Введение

Желание стран вернуться к атомной энергии после десятилетий стагнации отрасли является весьма закономерным шагом, продиктованным резким удорожанием энергоресурсов и возросшей уязвимостью глобальных цепочек поставок. Волатильность рынков и геополитическая турбулентность вынуждает государства искать источники генерации, способные обеспечить предсказуемую себестоимость и долгосрочную стабильность энергоснабжения. В этой связи атомная энергетика всё чаще рассматривается как рациональный ответ на эти проблемы. Однако, наращивание мощностей и обеспечение доступа к мирному атому по всему миру ограничено рядом системных барьеров, решение которых может занять долгие годы, оставляя атомную энергетику на периферии энергетического перехода. Статья посвящена одному из вероятных сценариев развития атомной энергетики и той роли, которую в его реализации призвано сыграть международное сотрудничество.

Методологическая основа исследования

Были использованы общенаучные методы исследования как на теоретическом, так и на эмпирическом уровне, такие как: анализ, синтез, описание, сравнение, обобщение, аналогия, прогнозирование.

Сценарий развития мировой атомной энергетики на перспективу до 2050 года и позже

Несмотря на амбициозные планы развития атомной энергетики,
её развитие маловероятно повторит успех ВИЭ-генерации, а рост не будет экспоненциальным. В настоящее время существующие реакторы в большей мере эксплуатируются технологически развитыми странами, а будущие потребности формируются за счёт развивающихся стран, стремящихся преодолеть дефицит электроэнергии, обеспечить стабильное и недорогое энергоснабжение и ускорить экономический рост. В то же время у большинства развивающихся стран нет собственных компетенций и необходимых финансовых ресурсов, сдерживая реализацию собственных проектов. С учётом этих ограничений дальнейшее расширение атомной энергетики вероятнее всего пройдет через два ключевых этапа (рис. 1) [1; 2; 3].

Первый этап (ближайшие 10-20 лет) заключается в том, что драйверами роста атомной энергетики останутся страны-лидеры, обладающие как значительным опытом, так и инвестиционным потенциалом, которые сами работают в условиях высокой долговой нагрузки, территориальных ограничений и стареющего парка атомных электростанций. Хотя атомные электростанции малой мощности могут решить большую часть данных проблем, они находятся на самой ранней стадии своего развития и не могут быть масштабированы до такого уровня, который будет достаточен для достижения климатических целей в рамках Парижского соглашения. Именно поэтому, на данном этапе расширение ядерных мощностей затронет прежде всего развитые государства (с существующей научно-технической базой и инфраструктурой), а также некоторые отдельные страны, достигшие достаточного уровня развития в этой сфере.

На втором этапе (середина 2040-х — 2050-х гг. и позднее) станет возможным по мере удешевления и стандартизации ядерных технологий. Решающую роль будут играть такие решения, как реакторы на быстрых нейтронах, наземные и плавучие АСММ, и замкнутый топливно-ядерный цикл, что станет особенно актуальным для развивающихся стран, однако их широкое распространение начнётся лишь после их коммерческой отработки и накопления достаточного опыта эксплуатации в странах-лидерах.

Рисунок 1. Прогноз развития атомной энергетики на перспективу до 2050 года и позднее^[1]

Такая периодизация напрямую указывает на необходимость путь углубленного международного сотрудничества. Поскольку собственными технологиями обладает лишь ограниченный круг государств, а пополнение их числа затруднено на фоне вопросов безопасности и ядерного нераспространения, эффективная реализация атомных проектов неразрывно связана с выстраиванием сети двусторонних связей.  Принципиально важной остаётся и встречная инициатива стран-реципиентов, которая должна проявляться в ответственном, проактивном подходе, предполагающем заблаговременное формирование нормативной базы, институтов и компетенций. При этом, многостороннее сотрудничество, в том числе и в рамках международных организаций (МАГАТЭ), также важно, поскольку оно формирует институциональные и регуляторные условия для успешной реализации поставленных целей.

Векторы международного сотрудничества в атомной энергетике

C учётом современного этапа развития атомной энергетики и её долгосрочных перспектив, важнейшим элементом выступает международное взаимодействие и сотрудничество, которое стояло у истоков отрасли с момента первых программ по внедрению ядерных технологий и продолжает оказывать определяющее влияние на её эволюцию. Международная кооперация в той или иной степени является связующим элементом во всем ядерно-топливном цикле – от добычи, переработки и торговли ядерным топливом, соблюдения режима нераспространения и гармонизации норм безопасности до строительства электростанций, их эксплуатации, обслуживания и сотрудничества в неэлектрических направлениях атомной энергетики. В качестве основных векторов международного сотрудничества в данной сфере можно выделить следующие:

1) Обеспечение безопасности и нераспространения. Системы, строго регламентирующие и разграничивающие военное применение и мирное использование, гарантии МАГАТЭ, нормы физической безопасности и различные многосторонние механизмы контроля над экспортом – безусловно, это фундамент, на котором базируется вся атомная отрасль. Эта функция ничуть не утратила своей актуальности, а с учётом дестабилизирующих факторов и появления новых технологий (реакторы 4 поколения, малые модульные реакторы), которые вынуждают отрасль адаптироваться к реалиям атомной энергетики, её востребованность будет только расти.

2) Технологическая диверсификация и снижение порога входа для стран-новичков. Глубокая заинтересованность со стороны развивающихся стран к атомным электростанциям малой мощности, как в наземном, так и в плавучем варианте, проявляется со стороны весьма широкого круга государств. В мире разрабатывается более 80 малых модульных реакторов в различных странах (Россия, США, Китай, Южная Корея и др).

Реализация таких проектов (первый подобный экспортный проект – проект комбинированной АЭС с двумя реакторами малой мощности РИТМ-200Н в Узбекистане) позволит не только перейти от крупных генерирующих объектов к гибким энергетическим решениям, как с финансовой, так и с географической точки зрения, но и даст возможность энергодефицитным развивающимся странам интегрировать атомную энергетику в более сжатые сроки, не создавая при этом такой масштабной инфраструктуры, без формирования чрезмерного долгового бремени благодаря сбалансированным финансовым моделям.

Кроме того, в рамках МАГАТЭ действуют различные инициативы (NHSI, GFARR), способствующие ускоренному развитию малых модульных реакторов, гармонизации подходов к регулированию и безопасности, лицензированию и стандартизации производственных практик: в частности, пилотным проектом ММР является реактор EAGLES-300, разрабатываемый консорциумом из Бельгии, Румынии и Италии. [4]

3) Институциональное и кадровое обеспечение. В связи с тем, что процесс принятия решения о внедрении атомной энергетики в энергобаланс страны занимает порядка 10-15 лет (подготовка нормативно-правовой базы, профильных институтов, инфраструктуры), МАГАТЭ наращивает программы технического содействия для ускорения и упрощения процесса принятия решений и формирования национальной атомной отрасли, охватывая более 800 проектов технического сотрудничества в 151 стране, в том числе и в наименее развитых странах. Помимо экспертной поддержки, расширяется сеть образовательных центров, включая различные семинары и онлайн-курсы. Такая системная институциональная работа позволит странам-новичкам сформировать кадровый и регуляторный задел, без которого невозможно безопасное и устойчивое развитие национальных атомных программ. При этом, не только МАГАТЭ, но и сами страны-лидеры в атомной энергетике осуществляют поддержку на двустороннем уровне, проводя оценку ядерной инфраструктуры и консультации.

4) Расширение доступа к международному финансированию и новые модели финансирования. Климатическая повестка послужила серьёзным катализатором и впервые за десятилетия закрепила за атомной энергетикой статус легитимного низкоуглеродного источника на глобальном уровне (КС-28 в Дубае). [5] На практическом уровне, группа Всемирного Банка и Азиатский банк развития уже скорректировали свои планы, открывая окно возможностей для долгосрочного льготного кредитования проектов. Параллельно с расширением доступа к финансированию, формируются и новые инструменты. Одним из таких инструментов является модель Build-Own-Operate (BOO-модель), а первым подобным примером в атомной практике служит АЭС «Аккую» в Турции. [6] Полностью финансируя строительство, Россия остается оператором станции, продавая электроэнергию по фиксированному тарифу. Такая модель позволяет освободить страну-реципиента от объемных капитальных вложений, получая выгодную низкоуглеродную генерацию. Для России же, это означает закрепление на рынке страны и региона, увеличивая долгосрочное геоэкономическое влияние и укрепляя позиции национальной атомной отрасли как глобального технологического лидера.

5) Углубленное двустороннее и региональное сотрудничество. Двусторонние связи продолжают оставаться основной организационной формой реализации атомных проектов. Современная атомная энергетическая дипломатия выходит далеко за рамки строительства АЭС и охватывает ряд комплексных направлений, которые усиливают стратегическое влияние атомной энергии на экономический рост стран-реципиентов. При этом, формируются региональные кластеры (центры компетенций), каждый из которых предлагает различные решения: российский, китайский и западный (США, Франция, Южная Корея).

Российский центр направлен на системную и всеобъемлющую кооперацию, строя атомные электростанции и параллельно создавая центры науки и технологий, осуществляя подготовку кадров и сотрудничая в смежных отраслях. Китайский кластер в настоящее время сосредоточен преимущественно на внутреннем внедрении, преследуя цели достичь абсолютного лидерства в атомной энергетике. Западный кластер проигрывает атомную гонку России и Китаю, однако, делает выбор в пользу «опережающего развития» активно инвестируя в малые модульные реакторы и предлагая собственные решения, стараясь захватить пока еще не занятую нишу.

Заключение

Дальнейшее развитие атомной энергетики будет носить не столько динамичный, сколько постепенный и поэтапный характер, определяемый технологической зрелостью, финансовыми возможностями и готовностью институциональной среды. В этих условиях международное сотрудничество становится главным условием успеха. Многостороннее взаимодействие играет фундаментальную роль с целью обеспечения безопасности объектов атомной энергетики и содействия нераспространению ядерного оружия, в то время как двусторонняя кооперация является основным практическим каналом реализации атомных проектов. Ключевые направления, на которых строится такое сотрудничество, должны идти снизу-вверх, охватывая всю атомную отрасль: от законов и институтов до реальных проектов и НИОКР. Сбалансированное сочетание этих векторов определит, насколько быстро и безопасно мир сможет реализовать потенциал атомной энергии в низкоуглеродном будущем.

[1] составлен автором на основе прогнозов: IEA. World Energy Outlook 2024, WNA. World Nuclear Outlook Report 2026, IAEA. Annual Report 2024