Индекс УДК 33
Дата публикации: 04.05.2019

Безработица — одна из проблем экономической безопасности Курганской области

Unemployment is one of the problems of economic security of the Kurgan region

Батурина И.Н.,
Артамонова И.А.

1. к.э.н., доцент кафедры «Финансы и экономическая безопасность»
2. к.э.н., доцент кафедры «Учет и внешнеэкономическая деятельность»
ФГБОУ ВО «Курганский государственный университет», г. Курган

I. N. Baturina,
I. A. Artamonova

1. Ph. D., associate Professor of "Finance and economic security»
2. Ph. D., associate Professor of "Accounting and foreign economic activity»
Of the "Kurgan state University", city of Kurgan
Аннотация: Уровень конкурентоспособности и динамика социально-экономического развития региона зависит от способности обеспечения экономической безопасности отдельно взятого субъекта хозяйствования в условиях неопределенности рыночной среды и способности противостояния факторам внутренних и внешних угроз. В данной статье рассмотрено, что понимается под региональной экономической безопасностью и изучены вопросы безработицы в Курганской области.

Abstract: the Level of competitiveness and the dynamics of socio-economic development of the region depends on the ability to ensure economic security of a single entity in the face of uncertainty of the market environment and the ability to confront the factors of internal and external threats. This article discusses what is meant by regional economic security and studied the issues of unemployment in the Kurgan region.
Ключевые слова: региональная экономическая безопасность, экономически активное население, безработица.

Keywords: regional economic security, economically active population, unemployment.


В быстроменяющихся условиях современной экономики необходимо уделять особое внимание вопросам региональной экономической безопасности. Последняя представляет собой такое состояние социально-экономических отношений региональной экономической системы, при котором она способна эффективно противостоять всем угрозам критического характера: как внешним, так и внутренним. К основным видам региональной экономической безопасности можно отнести: финансовую, промышленную, информационную, инвестиционную и инновационную, экологическую и социально-экономическая безопасность (рисунок 1).

Рисунок 1.  Виды региональной экономической безопасности [1, 2]

На наш взгляд, особое место в региональной экономической безопасности занимает социально-экономическая безопасность, которая затрагивает такие вопросы: снижение (или недостаточный рост) доходов населения, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, достижение высокой доли во всем населении людей, живущих за чертой бедности, роста безработицы, сужение сферы бесплатности услуг отраслей социальной сферы и недоступности для многих качественных платных услуг, низкой рождаемости и высокой смертности.

Таким образом, важнейший национальный интерес России в социальной сфере –  обеспечение нормальной демографической ситуации, роста численности населения страны.

Одним из основных показателей эффективности функционирования человеческой составляющей экономического потенциала общества –  это состояние рынка труда, который изучается при рассмотрение проблем экономической безопасности страны и её отдельных регионов. Мы считаем, что одним из ключевых индикаторов рынка труда является безработица. В зависимости от её уровня, структуры и динамики можно судить не только об экономической ситуации в стране и о состоянии социального здоровья того или иного общества, но и о стабильности национальной экономики в мировом пространстве.

Следовательно, необходимо каждому конкретному региону уделять особое внимание инвестированию средств в политику защиты от безработицы, которая в будущем обеспечит экономическую отдачу.

В таблице 1 представлена динамика численности безработных в целом по Российской Федерации, а также Уральском федеральном округе (УрФО) и Курганской области.

Таблица 1

  Численность безработных, тыс. чел. [3]

Регион2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.Отклонение

2017 г.

от 2013 г.,

(+;-)

2017 г.

в % к

2013 г.

Российская Федерация41373889426442433967-17095,9
УрФО373375406393355-18895,2
Курганская обл.33303234374112,1

За анализируемый период в целом по стране и по УрФО численность безработных сокращается и в 2017 году составила 3967 и 355 тыс. человек соответственно, что ниже на 170 и 188 тыс. человек.  Наибольший спад наблюдается по Российской Федерации. Однако в Курганской области численность безработных находится практически на одном и том же  уровне и за анализируемый период увеличилась на 4 тыс. человек и в 2017 году оставила 37 тыс. человек. Это обусловлено низким уровнем заработной платы, непривлекательностью отдельных сфер экономической деятельности из-за тяжелых условий труда и другими факторами [4].

При оценке рынка труда особое внимание уделяют изучению численности экономически активного населения. К ним относятся лица определенного возраста, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. К безработным по методологии Международной организации труда (МОТ) относятся лица в возрасте, которые не имеют работы, но активно ее ищут, хотя и не зарегистрированы в службе занятости.

Таблица 2

 Численность экономически активного населения, тыс. чел. [3]

Регион2013 г.2014 г.2015 г.2016 г.2017 г.Отклонение

2017 г.

от 2013 г.,

(+;-)

2017 г.

в % к

2013 г.

Российская Федерация7552975428765887663676109580100,8
УрФО65456508650964486385-16097,6
Курганская обл.441426425411402-3991,2

Исходя из данных таблицы 2 следует, что за анализируемый период численность экономически активного населения в целом по стране увеличилась на 580 тыс. человек и в 2017 году составила 76109 тыс. человек. Однако по сравнению с предыдущим годом имеет тенденцию снижения. Причем на протяжении анализируемого периода не наблюдается стабильного роста. За период 2013-2017 гг. численность экономически активного населения в Курганской области снизилась на 39 тыс. человек или 8,8 % и в 2017 году составила 402 тыс. человек, что отрицательно сказывается на обеспеченности необходимыми трудовыми ресурсами и свидетельствует о том, что сферы трудовой деятельности являются не привлекательными [3].

Одним из существенных негативных факторов безработицы является то, что безработица в России является достаточно «молодой» — более 34 % безработные в возрасте 20-29 лет, средний возраст безработных составляет 36,3 года (таблица 3).

Таблица 3

Состав безработных по возрастным группам  в 2017 г., % [3]

Регионв возрасте, лет
до 2020-2930-3940-4950-5960-72средний возраст, лет
Российская Федерация3,834,423,817,816,83,436,3
УрФО3,833,623,917,018,53,236,6
Курганская обл.4,231,818,119,424,12,437,7

По данным Курганской области складывается аналогичная ситуация: 31,8 % безработных – это лица в возрасте 20-29 лет. На втором месте в составе безработных – лица в предпенсионном возрасте 50-59 лет. Эта ситуация повлекла за собой то, что средний возраст в области составил                   37,7 лет, что выше среднероссийского значения на 1,4 года и выше значения Уральского Федерального округа на 1,1 года.

Рассматривая половую структуру безработных, следует отметить преобладание мужчин (таблица 4).

Таблица 4

 Состав безработных по полу в 2017 г., % [3]

Регионв том числе
мужчиныженщины
Российская Федерация53,047,0
УрФО53,946,1
Курганская обл.62,637,4

Состав безработных по уровню образования, представленный в таблице 5, свидетельствует о том, что наибольший удельный вес безработных приходится на лиц, имеющих среднее (полное) общее образование и на лиц, имеющих начальное профессиональное образование. Кроме того, в Курганской области имеется наибольший удельный вес безработных приходится на лиц, имеющих основное общее образование. На их долю приходится 18 %, что значительно выше, чем в целом по стране, так и по УрФО.  Удельный вес безработных, имеющих основное общее образование в Российской Федерации составляет 9,1 %, в УрФО чуть выше среднероссийского значения – 9,8 %.

Таблица 5

 Состав безработных по уровню образования по данным 2017 г., % [3]

ПоказательРоссийская ФедерацияУрФОКурганская обл.
Безработные, всего100,0100,0100,0
в т.ч.: имеют образование:   
          высшее20,619,013,9
          специалисты среднего звена20,021,815,4
          квалифицированных рабочих (служащих) (включая начальное образование20,123,925,2
         среднее общее29,124,224,3
         основное общее9,19,818,0
         не имеют основного общего1,11,33,2

Показателем, характеризующим ситуацию в сфере безработицы, является уровень безработицы, показывающий процентное отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения. Динамика данного показателя по регионам страны представлена на рисунке 2.

Рисунок 2. Уровень безработицы, % [3]

Наименьший уровень безработицы наблюдается в целом по стране и в 2016-2017 годах отмечается снижение данного показателя. Уровень по Уральскому федеральному округу чуть выше среднероссийскому значению и также наблюдается в последние годы его снижение. Однако по Курганской области уровень безработицы значительно выше среднероссийского значения и в то же время начиная с 2015 года имеет устойчивую тенденцию роста, что свидетельствует об опасности увеличения и в последующие периоды. Что является существенной угрозой, стоящей перед данным регионом. Поэтому необходимо создать все условия для роста экономики и создания привлекательности всех сфер экономической деятельности, что в последующим обеспечит рост уровня заработной платы и обеспечение высокого уровня жизни граждан, проживающих на территории Курганской области.

Таким образом, без развития и поддержания на достойном уровне человеческих ресурсов невозможно обеспечивать дальнейший экономический рост и конкурентоспособность экономики.

Библиографический список

1. Артамонова И.А., Медведева Т.Н., Батурина И.Н. Устойчивость региональной экономики: понятия и необходимость её определения //Современные проблемы финансового регулирования и учета в агропромышленном комплексе: сборник статей по материалы III Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием (14 марта 2019 года) / под общ. ред. д. с.-х. н., проф. Сухановой С.Ф. – Курган: Изд-во Курганской ГСХА, 2019 – 465 с. http://www.ksaa.zaural.ru/files/attachments/article/578/ (дата обращения 15.04.2019 г.)
2. Кудреватых Н.В. Экономическая безопасность региона: учебное пособие. - СПб.: ИЦ "Интермедия", 2016. – 168 с.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018.: Статистический сборник. – М.Росстат, 2018. – 1162 с. – URL: http://www.gks.ru/free_doc/doc_2018/region/reg-pok18.pdf (дата обращения 10.04.2019 г.)
4. Шевелева И.Н., Шевелев В.И., Ревякина О.Е. Проблема занятости и безработицы Курганской области //Современные проблемы финансового регулирования и учета в агропромышленном комплексе: сборник статей по материалы III Всероссийской (национальной) научно-практической конференции с международным участием (14 марта 2019 года) / под общ. ред. д. с.-х. н., проф. Сухановой С.Ф. – Курган: Изд-во Курганской ГСХА, 2019 – 465 с. http://www.ksaa.zaural.ru/files/attachments/article/578/ (дата обращения 11.04.2019 г.)