Одним из критериев экономической безопасности хозяйствующего субъекта является доля новой продукции в общем объеме выпуска. Этот показатель является чрезвычайно важным, поскольку от степени обновления выпускаемой продукции напрямую зависит ее конкурентоспособность, а от нее, в свою очередь, зависит успешность реализации производимой продукции на рынках сбыта [1].

Большинство крупных предприятий, осуществляющих производство товаров, работ и услуг, осуществляют регулярное финансирование научных исследований и инновационных проектов, поскольку прекрасно понимают, что развитие и обновление выпускаемой продукции позволяет не только успешно функционировать на действующих рынках, но и осуществлять экспансии на новые рынки сбыта [2].

Промышленный комплекс уголовно-исполнительной системы России в недавнем прошлом представлял собой один из локомотивов экономики страны, объемы производства которого входили в десяток крупнейших в СССР. Однако особенностью административно-командной системы было то, что весь объем производимой продукции в обязательном порядке приобретался и фактически, вопросов об активизации сбыта, поиска новых рынков, для предприятий уголовно-исполнительной системы просто не существовало.

С развалом Советского Союза разрушились и хозяйственные связи, которые пронизывали все сферы деятельности страны. Не обошло стороной такое разрушение и уголовно-исполнительную систему. При этом производственный сектор уголовно-исполнительной системы оказался очень инертным, и, несмотря на все произошедшие в стране изменения, до сих пор продолжает функционировать в режиме административно-командной экономики. Это ярко выражено, прежде всего, централизованным планированием объемов и ассортимента производства, что создает специфические условия для реализации произведенной продукции.

Дело в том, что реализовывать продукцию уголовно-исполнительной системы необходимо во внешнюю среду, в которой уже более двух десятков лет действуют рыночные механизмы, основанные на зависимости спроса и предложения.

Отчасти поэтому руководство уголовно-исполнительной системы активно занимается сохранением и развитием внутрисистемных заказов, поскольку реализация продукции внутри уголовно-исполнительной системы гарантирует сбыт в полном объеме. Но обеспечить загрузку всех производственных мощностей уголовно-исполнительной системы только внутрисистемными заказами государство не может. Такие объемы продукции сама система поглотить просто не может [3].

В этой связи, несмотря на принципы административно-командной экономики, руководители производственных подразделений вынуждены уделять внимание обновлению ассортиментного ряда, в целях повышения конкурентоспособности. Однако на этом пути они сталкиваются с целым рядом проблем.

Одной из первой проблем является недостаточность финансирования. Дело в том, что целью производства в уголовно-исполнительной системе является трудовая адаптация осужденных, не связанная с извлечением прибыли. Исходя из этого, финансирование производства осуществляется по принципу необходимого и достаточного, что не подразумевает финансовые вложения на модернизацию продукции и тем более на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ в рамках исправительных учреждений.

Другой проблемой является кадровый голод, причем как среди сотрудников уголовно-исполнительной системы, так и среди осужденных, выполняющими производственные функции.

Третьей проблемой является необходимость регулярного обновления производственного оборудования, без которого не возможен выпуск новых видов изделий и модернизации существующих.

На наш взгляд, для решения обозначенных проблем существует единственный выход, заключающийся в отказе от централизованного планирования экономики производственных подразделений уголовно-исполнительной системы и предоставление руководству таких подразделений свободы в распоряжении прибылью, полученной от реализации производимой продукции. Это позволит не только обновлять имеющееся оборудование, но и создаст дополнительные стимулы для руководства таких подразделений в повышении экономической эффективности производственной деятельности.