Введение

Правовая конструкция социального контракта задает для получателя помощи не пассивную модель поддержки, а договорную модель выхода из трудной жизненной ситуации. В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» социальный контракт связан с программой социальной адаптации, где могут быть предусмотрены поиск работы, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, индивидуальная предпринимательская деятельность, ведение личного подсобного хозяйства и иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации^[1]. Поэтому применительно к бьюти-индустрии социальный контракт нельзя корректно сводить к выплате на оборудование: юридически значимым становится весь маршрут получателя — от основания признания нуждаемости до подтверждаемого изменения дохода и профессионального статуса.

Для темы профессионального развития этот маршрут особенно важен. В бьюти-сфере старт в профессии часто воспринимается как относительно доступный: требуется короткий цикл обучения, базовый набор инструментов и возможность работать как самозанятый специалист. Однако низкий порог входа не означает низких требований к компетенции. Услуги маникюра и смежные процедуры затрагивают безопасность клиента, санитарно-гигиенические правила, работу с оборудованием и расходными материалами, а также устойчивость клиентского потока. Если социальный контракт используется только как денежное основание для покупки стартового набора, образовательный результат остается непроверенным.

Представляется, что исследовательская проблема состоит не в доказательстве общей полезности социального контракта, а в установлении границы между социальной выплатой и профессиональным развитием. Эта граница проходит там, где денежная поддержка соединяется с программой обучения, бизнес-планом, правовым статусом мастера и контролем дохода, а не только с намерением гражданина начать работу в сфере услуг.

Степень разработанности темы характеризуется неоднородностью подходов. В исследованиях социального контракта внимание уделяется его роли в системе государственной социальной защиты, адресности поддержки и оценке эффективности после заключения договора^[2][3]. В работах, посвященных профессиональному образованию, акцент переносится на гибкость программ, обновление компетенций и связь обучения с изменением требований рынка труда^[4]. Отдельная группа публикаций рассматривает предпринимательские стратегии в российской бьюти-индустрии, включая распространение малых форм занятости и сервисных бизнес-моделей^[5]. Неразрешенным остается вопрос о том, как эти три линии — социальная помощь, профессиональное обучение и микропредпринимательство в бьюти-сфере — должны быть соединены в одной проектной модели.

Практическая значимость статьи связана с темой выпускной квалификационной работы «Разработка бизнес-проекта “Центр профессионального обучения “Высшая школа маникюра”” в г. Уфа». Для такого проекта социальный контракт важен не как внешний источник финансирования сам по себе, а как возможный канал привлечения и сопровождения слушателей, которым требуется не только освоение техники маникюра, но и правовая, предпринимательская и организационная подготовка к самостоятельной занятости.

Объекты и методы исследования

Объектом исследования является социальный контракт как механизм государственной социальной помощи и социальной адаптации граждан. Предмет исследования составляют правовые, образовательные и организационные условия применения социального контракта для профессионального развития в сфере бьюти-услуг, прежде всего в направлении подготовки мастеров маникюра и последующего выхода на самозанятость либо индивидуальное предпринимательство.

Цель исследования заключается в выявлении условий, при которых социальный контракт способен выполнять функцию профессионального развития, а не ограничиваться разовой поддержкой. Для достижения цели поставлены следующие задачи: установить правовую природу социального контракта; разграничить профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в применении к бьюти-сфере; определить требования к подготовке мастера маникюра с учетом профессионального стандарта; показать, каким образом центр профессионального обучения может быть встроен в программу социальной адаптации получателя социального контракта.

Методологическую основу составляют формально-юридический анализ нормативных правовых актов, сравнительный анализ правовых режимов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, анализ научных публикаций по социальному контракту и профессиональному обучению, а также проектно-аналитический метод. Последний используется для оценки модели центра профессионального обучения как посредника между социальной поддержкой, освоением профессии и самостоятельным доходом.

Источниковая база включает Федеральный закон «О государственной социальной помощи», Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, приказ Минтруда России о формах социального контракта и программы социальной адаптации, профессиональный стандарт специалиста по предоставлению маникюрных и педикюрных услуг, а также научные публикации 2023–2025 гг. В исследовании не используются неподтвержденные оценки емкости рынка, числа салонов красоты или количества занятых в отрасли, поскольку такие показатели требуют отдельной статистической базы и методики сопоставления.

Ограничение исследования состоит в том, что статья не претендует на статистическое измерение всего рынка бьюти-услуг в Российской Федерации. Выводы относятся к правовой и проектно-образовательной модели применения социального контракта и могут быть уточнены после получения региональных данных по получателям помощи, программам обучения и последующему доходу слушателей.

Экспериментальная часть: правовая и проектно-образовательная модель применения социального контракта

Экспериментальная часть в рамках данной статьи имеет проектно-аналитический характер: проверяется не лабораторный эффект, а согласованность правового механизма социального контракта с образовательной моделью подготовки мастера бьюти-сферы. Такой подход оправдан тем, что социальный контракт действует через индивидуальную программу социальной адаптации, а результат зависит от того, насколько конкретные мероприятия программы связаны с профессиональным выходом получателя на рынок труда.

Постановление Правительства Российской Федерации № 1931 конкретизирует порядок оказания помощи на основании социального контракта. В актуальной редакции предусматривается, что при осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности гражданину может быть оказано содействие в подготовке бизнес-плана, получении консультаций, прохождении тестирования на предпринимательские компетенции, а также профессиональном обучении или дополнительном профессиональном образовании^[6]. Нормативная конструкция тем самым отделяет простую выплату от управляемого маршрута: сначала определяется мероприятие программы, затем устанавливаются обязанности сторон и только после этого оценивается результат.

Для 2026 г. дополнительно значим приказ Минтруда России № 9н, которым утверждены формы социального контракта и программы социальной адаптации по основным направлениям, включая поиск работы, индивидуальную предпринимательскую деятельность, ведение личного подсобного хозяйства и иные мероприятия^[7]. Наличие унифицированных форм усиливает контрольную функцию договора: получатель помощи должен не просто заявить намерение пройти обучение или начать дело, а включить соответствующие действия в программу, по которой затем возможно проверить исполнение.

Это означает, что образовательная организация не должна подменять социальный контракт коммерческим предложением курса. Ее роль может состоять в подготовке обоснованной образовательной траектории: какая компетенция осваивается, какой документ выдается, какие расходы подтверждаются, какой правовой статус будет выбран слушателем после обучения и по какому показателю можно оценить результат.

Разграничение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования является ключевым для бьюти-сферы. Согласно статье 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», профессиональное обучение направлено на приобретение профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, программно-техническими средствами, и не сопровождается изменением уровня образования^[8]. Такая конструкция подходит для гражданина, который входит в профессию мастера маникюра и должен освоить базовые трудовые действия.

Дополнительное профессиональное образование имеет иную функцию. Статья 76 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» связывает его с удовлетворением образовательных и профессиональных потребностей, профессиональным развитием, обеспечением соответствия квалификации изменяющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды^[9]. Следовательно, для социального контракта в бьюти-сфере важно не смешивать два уровня: первичный вход в профессию может оформляться через профессиональное обучение, а дальнейшее развитие мастера — через повышение квалификации, если имеются соответствующие основания и образовательный статус слушателя.

Профессиональный стандарт специалиста по предоставлению маникюрных и педикюрных услуг дополнительно показывает, что обучение мастера не может быть сведено к освоению внешней техники покрытия ногтей. В стандарте закреплены трудовые функции, связанные с выполнением гигиенического маникюра и педикюра, уходом за кожей кистей, стоп и ногтями, моделированием и дизайном ногтей, а также требования к знаниям и умениям, включая санитарно-гигиенические нормы, дезинфекцию, стерилизацию, использование материалов и оборудования^[10]. Эти требования создают образовательный минимум, без которого социальный контракт не превращается в профессиональное развитие.

Наиболее спорным является участок между покупкой оборудования и появлением устойчивого дохода. Оборудование необходимо для начала деятельности, но оно не подтверждает качество услуги, безопасность процедуры, способность рассчитать себестоимость, вести клиентскую запись и удерживать поток заказов. Поэтому программа обучения должна включать не только технологический модуль, но и расчет стартовых расходов, основы легализации деятельности, санитарно-гигиенический блок и минимальную модель продвижения услуги.

Правовой статус начинающего мастера также влияет на результат социального контракта. Налог на профессиональный доход позволяет физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, перейти на специальный налоговый режим при соблюдении установленных ограничений; объектом налогообложения выступают доходы от реализации товаров, работ, услуг и имущественных прав^[11]. Для начинающего мастера маникюра этот режим может быть более простым входом в легальную занятость, чем немедленная регистрация сложной предпринимательской модели, однако выбор статуса должен учитывать предполагаемый формат работы, наличие работников, помещение, объем расходов и дальнейшие планы развития.

Для отделения правовой функции социального контракта от образовательного результата используется следующая таблица. Она фиксирует не перечень преимуществ, а контрольные точки, по которым можно проверить, превращается ли социальная помощь в профессиональную траекторию.

Таблица 1

 Контрольные функции социального контракта в профессиональном развитии мастера бьюти-сферы

Источник: составлено автором на основании Федерального закона № 178-ФЗ, постановления Правительства РФ № 1931, Федерального закона № 273-ФЗ и профессионального стандарта специалиста по предоставлению маникюрных и педикюрных услуг.

Наиболее значимой в таблице является строка о предпринимательской деятельности. Именно здесь возникает риск подмены профессионального развития покупкой оборудования: нормативно допустимые расходы создают материальную базу, но не устраняют недостаток компетенции, отсутствие клиентской базы и неопределенность дохода. Для проекта центра обучения это означает необходимость сопровождать слушателя не только до выдачи документа об обучении, но и до момента, когда выбранный правовой статус, расчет себестоимости и минимальный перечень услуг становятся согласованными между собой.

Отдельное значение имеет территориальный аспект. Для г. Уфа и Республики Башкортостан социальный контракт может быть встроен в подготовку мастеров маникюра только при учете регионального рынка услуг, доступности помещений, платежеспособного спроса, конкуренции между частными мастерами и салонами, а также требований органов социальной защиты к подтверждению результата. Без такой локализации статья о социальном контракте оставалась бы общей, а проект центра обучения — недостаточно связанным с реальной профессиональной средой.

Результаты исследования

Первый результат состоит в уточнении правовой природы социального контракта. Он не является свободной субсидией на любое профессиональное намерение гражданина. Его содержание определяется программой социальной адаптации, обязанностями сторон и последующей оценкой результата. Поэтому применительно к бьюти-индустрии корректнее говорить не о финансировании курса или набора мастера, а о договорной модели профессионального выхода из трудной жизненной ситуации.

Можно прийти к выводу, что сильной стороной социального контракта является не размер выплаты как таковой, а возможность закрепить последовательность действий получателя. Если такая последовательность отсутствует, образовательная услуга остается разовой покупкой, а не элементом социальной адаптации.

Второй результат связан с образовательной квалификацией маршрута. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование имеют разные правовые основания и не должны смешиваться в рекламном или проектном описании. Для гражданина, который впервые входит в профессию мастера маникюра, базовым становится профессиональное обучение, ориентированное на трудовые действия и работу с материалами. Для мастера, уже имеющего профессиональный опыт или профильное образование, более уместной может быть программа повышения квалификации, направленная на обновление техник, санитарных требований, сервисных стандартов или предпринимательских компетенций.

Авторская позиция заключается в том, что центр обучения должен проектировать программу не от перечня популярных курсов, а от проверяемой компетенции. В случае маникюрного направления такой компетенцией является не только выполнение услуги, но и безопасная организация рабочего места, расчет расходных материалов, соблюдение норм обработки инструментов и способность оформить легальную форму занятости.

Третий результат выражается в определении функции центра профессионального обучения. В модели социального контракта центр может выполнять три роли: образовательную, консультационную и контрольную. Образовательная роль связана с освоением техники и требований безопасности; консультационная — с подготовкой сметы, бизнес-плана и выбором режима занятости; контрольная — с фиксацией того, что обучение завершено, а слушатель понимает порядок выхода на самостоятельный доход. Такая модель не подменяет полномочия органов социальной защиты, но снижает риск формального использования средств.

Четвертый результат связан с ограничением эффекта. Социальный контракт не может гарантировать устойчивую занятость в бьюти-сфере, если программа социальной адаптации не учитывает качество обучения, практическую отработку навыков, конкуренцию на локальном рынке, расходы на материалы и способность мастера привлекать клиентов. Зарубежные исследования активной политики занятости также показывают, что меры поддержки самозанятости нуждаются в оценке не только по факту участия, но и по созданию рабочих мест и доходам получателей^[12]. Для российской модели это особенно важно, поскольку формальное завершение курса и фактическая профессиональная устойчивость могут не совпадать.

Следовательно, социальный контракт в бьюти-индустрии должен оцениваться по цепочке «обучение — правовой статус — начало оказания услуг — подтверждаемый доход», а не по отдельному факту перечисления средств. Такой критерий позволяет избежать завышенного вывода о социальной эффективности там, где пока подтвержден только образовательный или организационный этап.

Заключение

Проведенный анализ позволяет установить, что социальный контракт может использоваться как инструмент профессионального развития в сфере бьюти-индустрии при наличии четырех условий. Первое условие — включение обучения или предпринимательского старта в программу социальной адаптации, а не оформление их как внешнего намерения получателя. Второе условие — юридически корректное разграничение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. Третье условие — опора образовательной программы на реальные трудовые функции мастера маникюра, включая санитарно-гигиенический, технологический и сервисный компоненты. Четвертое условие — сопровождение выхода на легальную занятость или самозанятость с последующей оценкой дохода.

Исходное противоречие статьи состоит в том, что социальный контракт одновременно является мерой социальной помощи и потенциальным механизмом профессионального развития. Это противоречие разрешается не за счет расширительного толкования выплаты, а через проектирование последовательного маршрута: нуждаемость — программа социальной адаптации — обучение — бизнес-план — правовой статус — начало оказания услуг — контроль результата. В такой логике центр профессионального обучения «Высшая школа маникюра» в г. Уфа может рассматриваться не только как образовательный проект, но и как инфраструктурный участник профессиональной адаптации.

Представляется, что практическая ценность социального контракта для бьюти-сферы возникает там, где государственная поддержка соединяется с проверяемым образовательным результатом. Если же программа ограничивается покупкой оборудования или кратким курсом без сопровождения, вывод о профессиональном развитии остается преждевременным.

Дальнейшее исследование целесообразно направить на региональную проверку модели: анализ фактических программ социальной адаптации в Республике Башкортостан, структуры расходов получателей социального контракта, доли завершивших обучение и динамики дохода после регистрации самозанятости или индивидуального предпринимательства. Только такая эмпирическая база позволит перейти от проектной модели к оценке реальной эффективности социального контракта в профессиональном развитии мастеров бьюти-сферы.

[1]О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 28.11.2025, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026). Ст. 8.1 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/f4e461ac0e28a37c14a1ad6ac7193a2fc42b1c03/ (дата обращения: 14.05.2026).

[2]Зимовец А. В., Ханина А. В., Кошман В. В., Сорокина Ю. В. Социальный контракт как мера поддержки малого инновационно ориентированного предпринимательства: сущность и анализ эффективности // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13, № 5. С. 1451–1468. DOI: 10.18334/epp.13.5.117218.

[3]Сергиенко Н. С. Социальный контракт как инструмент государственной социальной защиты // Вестник университета. 2025. № 1. С. 27–36. DOI: 10.26425/1816-4277-2025-1-27-36.

[4]Струминская Л. М., Богданчикова Е. Н. Дополнительное профессиональное образование: состояние, возможности, направления развития // Профессиональное образование в современном мире. 2025. Т. 15, № 2. С. 252–264. DOI: 10.20913/2618-7515-2025-2-6.

[5]Файзрахманова А. А., Мухаметшина Г. Р. Современные тенденции и бизнес-модели в российской бьюти-индустрии: анализ предпринимательских стратегий // Экономика и менеджмент систем управления. 2025. № 2 (56). С. 34–39.

[6]Об оказании субъектами Российской Федерации на основании социального контракта государственной социальной помощи гражданам: постановление Правительства РФ от 16.11.2023 № 1931 (ред. от 29.12.2025). Пп. 6, 10, 37–40 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_462106/ (дата обращения: 14.05.2026).

[7]Об утверждении форм социального контракта и прилагаемой к нему формы программы социальной адаптации: приказ Минтруда России от 16.01.2026 № 9н; зарегистрирован в Минюсте России 19.02.2026 № 85407 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202602200007 (дата обращения: 14.05.2026).

[8]Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Ст. 73 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/4f1f2f3bfc7e7beb9fc34020761a329009edc60a/ (дата обращения: 14.05.2026).

[9]Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ. Ст. 76 // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/18ecc06c654c0f2e1ffdf7fa3f8c1ef137f01615/ (дата обращения: 14.05.2026).

[10]Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по предоставлению маникюрных и педикюрных услуг»: приказ Минтруда России от 25.12.2014 № 1126н; зарегистрирован в Минюсте России 28.01.2015 № 35647 // Контур.Норматив. URL: https://normativ.kontur.ru/document?documentId=275368&moduleId=1 (дата обращения: 14.05.2026).

[11]О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»: Федеральный закон от 27.11.2018 № 422-ФЗ // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_311977/ (дата обращения: 14.05.2026).

[12]Sánchez-Cañizares S. M. Effectiveness of active labour market policies for job creation and earnings of the self-employed // Humanities and Social Sciences Communications. 2025. Vol. 12. DOI: 10.1057/s41599-025-04409-7.