развития научно-технического сектора Республики Беларусь, а также в обосновании комплекса мероприятий, направленных на смягчение отрицательных эффектов указанных факторов, с применением инструментов количественного анализа.
Методы
Исследование основано на анализе официальной статистики Национального статистического комитета Республики Беларусь за 2000–2024 годы, данных ГКНТ и ВАК Республики Беларусь о подготовке научных кадров, а также структурных характеристик научного сектора, представленных в аналитических материалах Национального банка и Института экономики НАН Беларуси.
Использованы методы структурно динамического анализа, межсекторного сопоставления, количественной оценки рисков и интерпретации статистических данных в контексте внешнеэкономических ограничений. Особое внимание уделено интеграции количественных индикаторов в оценку факторов риска.
Результаты
Анализ показал, что развитие научно‑технической деятельности в Республике Беларусь формируется под воздействием пяти ключевых блоков факторов: санкционных ограничений, макроэкономической нестабильности, технологического разрыва, логистических ограничений и кадровых рисков. Каждый из этих блоков порождает собственный набор угроз, которые усиливаются структурными особенностями национального научного сектора и ограничениями его ресурсной базы.
В таблице 1 представлена совокупность факторов, влияющих на научную сферу, а также соответствующие количественные индикаторы, позволяющие оценить масштаб уязвимостей и определить направления приоритетного государственного вмешательства в её развитие.
Таблица 1
Анализ угроз и показателей устойчивости в области научно-технического развития Беларуси
| Группа факторов (блок) | Содержание и природа воздействия | Типология рисков | Метрики уязвимости | Меры институционального и организационного реагирования |
| 1. Санкционные ограничения и внешнеэкономическая конъюнктура | — расширение санкций на высокотехнологичную продукцию, ПО, оборудование; — ужесточение контроля за обходными каналами; — ограничение доступа к международным платформам | — удорожание логистики; снижение технологического уровня; — ограничение международного сотрудничества; — рост транзакционных издержек | — 100% критически важного оборудования – импорт; — 12,2% финансирования НИОКР – иностранные источники; — 463 организации подвержены санкционным рискам; — численность докторов наук сократилась с 819 (2000 г.) до 513 (2024 г.) | — параллельный импорт; локализация производства компонентов; — национальные цифровые сервисы; — сотрудничество с ЕАЭС, БРИКС, ШОС |
| 2. Макроэкономическая нестабильность и финансовые ограничения | — валютная волатильность; — ограниченный доступ к долгосрочному финансированию; — рост стоимости кредитов | -срыв сроков выполнения программ; — снижение инвестиций; — уменьшение реальной зарплаты научных сотрудников | — внутренние затраты на НИОКР – 1 448 млн руб.; — доля бюджета – 36,4%; — собственные средства – 43,2%; — численность работников НИОКР сократилась с 32 926 (2000 г.) до 27 360 (2024 г.) | — индексация бюджетов; — льготное кредитование; — налоговые стимулы; — долгосрочные контракты |
| 3. Технологический разрыв и ограниченный доступ к знаниям | — ограничение доступа к журналам, конференциям, образовательным платформам; — ускоренное развитие технологий за рубежом | — рост технологического отставания; — снижение конкурентоспособности; — утрата компетенций | — фундаментальные исследования – 12,8%; — экспериментальные разработки – 55,2%; — 18,2% исследователей имеют учёную степень; — 63,3% исследований – технические науки | — национальные подписные пакеты; — развитие исследовательских школ; — совместные лаборатории; — гранты и компенсация APC |
| 4. Логистические и производственные ограничения | — усложнение поставок компонентов и материалов; — рост сроков доставки | — задержки работ; — повышение себестоимости; — снижение качества исследований | — 67,7% исследователей – в Минске; — 100% реактивов и компонентов – импорт; — 27,6% персонала – вспомогательные работники | — централизованные склады; — локализация производства; — долгосрочные логистические контракты |
| 5. Кадровые риски | — миграционное давление; — ограниченные возможности повышения квалификации | — сокращение кадрового потенциала; — утрата компетенций | — молодые исследователи – 21,7%; — женщины – 38,9%; — аспиранты – 4,4 тыс., выпуск – 757; — доктора наук – 513 | — повышение привлекательности научной карьеры; — национальные программы стажировок; — сетевые лаборатории |
Источник: разработано автором на основе данных Белстат [1], [2]
Совокупность факторов, представленная в таблице, образует замкнутую систему пяти основных уязвимостей научно-технической сферы Беларуси: санкции усиливают технологическую и логистическую зависимость, макроэкономическая нестабильность уменьшает объем доступных ресурсов, технологический разрыв ограничивает обновление знаний, логистические сбои повышают стоимость и нарушают сроки завершения исследований, а кадровые потери ослабляют воспроизводство компетенций. Комплекс предложенных мер, включающий локализацию производств, финансовую поддержку, инфраструктурные проекты и работу с кадрами, направлен на устранение этих угроз и укрепление стабильности белорусской науки.
Обсуждение
Комплексный анализ количественных и структурных характеристик научно‑технической деятельности Республики Беларусь показывает, что воздействие макроэкономических факторов и санкционное давление носят системный и взаимно усиливающий характер. Санкционный режим формирует устойчивую внешнюю рамку ограничений, влияющую на доступ к оборудованию, цифровым сервисам, международным платформам и каналам научной коммуникации. Международные исследования показывают, что введение санкций влечет за собой сокращение научной продуктивности, увеличение транзакционных расходов и ухудшение взаимодействия ученых разных стран в рамках международного сотрудничества [3; 4; 5]. Высокие показатели зависимости от импорта критического оборудования и реагентов, сокращение числа высококвалифицированных исследователей и падение уровня вовлечённости в международные научные программы указывают на устойчивые тенденции технологической и институциональной изоляции. Это подтверждает выводы ряда исследований, изучавших воздействие санкционной политики на функционирование национальных научных систем различных государств. [6; 7; 8].
Макроэкономическая нестабильность усиливает действие санкционных ограничений, снижая возможности долгосрочного финансирования НИОКР и модернизации научной инфраструктуры. Исследования показывают, что экономическая неопределённость и ограниченный доступ к долгосрочному финансированию приводят к сокращению инвестиций в НИОКР и замедлению технологического развития [9; 10]. В условиях Беларуси валютная нестабильность, повышение ставок кредитования и нехватка внутренних ресурсов ведут к увеличению затрат на реализацию научных проектов. Одновременно снижение реального уровня оплаты труда и общее уменьшение числа исследователей создают условия для формирования устойчивого дефицита квалифицированного персонала. Указанные процессы коррелируют с результатами международных исследований, подтверждающих циклический характер вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в странах с переходной экономикой [10].
Технологический разрыв проявляется в снижении интенсивности фундаментальных исследований, ограниченном доступе к международным источникам знаний и недостаточной интеграции в глобальные исследовательские сети. Ограничения на доступ к журналам, конференциям и образовательным платформам препятствуют обновлению компетенций и воспроизводству исследовательских школ, что приводит к постепенной «эрозии» научного потенциала Беларуси. Библиометрические исследования подтверждают, что наложение санкций приводит к уменьшению доли международных публикаций, ухудшению показателей цитирования и ограничивают участие в глобальных научных коллаборациях [5; 7; 11]. Это находит подтверждение в анализе публикационной активности БГУ (таблица 2)
Таблица 2
Основные показатели публикационной активности Белорусского государственного университета
| Название показателя | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | Абсолютное отклонение | Среднегодовой тем роста, % |
| Число публикаций на портале elibrary.ru | 6111 | 8048 | 6826 | 7561 | 6918 | 4290 | –1821 | –7,0% |
| Число публикаций в РИНЦ | 5682 | 7528 | 6275 | 6950 | 6231 | 3770 | –1912 | –7,7% |
| Число публикаций, входящих в ядро РИНЦ | 944 | 886 | 764 | 670 | 589 | 383 | –561 | –15,0% |
| Число статей в журналах, входящих в РИНЦ | 2143 | 2118 | 2030 | 1949 | 1871 | 1236 | –907 | –10,0% |
| Число статей в журналах, входящих в Web of Science или Scopus | 761 | 725 | 605 | 505 | 447 | 294 | –467 | –15,0% |
| Число статей в журналах, входящих в RSCI | 284 | 298 | 307 | 264 | 232 | 145 | –139 | –12,0% |
| Число публикаций с участием зарубежных авторов | 898 | 886 | 795 | 676 | 611 | 426 | –472 | –13,0% |
| Число цитирований статей за последние 5 лет | 14283 | 12409 | 11213 | 10533 | 9409 | 6261 | –8022 | –14,6% |
Источник: Фундаментальная библиотека БГУ [12]
Логистические ограничения, проявляющиеся в задержках поставок, удорожании комплектующих и зависимости от международных транспортных коридоров, способствуют росту неопределенности и повышению вероятности срывов научных проектов. Эти выводы согласуются с исследованиями, фиксирующими высокую чувствительность научных организаций к сбоям поставок оборудования и реактивов [8].
Кадровые риски являются ключевым долгосрочным ограничителем устойчивости научно-технической сферы Беларуси. Снижение числа докторов наук, низкая доля молодых исследователей и ограниченные возможности повышения квалификации формируют демографическое сжатие научного корпуса. Международные исследования показывают, что в условиях санкций и экономической нестабильности миграция научных кадров усиливается, а восстановление кадрового потенциала требует значительных временных и финансовых ресурсов [13; 14; 15; 16]. Статистические данные Национального комитета статистики Республики Беларусь подтверждают указанные тенденции: подготовка кадров высшей квалификации остается недостаточной для восполнения естественной убыли, а низкая мобильность препятствует обновлению состава научных сотрудников.
Анализ интегральных количественных показателей показывает, что воздействие факторов риска носит нелинейный характер: санкции усиливают технологическую зависимость; макроэкономическая нестабильность ограничивает инвестиционные возможности; логистические сбои повышают транзакционные издержки; кадровые ограничения снижают адаптивность системы. В совокупности это формирует устойчивую конфигурацию уязвимостей, характерную для малых экономик, функционирующих в условиях внешнего давления. Преодоление этих ограничений требует системного институционального ответа, включающего развитие национальной научной инфраструктуры, диверсификацию поставок, поддержку исследовательских школ, стимулирование кадрового воспроизводства и расширение международной кооперации в рамках альтернативных интеграционных форматов.
Заключение
Научно-техническая деятельность Республики Беларусь в 2026 году продолжит функционировать под давлением макроэкономических и санкционных факторов. Проведенный анализ показал, что ключевые риски связаны с технологической зависимостью, финансовыми ограничениями, логистическими сбоями и кадровым старением. Реализация предлагаемых нами мер институционального и организационного характера создаст необходимые условия для формирования современной отечественной научно-технической инфраструктуры, организации локализованного производства важнейших компонентов для научной сферы, расширения международного взаимодействия и оказания действенной поддержки молодым учёным. Совокупность указанных шагов позволит укрепить конкурентоспособность белорусского научно-технического комплекса и обеспечить эффективное противодействие внешним вызовам.
Библиографический список
1. Наука и инновации // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – URL: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/realny-sector-ekonomiki/nauka-i-innovatsii/ (дата обращения 10.01.2026).2. Списочная численность работников, выполнявших научные исследования и разработки на конец года // Национальный статистический комитет Республики Беларусь. – URL: https://dataportal.belstat.gov.by/osids/indicator-info/10219100002 (дата обращения 10.01.2026).
3. Sepehrdoust, H. Does scientific productivity stimulate intensified technology exports in developing economies / H. Sepehrdoust, M. Tartar, R. Davarikish // Journal of the Knowledge Economy. – 2021. – Vol. 12. – No. 4. – Pp. 2111–2135.
4. Kokabisaghi, F. Impact of United States political sanctions on international collaborations and research in Iran / F. Kokabisaghi, A.C. Miller, F.R. Bashar [et al.] // BMJ Global Health. – 2019. – Vol. 4. – Art. no. e001692. DOI: 10.1136/bmjgh-2019-001692.
5. Bezuidenhout, L. Economic sanctions and academia: Overlooked impact and long-term consequences / L. Bezuidenhout, O. Karrar, J. Lezaun, A. Nobes // PLoS ONE. – 2019. – Vol. 14. – Iss. 10. – Art. no. e0222669. DOI: 10.1371/journal.pone.0222669.
6. Abdelbary, I. Economic Sanctions as a Foreign Policy Tool: A Case Study of the Iran-West Conflict / I. Abdelbary, R. Elshawa // Migration Letters. – 2023. – Vol. 20. – Suppl. 7. – P. 217.
7. Положихина, М.А. Российская наука под давлением санкций: Новые риски и возможности для развития / М.А. Положихина, Н.А. Коровникова // Вестник Российской академии наук. – 2024. – Т. 94. – № 6. – С. 180–187. DOI: 10.1134/S1019331625600301.
8. Фомкин, Ф.С. Влияние санкций на науку и научное импортозамещение в России / Ф.С. Фомкин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2023. – № 11-3 (86). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sanktsiy-na-nauku-i-nauchnoe-importozameschenie-v-rossii (дата обращения: 07.02.2026).
9. Tajaddini, R. Economic policy uncertainty, R&D expenditures and innovation outputs / R. Tajaddini, H. F. Gholipour // Journal of Economic Studies. – 2021. – Vol. 48. – No. 2. – Pp. 413–427.
10. Adigozalov, S. Institutional quality, cyclicality of macroeconomic policies and the effects of macroeconomic shocks: Evidence from transition economies / S. Adigozalov, V. Rahimov. – Geneva: Graduate Institute of International and Development Studies Working Paper, 2015. – № HEIDWP23-2015. – URL: https://hdl.handle.net/10419/122126 (date of access: 12.12.2025).
11. Tarikhi P. Sanctions and the scientific community of Iran / P. Tarikhi // Sociology of Islam. – 2020. – Vol. 8. – No. 2. – Pp. 225–264.
12. Публикационная активность Белорусского государственного университета // Фундаментальная библиотека БГУ. – URL: https://library.bsu.by/index.php/library-services/help-to-scientist1/bgu-v-rints#pokazateli-po-godam-2020-2025 (дата обращения 01.02.2026).
13. Дежина, И.Г. Миграция научных кадров Балтийского региона: Прогноз и факторы влияния / И.Г. Дежина, С.Э. Солдатова, С.Е. Ушакова // Балтийский регион. – 2020. – Т. 12. – № 1. – С. 115–131. DOI: 10.5922/2079-8555-2020-1-7.
14. Левагин, Ю.Г. Причины миграции современных российских учёных / Ю.Г. Левагин, А.Ю. Нагорнова // Категория "социального" в современной педагогике и психологии: Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции (заочной) с международным участием. Тольятти, 24–25 апреля 2016 г. / Под ред. Минобрнауки России, ТГУ, НОЦ "Перспектива"; изд-во ИП Кеньшенская В.В. ("Зебра"). – Тольятти, 2016. – С. 542–544.
15. Кокшаров, В. А. Международная научная миграция: прогресс или угроза научно-технической безопасности России / В. А. Кокшаров, Г. А. Агарков // Экономика региона. – 2018. – Т. 14, № 1. – С. 243-252. – DOI 10.17059/2018-1-19.
16. Субботин, А.А. Международная интеллектуальная миграция в России: Тенденции и возможности управления: Автореф. дис. ... канд. соц. наук: спец. 22.00.03 "Экономическая социология и демография". – Москва, 2022. – 22 с.