В быстроменяющихся условиях современной экономики необходимо уделять особое внимание вопросам региональной экономической безопасности. Последняя представляет собой такое состояние социально-экономических отношений региональной экономической системы, при котором она способна эффективно противостоять всем угрозам критического характера: как внешним, так и внутренним. К основным видам региональной экономической безопасности можно отнести: финансовую, промышленную, информационную, инвестиционную и инновационную, экологическую и социально-экономическая безопасность (рисунок 1).

Рисунок 1.  Виды региональной экономической безопасности [1, 2]

На наш взгляд, особое место в региональной экономической безопасности занимает социально-экономическая безопасность, которая затрагивает такие вопросы: снижение (или недостаточный рост) доходов населения, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, достижение высокой доли во всем населении людей, живущих за чертой бедности, роста безработицы, сужение сферы бесплатности услуг отраслей социальной сферы и недоступности для многих качественных платных услуг, низкой рождаемости и высокой смертности.

Таким образом, важнейший национальный интерес России в социальной сфере –  обеспечение нормальной демографической ситуации, роста численности населения страны.

Одним из основных показателей эффективности функционирования человеческой составляющей экономического потенциала общества –  это состояние рынка труда, который изучается при рассмотрение проблем экономической безопасности страны и её отдельных регионов. Мы считаем, что одним из ключевых индикаторов рынка труда является безработица. В зависимости от её уровня, структуры и динамики можно судить не только об экономической ситуации в стране и о состоянии социального здоровья того или иного общества, но и о стабильности национальной экономики в мировом пространстве.

Следовательно, необходимо каждому конкретному региону уделять особое внимание инвестированию средств в политику защиты от безработицы, которая в будущем обеспечит экономическую отдачу.

В таблице 1 представлена динамика численности безработных в целом по Российской Федерации, а также Уральском федеральном округе (УрФО) и Курганской области.

Таблица 1

  Численность безработных, тыс. чел. [3]

За анализируемый период в целом по стране и по УрФО численность безработных сокращается и в 2017 году составила 3967 и 355 тыс. человек соответственно, что ниже на 170 и 188 тыс. человек.  Наибольший спад наблюдается по Российской Федерации. Однако в Курганской области численность безработных находится практически на одном и том же  уровне и за анализируемый период увеличилась на 4 тыс. человек и в 2017 году оставила 37 тыс. человек. Это обусловлено низким уровнем заработной платы, непривлекательностью отдельных сфер экономической деятельности из-за тяжелых условий труда и другими факторами [4].

При оценке рынка труда особое внимание уделяют изучению численности экономически активного населения. К ним относятся лица определенного возраста, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. К безработным по методологии Международной организации труда (МОТ) относятся лица в возрасте, которые не имеют работы, но активно ее ищут, хотя и не зарегистрированы в службе занятости.

Таблица 2

 Численность экономически активного населения, тыс. чел. [3]

Исходя из данных таблицы 2 следует, что за анализируемый период численность экономически активного населения в целом по стране увеличилась на 580 тыс. человек и в 2017 году составила 76109 тыс. человек. Однако по сравнению с предыдущим годом имеет тенденцию снижения. Причем на протяжении анализируемого периода не наблюдается стабильного роста. За период 2013-2017 гг. численность экономически активного населения в Курганской области снизилась на 39 тыс. человек или 8,8 % и в 2017 году составила 402 тыс. человек, что отрицательно сказывается на обеспеченности необходимыми трудовыми ресурсами и свидетельствует о том, что сферы трудовой деятельности являются не привлекательными [3].

Одним из существенных негативных факторов безработицы является то, что безработица в России является достаточно «молодой» — более 34 % безработные в возрасте 20-29 лет, средний возраст безработных составляет 36,3 года (таблица 3).

Таблица 3

Состав безработных по возрастным группам  в 2017 г., % [3]

По данным Курганской области складывается аналогичная ситуация: 31,8 % безработных – это лица в возрасте 20-29 лет. На втором месте в составе безработных – лица в предпенсионном возрасте 50-59 лет. Эта ситуация повлекла за собой то, что средний возраст в области составил                   37,7 лет, что выше среднероссийского значения на 1,4 года и выше значения Уральского Федерального округа на 1,1 года.

Рассматривая половую структуру безработных, следует отметить преобладание мужчин (таблица 4).

Таблица 4

 Состав безработных по полу в 2017 г., % [3]

Состав безработных по уровню образования, представленный в таблице 5, свидетельствует о том, что наибольший удельный вес безработных приходится на лиц, имеющих среднее (полное) общее образование и на лиц, имеющих начальное профессиональное образование. Кроме того, в Курганской области имеется наибольший удельный вес безработных приходится на лиц, имеющих основное общее образование. На их долю приходится 18 %, что значительно выше, чем в целом по стране, так и по УрФО.  Удельный вес безработных, имеющих основное общее образование в Российской Федерации составляет 9,1 %, в УрФО чуть выше среднероссийского значения – 9,8 %.

Таблица 5

 Состав безработных по уровню образования по данным 2017 г., % [3]

Показателем, характеризующим ситуацию в сфере безработицы, является уровень безработицы, показывающий процентное отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения. Динамика данного показателя по регионам страны представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Уровень безработицы, % [3]

Наименьший уровень безработицы наблюдается в целом по стране и в 2016-2017 годах отмечается снижение данного показателя. Уровень по Уральскому федеральному округу чуть выше среднероссийскому значению и также наблюдается в последние годы его снижение. Однако по Курганской области уровень безработицы значительно выше среднероссийского значения и в то же время начиная с 2015 года имеет устойчивую тенденцию роста, что свидетельствует об опасности увеличения и в последующие периоды. Что является существенной угрозой, стоящей перед данным регионом. Поэтому необходимо создать все условия для роста экономики и создания привлекательности всех сфер экономической деятельности, что в последующим обеспечит рост уровня заработной платы и обеспечение высокого уровня жизни граждан, проживающих на территории Курганской области.

Таким образом, без развития и поддержания на достойном уровне человеческих ресурсов невозможно обеспечивать дальнейший экономический рост и конкурентоспособность экономики.